学校校车市场开发可行性调研(3)

阜阳市万联汽车服务有限公司（筹）

项

目

计

划

书

投资单位：上汽集团上海汽车商用车有限公司

先锋国际融资租赁有限公司

阜阳市万联教育投资服务有限公司阜阳市人民政府:

为了改善我市中小学、幼儿园学生的出行安全及学校周边交通秩序，充分利用有效资源，降低排放污染，规避校车事故的发生，更好维护政府形象，给孩子创造一个更安全的氛围，确保学生接送工作安全、有序，平稳地进行，依据《中‘华人民共和国道路突通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》,制定本项目计划书。

一、企业构架

1、企业名称：阜阳市万联汽车服务公司

2、股本结构：自筹资金

3、经营范围：汽车（含校车）服务、汽车（含校车）租赁、汽车维修等主要业务。

4、公司下设运营部、广告部、管理部、业务部。

二、投资规模

由于校车市场是一个新兴的产业，初期工作的主导思想是让学生及家长、政府有关部门所接受，结合企业自身能力共分三期投入；一期投入200辆，二期200辆，三期500辆。

1、总投资额: 2.12亿元人民币

2、资金来源：

上汽集团上海汽车商用车有限公司 7200万元

先锋国际融资租赁有限公司 1亿元

阜阳市万联教育投资服务有限公司 4000万元

3、人员来源

管理人员面向社会招聘，解决就业人员2000人。

关于校车市场开发可行性调研

为解决校车服务这个问题，发展校车项目、保障学生接送的安全，是解决目前问题的方法之一。我们对此进行近一年的调研；对校车发展过慢的原因、目前市场需求、企业盈利模式、政府政策法规、市场前景、教育投资服务的困难与机遇等方面进行了认真的探讨，下面就一些不太成熟的观点阐述一下本人的看法：

第一章：校车市场基本现状

一、学生家长的期盼

目前阜阳市中小学在校生约为50万人，其中70％以上的学生上下学，由家长、保姆负责接送。他们每天都体验着在道路上奔波之苦，而只要有相同经历的人，就不难理解他们对校车的期待和焦虑。政府及教委关注校车进展，为解决学生出行安全问题，及缓解道路拥堵现象。农村在市区各寄宿制学校就学，现有学生10万人，目前还没有开通校车，60％的孩子还需要家长接送或者非法社会车辆接送。每次放月假时，围在门口的私家车、电动车、自行车和行人，再加上蜂拥而出的学生流，把门口的马路挤得水泄不通。渴盼何时坐上校车！等待孩子放学的家长每天接送孩子上下学确实影响家长的工作，不来接又担心孩子的安全问题。都迫切希望开通校车，其实只要费用适中，家长都很支持。开通校车可以有座位，也不用担心小偷。开通校车除了可以方便家长，

还可以缓解很多学校周遭的交通压力，而对于一些交通不便的学校，校车更是不能缺少的条件。拿市内很多民办学校来说，学生主要来自周边村镇，很多学生都是留守儿童，家长长期在外打工无法接送，普遍离学校较远且交通不便，给学生的安全埋下很大的隐患。

二、目前校车组织状况

目前阜阳市的校车分为4种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆，绝大多数学校的校车主要是采取后3种方式。

据了解，市内各民办学校校车采用的都是社会非法车辆，一位工作人员同时表达了对阜阳目前校车运营市场的担忧：“现在很多学校的校车鱼龙混杂，有的是家政公司的车，又接送孩子，又运输货物；有的是挂在家政公司的名下，其实是私人的车；还有的就是由一些学生家长自发组织雇用的私人的车辆。”

真正的校车正处于尴尬境地。因为资金短缺，而校车行业目前尚无相关标准，运营资质审批也成为法律法规的缺口。目前，除了公交公司、出租车公司等具有客运资质外，家长自行租用车辆等形式的校车不具备营运资格。据市有关部门的工作人员介绍，私营校车往往为了降低成本而超员运行，再加上学生的自我保护能力比较差，很容易发生交通事故。而据一位从事客车业务服务的人士介绍，公交公司和出租汽车公司往往由于运营成本大、受学生人数和集中程度制约大等因素不愿租车做校车用。

三、法制规定问题

从阜阳市交警支队法制处的工作人员了解到，阜阳市目前只有公交公司和出租汽车公司等具有运营资质的企业才可以合法运

送学生，从这个意义上来讲，目前阜阳校车的市场上，绝大多数车都是不正规的。这使我们学校对于校车的管理陷入了被动和无奈。”据了解，目前学校对校车的管理仅停留在检查司机的身份证和驾驶证，使用的校车到教委备案，每月定期给司机开安全会。至于什么样的车可以成为校车，驾驶员在驾驶的过程中是不是违章，这些都需要相关法律的界定和交通管理部门的协同管理。

四、谁应是校车的组织者

既然校车市场潜力巨大，家长的需求也很强烈，那么，该由谁来“推动”校车的车轮呢？学校认为“除了人员安排的问题，开办校车还要考虑资金和安全。学校心有余而力不足。”也不赞同采取学校自备校车的模式，他认为学校自备校车必须配备相应的管理人员，但是学校目前并没有这些人员的编制。

公交车不愿意参与校车业务可能有两方面原因，一是校车的利润低，一天一个来回对于公交来说，是一种人员和车辆的浪费。另外由于“择校”和城区改造的问题，同一小区的学生不一定在同一学校，同一学校的学生往往分散在不同的地方。车辆、学生、学校的统一调度、调配就是一个大问题。从家长角度看，特别希望政府推进校车工作，觉得安全能得到保障。

五、美国校车产业状况

橙黄色的校车是美国中小学生最普通的交通工具，约54%的中小学生每天坐校车去学校。目前，美国共有约45万辆校车穿梭于居民区和学校之间，全年接送孩子达上百亿次，加上专为其服务的修理、配件制造，形成了一个每年产值高达100多亿美元的“校车产业”。“上世纪70年代，美国校车是为了方便不同种族的融和，所以得到政府的大力支持。”在美国有着非常严格的校车制度，包括校车的制造标准、司机的筛选、交通优先规则等，这些都有法