南海争端问题

南海争端问题

随着中国经济的飞速发展，中国对资源的依赖性愈发强烈。海上战略、贸易通道是否安全决定着中国发展所需的石油等战略性资源能源的海上输送通道是否畅通无阻，从而直接关系到中国发展的全局。作为具有战略、经济地位中国的南海，其更是意义非凡。

近年来，随着美国及有关国家的蓄意干涉，南海问题变得日益复杂和趋于国际化，对中国的国家建设、经济、安全制约越来越明显。中国的发展需要一个安全的经济环境，南海问题不仅仅是中国与东盟国家关于南沙群岛主权归属的问题，同时也是一个经济、、安全问题。能否解决南海争端已经成为中国及领导人必须考虑的首要问题。

一，南海问题的产生

南海问题主要是指中国与某些东南亚国家在南海主权归属问题上的争议。其主要包括：一，南沙群岛的主权归属问题；二，领海、大陆架、专属经济区的划分问题。其中两个问题中南沙群岛的归属是南海问题的核心。

南海问题的产生主要有：一，经济因素。南海的大量海底石油及天然气与海上贸易的重要通道，同时《联合国海洋法公约》提升了南海的价值，使某些东南亚国家宣称对南海诸岛或其中一部分拥有主权。二，自身因素。在幅员辽阔的中国，海洋意识的淡薄和自身力量的制约使中国忽略了对南海的关注、经营。三，战略因素。南沙群岛地处太平洋与印度洋之间的咽喉，是东亚通往南亚、大洋洲、非洲、欧洲的重要航道和多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在。

二，南海问题的现状、趋势

南海问题的现状：

第一、多国强占。越南是迄今为止侵占南沙岛礁最多的国家，达29 个之多。菲律宾占领9个岛礁并非法将我国41万平方公里的海域划入其版图。马来西亚侵占了弹丸礁、光星仔礁和南海礁，此外还将27万平方公里南沙海域划入其版图。印度尼西亚和文莱分别侵入了我国传统海域5万和3万平方公里。中国台湾省控制着南沙群岛最大岛屿太平岛，而中国是南沙群岛的合法拥有者，却只占有7个岛礁。

第二、扩军备战。越南基于海洋战略利益的计量，着手打造强势海军。最近，越南海军大力建造多艘军舰，并计划投入巨资，在越南东北部建造一座大型军港。同时，从俄罗斯购买了号称“大洋黑洞”的基洛级潜艇。菲律宾购买无人间谍飞机数架，使其能迅速有效的介入南海争端。马来西亚把军队的职能调整到保护专属经济区和领土上，声称以捍卫其在南海所谓的“主权”。

第三、联合对抗。在国际关系中，力量弱小的一方常常通过联合或结盟的方式增强自身的力量，以对付强大的第三方。侵占南沙岛屿的各个小国以东盟组织的名义在南海问题上与中国博弈，他们相互支持对方提出的解决争端的建议且联合开发资源。东盟以“一个声音说话”增强了与中国在南海问题上的对抗与谈判的实力。

第四、强国干涉。南海是连接太平洋和印度洋海上交通的关键，其重要的战略地位和丰富的资源引起区外大国的关注。因此，冷战后，日本积极“南下”关注南海问题。印度积极推行“东进”政策，扩大在南海地区的影响及其“利益范围”。美国更是积极介入南海问题，加大对南海地区的军事渗透，以此防范和制约中国的崛起。最近，国务卿希拉里放言南海问题是美国国家利益的一部分，中国不要单方面解决南海主权，即直接针对南海问题。

南海问题发展的趋势表现出南海问题的国际化和复杂化。

南海地区是世界主要大国力量、意志和利益的交汇点，隐藏着中日美印和东盟等大国和组织的博弈格局。中国从大局出发，提出着眼于维护中国与东南亚国家友好关系的发展的“搁置争议，共同开发”和平解决南海问题的方针。但事实是，这些友善的意图并没有得到

有关争端方的理解。它们竞相占领原属中国的岛礁，大肆掠夺南海资源。中国在南海问题上陷入了两难的境地，解决南海问题与发展睦邻关系以及恢复南海主权和中国需要在和平稳定的环境中进行经济建设。中国的南海政策困境客观上也促成了南海问题的国际化趋势。南海问题的国际化和复杂化的趋势日益明显。印度的“东进”，日本的“南下”,东盟地区安全作用的加强和美国的“积极介入”加剧了南海问题的不确定性。

三，南海问题的对策和建议

当代中国的经济出现了能源的巨大消耗和对外贸易的急剧增加两个特征。可以说, 丰富的南海资源和重要的贸易通道关系到中国未来的发展。中国应从经济、军事和外交等方面来解决南海问题

1开发、利用南海资源

按照国际惯例，衡量一个国家对一区域主权的行使有三个因素：一是最早发现；二是实际占领；三是经济活动。现在南海地区的争端国对南海资源进行大肆掠夺,特别是在有争议的地区引进西方跨国石油公司投资。但是，中国在南海的开发力度却不大。既然南海问题不能一下子解决，可以先搁置主权，共同开发。其次，中国应加大自身对南海开发力度。21 世纪是海洋的世纪，“蓝色圈地运动”激烈展开。中国必须抓住机遇，迎接挑战，为中华民族的生存与发展，争夺更多的海洋利益。

2 增强军力,保护航线

弱肉强食是自然的法则,同时也是国际斗争铁的法则。光有法律而没有力量就得不到公正, 海上力量是海洋权利自我实现的工具。海权论鼻祖马汉说: 谁控制海洋,谁就控制世界。60年的和平生活使很多中国人想的更多的是物质财富。但事实上是,如果这些物质财富没有强大的实力作后盾是不会长久存在的。所以视财富要适当地转化为军力。中国的经济安全需要中国军力的保证,确保中国南海航线的安全。所以应大力发展南海舰队,增强其在各种环境下作战的能力,在南海建立永久性和大型性军事基地，我个人觉得中国的未来的航母基地要首选南海并首配南海舰队，以保护中国的海上生命线。

3运用外交，和平解决

南海地区是我国21世纪的战略重点。其目前的态势是:美国在南海问题上联合日本、印度和东盟共同对付中国的格局日趋明显。这些力量的联合极大地压缩中国在南海地区的战略空间。中国必须充分发挥自己的外交智慧,防止这些力量的联合。首先,与争端国进行双边谈判。依据其对南海问题态度的差异,采取区别对待,各个击破。在坚持中国国家利益的前提下,考虑到其合理要求,尽力达成和平协议,《南海各方行为宣言》和《中国-东盟自由贸易区协议》的签订,就是中国与东盟关系加强的很好范例。然后,搞好中美关系是关键。美国是影响南海问题走向的大国,其亚太安全战略,尤其是其对华政策决定着美国对南海问题的态度。中国应该加强与美国的合作,寻求共同利益的增长点。

随着中国经济对能源的依赖性增大和中国经济的外向性增强,南海在中国经济安全中的地位越来越重要。南海的战略与经济价值日益凸现,南海问题关系到中国的核心利益。对中国而言，南海既意味着岛礁主权，也是重要的海上战略通道和国家安全纵深屏障，关系到国家的长远发展，战略地位极其重要。南海的战略与经济价值日益凸现，南海问题关系到中国的核心利益，关系到中国的未来发展，其顺利地解决关系到中国的前途。对中国而言久拖不利。因此，南海并非单纯的岛礁争议问题，必须将其提升到国家战略层面去经营和筹划,尽快解决南海争端问题。