贫困地区水、电、路情况调研报告

贫困地区水、电、路情况调研报告

一、全县基本事情

(二)全县民族地区贫困状况

——对全县彝族地区贫困状况调查。截至2007年底，人均纯收入低于625元的彝族村民小组共有77个，3381户，15038人。

——对全县瑶族地区贫困状况调查。截至2007年底，人均纯收入低于625元的瑶族村民小组共有46个，1446户，6969人。

——对全县汉族地区贫困状况调查。截至2007年底，人均纯收入低于625元的汉族村民小组共有342个，13807户，67499人。

二、全县民族地区水、电、路的基本调查事情

(一)全县已通水、电、路的事情

(二)全县未通水、电、路的事情

(三)分民族的事情如下：

——对全县汉族地区未通水、电、路的调查结果

——对全县壮族地区未通水、电、路的调查结果

——对全县苗族地区未通水、电、路的调查结果

——对全县彝族地区未通水、电、路的调查结果

——对全县瑶族地区未通水、电、路的调查结果

三、解决农村水、电、路的经验和做法

经过“九五”打算以来，国家对农村采取了一系列的扶持政策，广阔农村以水、电、路为主的基础设施建设得到进一步的完善，解决了不少村寨的饮水难、用电难、行路难的咨询题，也积存了许多经验和做法：一是实施扶贫攻坚乡的时候，扶贫攻坚乡镇实施了不少村寨的水、电、路项目，解决了部分农村水、电、路困难的咨询题;二是在实施“扶贫三项工程”大会战中，解决了一部分农村村寨饮水难的实际困难;三是部门整合资金加大投入。在整村推进、小康示范村、社会主义新农村、民族团结示范村等建设中，由部门整合资金解决了一部分农村水、电、路困难村寨;四是实施农改造期间项目的实施推进了农村电覆盖进程;五是在解决饮水咨询题上，因地制宜，有水源的地点就实施管引，没有水源的地点就建水窖，别搞一刀切;六是异地扶贫能整合资源，异地搬迁有效地解决了移民的水、电、路咨询题;七是坚持国家扶持与广阔群众自力更生相结合。在我县的广阔农村，不少地点基本上政府扶持一部分，群众发扬了自力更生、艰难奋斗和等别是方法、干才有希翼的创业精神，自筹资金、投工投劳来改善水、电、路等基础设施条件，建设自己的家园。

四、我县未通水、电、路存在的咨询题及原因分析

(一)财政困难，国家投入严峻别脚。**县大民贫，加之财政比较困难，每年光靠上级专项资金的投入，远远满脚别了广阔农村未通水、电、路村寨的需求。

(二)地处边辟，投资较大制约着水、电、路的建设进程。未通水、电、路的村寨绝大多数基本上地处边辟，自然条件较差，环境恶劣的地区，基础设施滞后，人背马驮现象比较突出，这些地区往往是现时期扶贫难度最大，攻坚克难的地区，尤其是拉电、修路、接自来水里程较长，而这些村寨户数少，人口少，工程量大，投资较大，投入与效益的反差也较大，这些地区成为现时期扶贫的“硬骨头”，全靠当地群众自身的力量是无法解决的。

(三)群众收入低，贫困程度深是严峻妨碍着当地水、电、路的进展。我县民族地区经济进展别平衡。从调查的事情看，人均纯收入低于625元以下的基本上边远贫困的少数民族地区，欠发达地区，大多具有人多地少，土质较差，生态环境恶劣的特点，抵御自然灾难能力弱，靠天吃饭长期存在。

(四)对民族贫困地区扶持力度和扶贫工作别到位。多年来，尽管各级党委、政府和各

有关部门进一步加大了扶贫工作力度，取得了显着的成绩。但是，对那些交通别便，信息别灵，加之有困难而别善于向当地政府反映事情的边远民族村寨，难予列入建设规划，即使有规划，也是比较靠后。由于项目资金较少，所以，长期处于贫困状态

(五)由于自然条件、地区差异，各民族之间进展也别平衡。要紧表如今自然条件上的差异和观念上的差异。有的群众的思想意识仍存在旧的思维方式，难予同意新生事物和新的社会文明，农业产业结构调整别到位，部份群众对产业结构调整怕没饭吃，仍带有浓厚的封建色彩和小农意识，别积极寻觅进展经济的有效途径。等、靠、要，得过且过的思想在某种程度上还很存在，缺乏穷则思变的意识和能力。

(六)县委、政府尽管采取了积极的措施，逐年对“三别通”地区实施项目加以解决，但由于资金有限，群众迫切需要与国家投入之间的差距较大，要完全解决这些“三别通”咨询题任重道远，就**如此一具大县而言简直算是一具“马拉松”工程，导致群众产生悲观失望情绪，群众还是长期处于传统的生产日子方式状态。

五、对策与建议

(一)建议上级政府一次规划，集中资金，尽快消除。在做好规划的基础上，经过逐级上报，对我县“三别通”村寨存在的实际困难，可以得到省州的关怀和重视，用一段时刻尽快集中资金投入建设实施。解决他们最基本的生产日子条件，使这些地区的群众也能共享建国六十来的辉煌;共享改革开放的成果;共享政府公共财政带来的实惠。

(二)建议各级各部门要把“三别通”村寨作为优先扶贫的对象。各级各部门要深入到这些“三别通”的民族地区，尤其是边远贫困的少数民族地区调查研究，进一步了解和掌握群众盼什么，需要解决什么咨询题，聆听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，解决群众之所需，把党和政府的关心送到贫困的少数民族地区，实实在在地为他们解决急需解决的实际困难和咨询题。否则条件较好和沿线村寨蒸蒸日上，变化较快，边远少数民族和民族地区山河依旧，面貌未改，形成较大的反差。

(三)扶贫与“扶志”相结合，要从转变思想，更新观念上下功夫。切实加强对少数民族群众的教育和引导，采取多种形式开展思想