“再工业化”的缘由、含义及启示

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“再工业化”的缘由、含义及启示 2010-03-15
[摘要]“再工业化”是西方学者基于工业在各产业中的地位不断降低、工业品在国际市场上 的竞争力相对下降、 大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况提出的一种 “回归” 战略，即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现产业结构空洞化。目前，中国经 济 80%是实体经济，传统产业占有相当比重，存在着巨大的提升、创新空间。而要实现中 国制造向中国创造的转变， 就要用现代技术改造和提升传统产业， 从产品创新和产业创新中 提升中国制造在新一轮国际竞争中的有利地位， 通过市场吸引更多的要素资源来优化中国制 造的特点和个性。 （中经评论·北京） “再工业化”是西方学者基于工业在各产业中的地位不断降低、工 业品在国际市场上的竞争力相对下降、 大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况 提出的一种“回归”战略，即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现产业结构空 洞化。 对于“再工业化”这一概念，学界普遍认同的含义是：一种刺激经济增长的政策，是通 过政府的帮助来实现旧工业部门的复兴和鼓励新兴工业部门的增长。 在国际金融危机大背景 下，这一概念的再次盛行，反映了西方一些发达国家对过去那种“去工业化”发展模式的反 思和重归实体经济的愿望。 全球金融危机爆发以来，很多专家认为，金融危机的根源在于近十年来美国经济的“去 工业化” ，美国新的经济增长必须依靠实体创新而非金融创新，因为金融创新导致了房地产 市场泡沫破灭、 金融市场过度扩张及金融资产过度升值、 商业银行和投资银行混业经营风险 无法控制等等。所以，美国总统奥巴马提出了所谓“新经济战略” ：美国经济要转向可持续 的增长模式，即出口推动型增长和制造业增长，要让美国回归实体经济，重新重视国内产业 尤其是制造业的发展。这也就是美国的“再工业化”战略。 回顾美国产业经济发展的过程，制造业曾被认为是“夕阳产业” 由于资源环境问题， 。 传统产业失宠于投资者；今天的美国，正实现着由过去把工业生产大量环节转移海外的“去 工业化”到现在“再工业化”的快速转身，这个调整和“转身”令人关注。 应当看到，美国提出“再工业化”战略，是一种现实的考量。尽管制造业在美国经济中 的比重只有 15%左右，但由于经济总量巨大，美国制造业在全球的份额仍高达 20%左右， 依然是世界第一制

造业大国。现在，美国力图通过“再工业化”重振本土工业，一方面是防 止制造业萎缩失去世界创新领导者的地位， 一方面是要通过产业升级化解高成本压力， 寻找 像“智慧地球”一样能够支撑未来经济增长的高端产业，而不是仅仅恢复传统的制造业。从 这一点来看，美国“再工业化”战略就是在加快传统产业更新换代和科技进步的过程中，实 现再一次依靠“再工业化”来推进实体经济的转身与复苏。 其实，微笑曲线告诉我们，在制造业价值链曲线上，制造加工环节始终是处于低端，而 产品研发、售后服务处于价值链曲线的高端。从全球化的角度来看，西方列强近来一直致力 将普通的制造加工转移到海外发展中国家，降低生产成本，但是却牢牢掌控了技术研发、技
术创新等核心环节， 近十年来尤其致力于通过信息技术的不断创新， 不断实现工业技术与产 品的创新。因此，在制造的产业链上，才有了“归核化”与“业务外包” 。在发达国家普遍 存在两个“70%现象” ，即服务业增加值占 GDP 比重的 70%，制造服务业占整个服务业比重 的 70%。 美国“再工业化”战略给我们留下的思考是深刻的。对当前中国经济而言，依靠产业投 资促进经济持久稳定复苏，一样至关重要。制造业是中国高速成长的动力引擎。中国处于工 业化进程的中后期，目前制造业创造了 GDP 总量的三分之一，贡献出口总额的 90%，未来 几十年制造业仍将是中国经济的立国之本。 目前，中国经济 80%是实体经济，传统产业占有相当比重，存在着巨大的提升、创新 空间。而要实现中国制造向中国创造的转变，就要用现代技术改造和提升传统产业，用技术 进步解决传统产业技术落后的问题， 引导更多投资推动传统产业的调整升级， 推动产业技术 的更新和创新，加快产业结构的“深度调整” ；从产品创新和产业创新中提升中国制造在新 一轮国际竞争中的有利地位， 以新兴产业支撑创新型经济、 引领危机后经济增长以至成为新 的产业增长极，努力做大做强中国企业的规模，加速培育中国制造的自主知识产权，从而走 出以往制造业发展中“产业先进、环节低端”的老路；通过市场吸引更多的要素资源来优化 中国制造的特点和个性，按照新型工业化的思路，来推动中国工业化的跨越式发展和进步。
（浙江日报，萧江）

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