武汉市蔡甸区军山镇总体规划纲要

武汉市蔡甸区军山镇总体规划（修编）

（2004~2020）

总体规划纲要

（征求意见稿）

规划背景

2004年国家六部委联合公布全国第一批1887个重点镇，要求其承担加快城市化进程和带动周边农村地区发展的任务。

作为靠近武汉市主城区一个极具发展潜力的集镇，军山镇位列全国第一批重点镇名单中。为达到将军山镇建设成为促进农业现代化、加快农村经济社会发展和增加农民收入的重要基地的目的，受军山镇党委、政府委托，我院组织编制《武汉市蔡甸区军山镇总体规划（2004～2020）》。与此同时，《武汉市总体规划》也正在修编过程中。因此，《武汉市蔡甸区军山镇总体规划》将与《武汉市总体规划》密切衔接，以《武汉市总体规划》为指导，并为其反馈尽可能准确的规划资料。

一、现状概况

1、蔡甸区概况

蔡甸区是武汉市辖区，位于武汉市西南部，江汉平原的东向边缘，地跨东经113˙04'～114˙13'，北纬30˙15'～30˙41'；东北紧连汉阳区，北接东西湖区，西临汉川市，南达仙桃、汉南区，东南临长江，与江夏隔江相望。区域东西宽约40公里、南北长约30公里，全区总行政面积1100.8平方公里。区政府驻于蔡甸街，地处东经114˙02'，北纬30˙35'，为武汉市新城之一，距武汉市主城中心仅23公里。

区内现状城镇分四个级别，蔡甸城关及常福新城属于第一级别，第二级别为建制镇中的中心镇，共四个，军山为其中之一。

蔡甸区地貌低山、丘陵、岗垅、湖泊相交错落，自然景观丰富，为市区提供重要的城郊休闲旅游区。区内现状工业主要以为汽车配套的的机械制造以及造

纸、家电、农副产品加工业等为主。

2、军山镇概况

军山镇位于武汉市蔡甸区南部，地处江汉平原东端，军山镇于2001年由蔡甸区原黄陵镇和军山镇合并而成。军山镇东南以长江为界，与江夏区金口镇隔江

相望，西邻汉南区，北靠沌口，地跨东经114。

04’～114。11’，北纬30。20’～

30。27’。北距蔡甸街18公里，东距武汉沌口经济开发区中心区10公里，镇域面积82.9平方公里。

在镇域内穿过的主要道路有京珠高速公路、蔡军公路、黄薛公路以及即将实施的汉洪高速公路，交通条件十分便利。

军山镇居住人口相对集中，全镇现辖21行政村，2个居委会，122个生产组，10036户，32102人。其中农业人口18121人，占56％，非农业人口13981人，占44％。据统计资料，镇域人口自然增长率平均为3.94‰，机械增长率平均为0.50‰。

到2003年末，全镇一、二、三产业比例为10：55：45，工、农业增加值达到2.25亿元，年递增11％，财政收入达1125万元，年均递增12％。

二、上层次规划对本地区的发展要求

《武汉市城市总体规划（1996～2020年）》确定主城、新城、中心镇、一般建制镇四级城镇体系。军山镇即在四级体系中的第三级，位列33个中心镇之一。

《武汉市城市地区空间发展概念规划》中仍将军山镇确定为28个中心镇之一。

《武汉新区总体规划》中将军山镇域大部分区域纳入新区范围，承接武汉新区产业空间的拓展，与武汉新区联动发展。

《武汉市蔡甸城关镇总体规划（2003～2020年）》将军山镇确定为蔡甸“东南区”的主要产业发展区之一。

根据上层次规划的要求，蔡甸区将作为武汉市以及蔡甸区重要的中心镇，发挥其联结都市与乡村的纽带作用。

三、关联研究与SWOT分析

1、区位关联研究

（1）区域交通分析

京珠高速公路（环城高速公路西南段）与即将实施的汉洪高速公路在镇域内互通，汉洪高速则承担着洪湖、监利、公安、石首方向进入武汉的客、货、人流。省道蔡军公路和黄薛公路贯穿镇域，并与318国道相接，成为军山镇联系武汉经济技术开发区的重要纽带。军山镇倚长江，临高速，便捷的通达性带来的物流、人流是军山镇将来高速发展的必要保证。

（2）经济区位与产业结构分析

军山镇位于武汉市蔡甸区南部，北距蔡甸区政府所在地18km，东距武汉沌口经济开发区10km。空间距离适当，关系既密切又保留了一定的缓冲距离，为将来的发展留下了空间。

从全市产业空间布局来看，军山镇位于武汉市第三产业圈内，为带动农村，以农业产业化和农副产品加工等资源型加工业为主的地区。由于军山镇与武汉经济技术开发区特殊的地理位置关系，军山镇不仅应考虑农业产业化和农副产品加工等资源型加工业，更应考虑其产业发展与沌口经济开发区产业配套及协作关系。根据《武汉市制造业空间布局规划》，蔡甸区的城关镇同时位于主城五大产业板块中东西湖、硚口、武汉开发区等三大板块的辐射区内。《武汉市蔡甸城关镇总体规划（2003～2020年）》确定蔡甸城关镇在产业结构定位上，产业应为汽车产业链的延伸配套为主，主要以汽车纺织类产品生产为主，并进一步确定蔡甸区“东南区”以沌口地区为辐射源，带动常福、军山、永安地区，形成以汽车配套、机电产业为主导，综合发展物流、商贸等的产业发展区。

（3）资源特色分析

湖北省素有千湖之省的美誉，军山镇作为坐落在汉江冲积平原上并紧临长江的区域，更是突出的体现了这一特色。镇域内岗垅起伏，湖泊众多，土质良好，是蔡甸区水稻的集中产地；湖山相映，农田野趣，景色盎然，更是旅游休闲的理想去处。镇域内的文化资源也十分具有开发价值。黄陵矶和大、小军山都有着美好的历史传说。镇域内已经开发的荆楚文化园，就是一项以自然生态和民俗文化为主体的旅游项目。

综上所述，规划确定军山镇产业定位应为在以蔬菜、养殖等特色农业为主的第一产业基础上，依托武汉经济技术开发区，发展汽车制造配套工业、物流业，并利用自然资源特色大力发展生态旅游业，力求将军山镇建设成为产业布局合理、经济结构完善、具有可持续发展的全国重点城镇。

2、SWOT分析

基于以上关联研究，军山镇自身潜在的优势、弱势，面临的机遇与挑战可概括为：

（1）优势因素

①交通与经济区位优势较为明显；

②生态资源独特；

③用地条件良好；

④城镇建设具有一定基础。

（2）弱势因素

①现状用地功能混杂，居住环境水平较低；

②现状建设水平普遍不高；

③滨江滨湖优势未得以充分发挥；

④高速公路从镇区通过，影响镇区内部空间的联系；

⑤城镇建成区现状建设布局散乱，用地粗放

⑥缺乏主导产业，城镇规模效应不明显，对周边地区产业和人口缺乏吸引力；

⑦道路及市政基础设施缺乏。

（3）机遇

①国家采取积极发展重点小城镇的政策，军山镇位列2004年公布的全国第一批1887个重点镇之中；

②京珠高速公路的贯通与汉洪高速公路的立项建设，使军山镇的口子镇地位愈发凸现，对外交通及与主城的交通联系优势更为显著；

③相邻区域逐渐成熟的产业板块引致的经济辐射力，为军山镇的产业发展注入一定活力。

（4）挑战

①随着我国城市化进程的推进，要求军山镇等小城镇承担起农业人口向城市