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【评析】上行文，文种应选“报告”
《××中学关于进一步搞活校办集体企业有关政策 【的改错试】行《办×法×》×关于报送二00五年下半年工作计划的报告》
【评析】动宾搭配不当 例“2 搞《活关”于的开宾展语精是神“文企明业单”位而十不项能达是标“评有比关标政准策》”； 【“评有析关】政下策行”文紧，接文宾种语应之选后“，通则知需”要另有一个动词 【与改之错搭】配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能
例12 《 中共××市委通知》
【评析】 ➢ 标题中只有发文机关和文种 ➢ 缺少事由，这种写法一般只适用于命令（令）、公告、通告等少数几
个文种 ➢ “通知”的标题不能省略事由。 【改错】《 中共××市委关于×× ××的通知》
10
例13 《 ××厅关于转发省人民政府办公厅[ 2004 ] 53 号 文的通知》
8
例10 《 ××县人民政府关于转发××市人民政府关于转 发“××某省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知” 的通知的通知》
【评析】
➢(辨这析份通) 知三层转发，用词重叠，
➢➢《业，x引如x号何进x使克（行用服发错转合误发文理（机安批关转排）），性关通确知于保的招社标收题会重退稳叠休、定冗退的长职通的职毛知病工》呢子？女就 《××一复局是的可部关以分于省申去不请必解要的决成淤分地，如坝“工关于程转建发设”、前“期的费通知的”重 请示》二是不拘泥于原件标题，可以根据文件内容重新提炼新标题
《或关于调《整关工于资商的调王补×充×说同明志》工作的函》
《关于机构改革中有关问题的解释》 例4 《关于张××等同志上访问题的答复》 《XX乡人民政府关干召开春耕生产会议的有关事宜》 《【关评析于】企从业标技题术的内、容人不才能开看发出被的答若复干的规对定象 》
【改错】
➢ 如果是答复上级机关的询问，文种应选“报告” 《关于张××等同志上访问题处理意见的报告》
(辨《北析关京名)市称人不民会政产府生通歧告义》； 关【于评机析加关】内强部农行村文，党可支以部把发建文设机的关名报称告放在落款处； ×省几×个略由机(事县正机关由文关名人,一极负称民般短责。政只)人的适个府文用人种决于名定命义令签（署令的公）文、，公也告可、以通省告略等发少文数
如果正文内容较长，则必须在标题中标明事由。
公文标题规范
释疑
1
标题规范
(1) 发文机关＋事由＋文种 (2) 事由＋文种 (《3) 国务发院文关机于关实＋施文西种部大开发若干政策措施的通知》 《关于任免×××等×名同志职务的通知》 【《评中析华】人省民略共发和文 国机主关席名令称》的情况: 《中文华件人版民头共上和印国有全发国文人机民关代名表称大，会省公略告标》题中的发文机
【评析 三】是:申省请略已中间有环“节请示”的意思
【改错】
《 ××县人民政府转发关于加快畜牧养殖业发展的通知》
9
(二) 事由简而不明 ,题不达意
例11 《 ××县人民政府关于粮食问题的请示》
【评析】没有说清请示的具体事项是什么，“粮食问题”是什么问题呢？ 是价格、收购、供应，还是调运、储备呢？
【改错】 《 ××县人民政府关于粮食收购和储备有关问题的请示》
➢ 如果是让下级单位知晓，文种应选“通报” 《 ×× ×关于张××等同志上访问题处理情况的通报》
5
(三) 标题中错用文种
例5《××省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面 接缝技术研究可行性报告的函》
【评析】上行文，文种应选“报告”
【改错路】面《接(辨×缝×析技省术)交可通行基性建研管究理报局告关的于请要示求》审批高等级公路水泥混凝土
的《报告×函×》 省人民政府关于印发××公告的通知》 【评类析】似发：文机总关结与报主送告机关之间没有隶属关系，文种应选“函”
【改错】《××县人民政府关于某路桥施工期间严重影响我县公路运输 情况的函》
7பைடு நூலகம்
二、事由表述不清
(一) 事由繁杂冗赘 例9 《 ××大学关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于不
准干扰大学毕业生分配工作的通报精神做好我校应届毕 业生分配工作的几点意见》 【评析】标题长达57 个字，事由应直接、准确、简要地概 括公文的主旨 【改错】 《××大学关于认真贯彻中央纪委××号通报精神搞好应 届毕业生分配工作的意见》 或《××大学关于认真做好应届毕业生分配工作的意见》
是“试行”； 《 的“×通试×知行×》”关的于只开能展是评“比办精法神”文而明不单能位是十“项政达策标”活。动
《×××关于印发精神文明单位十项达标活动评比 标准的通知》
4
(二) 标题中生造文种
例3 《 为王××同志联系调动事宜》
(【辨评析析)】常见的公文标题错误，文种应选“函”
【改错】《 关于王××同志工作调动事宜的函》
例6 《国务X院X批关转林于业申部请关于解各决省、助自学治贷区、款直的辖市报年告森林采伐限额审
核意见的报告》
【评析】转《发×性的×通局知关，被于转解发的决是项一目份“前报期告费”，的应报该在告报》告后面加
上“通知”这一文种名称，也可以去掉“报告”
【改错】(报告”和“请示”的错用)
《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审 核意见的报告的通知》 或 《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审 核的意见的通知》
2
公文标题中常见病例分析
一、 文种使用不当 二、事由表述不清
1 、标题中没有文种 2、 标题中生造文种 3、标题中错用文种 4、标题中混用文种 1、事由繁杂冗赘 2、事由简而不明
三、回行题式不规范
四、公文标题中的标点使用
3
(一) 标题中没有文种
例(1辨《析关) 于报送二00五年下半年工作计划》 《××局关于解决办公场所的申请》
【评析】从标题看不出省人民政府办公厅[2004]53号文 的内容，
【(改辨错析】) 《XXX关于草原灭鼠的请示》
6
(四) 标题中混用文种
例7 《关于×× ×呈报石油化工厂土建增设附属工程的请示报告》
(辨析) 【评析】请示和报告两个文种不能混用，主要原因是对两个文种的使用 界限辨别不清
【改《错】全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的
《关于石油化工厂增加土建附属工程项目的请示》
请示报告》
例8 《××县人民政府关于某路桥施工期间严重影响我县公路运输情况
《××中学关于进一步搞活校办集体企业有关政策 【的改错试】行《办×法×》×关于报送二00五年下半年工作计划的报告》
【评析】动宾搭配不当 例“2 搞《活关”于的开宾展语精是神“文企明业单”位而十不项能达是标“评有比关标政准策》”； 【“评有析关】政下策行”文紧，接文宾种语应之选后“，通则知需”要另有一个动词 【与改之错搭】配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能
例12 《 中共××市委通知》
【评析】 ➢ 标题中只有发文机关和文种 ➢ 缺少事由，这种写法一般只适用于命令（令）、公告、通告等少数几
个文种 ➢ “通知”的标题不能省略事由。 【改错】《 中共××市委关于×× ××的通知》
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例13 《 ××厅关于转发省人民政府办公厅[ 2004 ] 53 号 文的通知》
8
例10 《 ××县人民政府关于转发××市人民政府关于转 发“××某省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知” 的通知的通知》
【评析】
➢(辨这析份通) 知三层转发，用词重叠，
➢➢《业，x引如x号何进x使克（行用服发错转合误发文理（机安批关转排）），性关通确知于保的招社标收题会重退稳叠休、定冗退的长职通的职毛知病工》呢子？女就 《××一复局是的可部关以分于省申去不请必解要的决成淤分地，如坝“工关于程转建发设”、前“期的费通知的”重 请示》二是不拘泥于原件标题，可以根据文件内容重新提炼新标题
《或关于调《整关工于资商的调王补×充×说同明志》工作的函》
《关于机构改革中有关问题的解释》 例4 《关于张××等同志上访问题的答复》 《XX乡人民政府关干召开春耕生产会议的有关事宜》 《【关评析于】企从业标技题术的内、容人不才能开看发出被的答若复干的规对定象 》
【改错】
➢ 如果是答复上级机关的询问，文种应选“报告” 《关于张××等同志上访问题处理意见的报告》
(辨《北析关京名)市称人不民会政产府生通歧告义》； 关【于评机析加关】内强部农行村文，党可支以部把发建文设机的关名报称告放在落款处； ×省几×个略由机(事县正机关由文关名人,一极负称民般短责。政只)人的适个府文用人种决于名定命义令签（署令的公）文、，公也告可、以通省告略等发少文数
如果正文内容较长，则必须在标题中标明事由。
公文标题规范
释疑
1
标题规范
(1) 发文机关＋事由＋文种 (2) 事由＋文种 (《3) 国务发院文关机于关实＋施文西种部大开发若干政策措施的通知》 《关于任免×××等×名同志职务的通知》 【《评中析华】人省民略共发和文 国机主关席名令称》的情况: 《中文华件人版民头共上和印国有全发国文人机民关代名表称大，会省公略告标》题中的发文机
【评析 三】是:申省请略已中间有环“节请示”的意思
【改错】
《 ××县人民政府转发关于加快畜牧养殖业发展的通知》
9
(二) 事由简而不明 ,题不达意
例11 《 ××县人民政府关于粮食问题的请示》
【评析】没有说清请示的具体事项是什么，“粮食问题”是什么问题呢？ 是价格、收购、供应，还是调运、储备呢？
【改错】 《 ××县人民政府关于粮食收购和储备有关问题的请示》
➢ 如果是让下级单位知晓，文种应选“通报” 《 ×× ×关于张××等同志上访问题处理情况的通报》
5
(三) 标题中错用文种
例5《××省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面 接缝技术研究可行性报告的函》
【评析】上行文，文种应选“报告”
【改错路】面《接(辨×缝×析技省术)交可通行基性建研管究理报局告关的于请要示求》审批高等级公路水泥混凝土
的《报告×函×》 省人民政府关于印发××公告的通知》 【评类析】似发：文机总关结与报主送告机关之间没有隶属关系，文种应选“函”
【改错】《××县人民政府关于某路桥施工期间严重影响我县公路运输 情况的函》
7பைடு நூலகம்
二、事由表述不清
(一) 事由繁杂冗赘 例9 《 ××大学关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于不
准干扰大学毕业生分配工作的通报精神做好我校应届毕 业生分配工作的几点意见》 【评析】标题长达57 个字，事由应直接、准确、简要地概 括公文的主旨 【改错】 《××大学关于认真贯彻中央纪委××号通报精神搞好应 届毕业生分配工作的意见》 或《××大学关于认真做好应届毕业生分配工作的意见》
是“试行”； 《 的“×通试×知行×》”关的于只开能展是评“比办精法神”文而明不单能位是十“项政达策标”活。动
《×××关于印发精神文明单位十项达标活动评比 标准的通知》
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(二) 标题中生造文种
例3 《 为王××同志联系调动事宜》
(【辨评析析)】常见的公文标题错误，文种应选“函”
【改错】《 关于王××同志工作调动事宜的函》
例6 《国务X院X批关转林于业申部请关于解各决省、助自学治贷区、款直的辖市报年告森林采伐限额审
核意见的报告》
【评析】转《发×性的×通局知关，被于转解发的决是项一目份“前报期告费”，的应报该在告报》告后面加
上“通知”这一文种名称，也可以去掉“报告”
【改错】(报告”和“请示”的错用)
《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审 核意见的报告的通知》 或 《国务院批转林业部关于各省、自治区、直辖市年森林采伐限额审 核的意见的通知》
2
公文标题中常见病例分析
一、 文种使用不当 二、事由表述不清
1 、标题中没有文种 2、 标题中生造文种 3、标题中错用文种 4、标题中混用文种 1、事由繁杂冗赘 2、事由简而不明
三、回行题式不规范
四、公文标题中的标点使用
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(一) 标题中没有文种
例(1辨《析关) 于报送二00五年下半年工作计划》 《××局关于解决办公场所的申请》
【评析】从标题看不出省人民政府办公厅[2004]53号文 的内容，
【(改辨错析】) 《XXX关于草原灭鼠的请示》
6
(四) 标题中混用文种
例7 《关于×× ×呈报石油化工厂土建增设附属工程的请示报告》
(辨析) 【评析】请示和报告两个文种不能混用，主要原因是对两个文种的使用 界限辨别不清
【改《错】全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的
《关于石油化工厂增加土建附属工程项目的请示》
请示报告》
例8 《××县人民政府关于某路桥施工期间严重影响我县公路运输情况