微观经济政策

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准公共物品

有些物品是竞争性的，但是非排他性的；－公 共资源
例如：在海洋中捕鱼，如果你捕得越多，别人捕鱼的代 价越大。但捕鱼是非排他性的（因为很难只让那些付钱 的人捕鱼）。

有些物品是排他的，但是非竞争性的；
例如：在长江大桥上可以设立收费站，只有付钱后才能 过桥；但如果桥面不拥挤，则是非竞争性的（增加一个 过桥者的边际成本为零）；

2、 准公共物品私人产品化
通过设置排他装置，使准公共产品变为私人 产品，仍然可以运用市场机制。

还可通过政府干预强制征税、自愿捐赠等方式解 决。
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政府提供公共产品的三种方式 ：

1、中央政府直接经营。 在西方国家，造币厂和中央银行 是由中央直接经营的
2、地方政府直接经营。这里所说的地方政府指中央政府以下
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反托拉斯法
1890年《谢尔曼法》 1914年《克莱顿法》 1914年《联邦贸易委员会法》 1950年《塞勒-凯弗维尔法》

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2、自然垄断与价格管制
对自然垄断的一般处理方法是允许垄断，但对垄断企业的 价格进行管制。
如何确定自然垄断企业的产品价格？ 常见的做法是根据平均成本来确定价格。
市场失灵：市场机制不能正常发挥作用， 从而资源配置不能达到最优状态。 公共物品的生产 垄断 外部性 不完全信息

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第一节

公共物品
一、公共物品 —— 是指由政府部门生产，并向社会和个人提供的一
切物品和服务的总称。
如国防、公共教育、气象预报、警察、节日烟火、 公共道路、公共走廊、公园、灯塔、路灯、无线电频道、
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四种物品
竞争性？ 是
私人物品 ·冰激凌蛋卷 是 ·衣服 ·拥挤的收费道路 共有资源 ·海洋中的鱼 ·环境 ·拥挤的不收费道路
否
自然垄断 ·消防 ·有线电视 ·不拥挤的收费道路 公共物品 ·国防 ·知识 ·不拥挤的不收费道路
排 他 性 ？
否
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三、公共物品的最优供给数量
公共物品的供给数量怎样确定？它与私人物品供给数量确 定有何不同？让我们通过两个坐标图来加以分析： 私人物品的供给，如图7-1（1）所示 P
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垄断的损失
P
MC
A
Pm P
D
E
MR Qm Qc MC=AC D Q
与完全竞争相比，在垄断的均衡价格高而
产量低。消费者剩余减少，生产者剩余增 加。但总剩余减少，因此垄断造成了无谓 损失（图中ΔADE）。
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二、政府对垄断的干预政策



1、反托拉斯法或反垄断法: 反垄断政策是通过反托拉斯法实现的。 a.反共谋 A.反不正当竞争行为： b.反倾销 c.反价格歧视 d.反配售 B.限制过度集中： a.限制市场份额 b.限制兼并


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第三节 外部效应

一、外部效应与市场失灵
1、外部效应：也称外部经济效果，是指一项
当一项经济活动中存在外部效应时，经济活动
经济活动对非当事人的第三者所产生的影响。
主体将不会承担全部成本或占有全部收益
2、外部效应的影响
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正外部效应和负外部效应

正外部效应（外部经济）：有利的外部经济效果。

负外部效应（外部不经济）：不利的外部经济效

非排他性：消费者可以搭便车，因此存在隐瞒 偏好倾向，无法显示需求价格。

非竞争性：竞争性市场中按照边际成本定价， 公共物品边际成本为零难以定价。
所以对于公共产品，市场机制无法有 效解决应该生产多少的资源配置问题。
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二、政府对策

1、政府供应：更大意义上是一种政治决策 决定产量的原则是成本收益分析方法。
第十章 微观经济政策
价格机制调节的不完善性： 经济学之父亚当•斯密在其巨著《国富论》 中，一再强调管理最少的政府是最好的政 府。他认为除了少数几件事情以外（例如 国防、司法、教育），其他事情应该尽量 交给市场，让看不见的手——价格机制去 解决问题，这也就是有名的“自由放任主 义”。
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市场失灵及其表现
优点：确保垄断企业没有超额利润；
缺点：垄断企业将缺乏改进的刺激，并且可能导致过度 投资；
3、公有制:效率较低
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价格
最大利润定价法（MR=MC）：A点， 边际成本定价法（P=MC）：
C点 平均成本定价法（AR=AC）： B点
PA PB A
B
C AC MC 数量
PC
我国的垄断状况

1行政垄断:依靠政府职能 2经济垄断:厂商凭借实力 3自然垄断:规模经济特点 对策:引入竞争 难点:非自然垄断冒充自然垄断
司法、邮政、消防、基础设施等。

2、两大特征：
（1）非排他性
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（2）非竞争性
私有物品的特征：

排他性——当某人占有时，其他人就不可能同时占 有；
例如：当你购置了一套住房后，其他人就不可能拥有这 套住房；

竞争性——当某人多消费一个单位物品时，其他人 就会少消费；
例如：当资源有限时，生产者只为那些愿意出高价的消 费者生产。谁不出钱谁就不可能得到所需要的物品。
的各级政府。在欧洲大多数国家，地方政府直接经营一些 保健事业、医院、自然资源保护、实践法律条款的司法工 作、街道、住宅、警察、防火、供水、下水道、煤气、博 物馆等等。 3、地方公共团体经营。日本的“自然垄断性”的公共物品 几乎全部是由国有企业来提供的。日本的国有企业是由地 方公共团体来经营的。地方公共经营的这些企业可从事有 利于地方居民福利的任何事业，其“法定事业”有七项 “自来水、工业水、铁路、汽车运输、地方铁路、电气、 煤气。
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公共物品的特征：

非排他性——不能够将那些没有付钱的消费者排 除在消费过程之外；
例如：国防一旦建立之后，就不能把那些不付钱的消 费者排除在外。

非竞争性——指人对该物品的消费并不影响他人对该
物品的消费。即增加一个消费者的边际成本为零； 例如：天气预报增加一个消费者的边际成本为零。
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3、市场失灵
DA DB
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D H SBiblioteka Baidu
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Q0
Q
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公共物品供给量确定的特点，如图7-1（2）所示 D P DB DA S
T N L
R
Q
第二节 垄断
一、垄断
1、垄断：一家或少数几家厂商控制某产品的全部或部分供 给。 衡量垄断程度的指标：勒纳指数、市场集中率。 2、垄断的危害： 浪费经济资源：长期均衡不是长期平均成本最低时 造成效率损失 影响技术进步；妨碍社会进步；