国家标准和行业标准制定程序和具体要求2
申报和制定国家标准规定的一般程序
申报和制定国家、行业、地方标准的一般程序一、如何申报（一）国家标准制修订计划项目立项条件⏹1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；2．符合国家标准的立项范围和指导原则；3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；6．同现行国家标准没有交叉；7．属于申报单位的业务范围；8．提交国家标准草案；9．完成期限不超过三年。
（二）国家标准制修订计划项目来源⏹1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。
⏹2、向社会征集（三）向社会征集国家标准制修订计划项目的做法⏹国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。
⏹任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案⏹但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。
（四）项目提案上报⏹报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局⏹或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）⏹报：标准项目建议书⏹标准草案标准项目建议书⏹项目建议应当包括下列内容：⏹（一）制定或者修订的必要性；⏹（二）相关国家标准或者行业标准的情况；⏹（三）标准的主要内容；⏹（四）完成时限；⏹（五）其他有关情况。
⏹《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作，请在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板（五）向社会征集的项目提案的处理⏹行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会（五）向社会征集的项目提案的处理行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息系统”（h t t p://g b.s a c.g o v.c n/或h t t p://202.99.59.15/）填报：标准项目建议书⏹标准草案（五）向社会征集的项目提案的处理⏹向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。
申报和制定国家标准的一般程序
申报和制定国家、行业、地方标准的一般程序一、如何申报（一）国家标准制修订计划项目立项条件⏹1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；2．符合国家标准的立项范围和指导原则；3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；6．同现行国家标准没有交叉；7．属于申报单位的业务范围；8．提交国家标准草案；9．完成期限不超过三年。
（二）国家标准制修订计划项目来源⏹1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。
⏹2、向社会征集（三）向社会征集国家标准制修订计划项目的做法⏹国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。
⏹任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案⏹但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。
（四）项目提案上报⏹报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局⏹或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）⏹报：标准项目建议书⏹标准草案标准项目建议书⏹项目建议应当包括下列内容：⏹（一）制定或者修订的必要性；⏹（二）相关国家标准或者行业标准的情况；⏹（三）标准的主要内容；⏹（四）完成时限；⏹（五）其他有关情况。
⏹《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作，请在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板（五）向社会征集的项目提案的处理⏹行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会（五）向社会征集的项目提案的处理行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息系统”（h t t p://g b.s a c.g o v.c n/或h t t p://202.99.59.15/）填报：标准项目建议书⏹标准草案（五）向社会征集的项目提案的处理⏹向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。
1.国家标准和行业标准制定程序和要求
三、标准立项评估（评审）要求
第十一条 每个项目情况包括： （一）该项目的必要性、可行性、适用范围，拟要解决的主
要问题等； （二）该项目的先进性、创新性和产业化情况； （三）该项目与国际标准的一致性程度，同步制定为国际标
准的可行性； （四）该项目与现行法律法规、强制性国家标准及相关标准
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三、标准立项评估（评审）要求
二、立项范围
（一）深化标准化改革任务相关项目 基于2016年形成的强制性标准整合精简结论和推荐性标准集中复审结论，
2017年应持续推进相关标准的制修订工作。 1、强制性国家标准：重点支持《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》
（国标委综合函〔2017〕4号）中需整合、修订的强制性国家标准项目，国务院 各有关部门应根据经济社会发展需要，按照轻重缓急尽快提出相关项目的立项申 请。除此之外的其他急需的强制性国家标准项目，在符合《深化标准化工作改革 方案》精神的前提下，国务院有关部门应充分论证后提出。
情况； 7、涉及国内外专利及处置情况； 8、重点领域标准情况说明； 9、强制性标准的理由及主要强制内容。
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二、标准制定程序和要求
——标准编制说明要求： 其内容一般包括： 1、工作简况，包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位和工作组成员及 其所做的工作等； 2、标准编制原则和主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方 法、检验规则等）的论据，解决的主要问题。修订标准时应列出与原标准的主要 差异和水平对比； 3、主要试验（或验证）情况分析； 4、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明； 5、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况；
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二、标准制定程序和要求
行业标准制定步骤
行业标准制定步骤(总1页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除
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行业标准制定流程
一、确定公司要申请行业标准的产品。
二、确定要申请行标每个大类产品的技术参数（包括但不限于成份含量、PH值、甲醛含量、异味、可分解芳香胺染料等），为了经后方便执行，参数最好以最低等级的产品为准。
三、制定企业标准
1、公司制定编制计划；
2、公司进行调查研究；
3、委托代理机构起草起草标准草案；
4、公司向质量技术监督局标准化处征求意见进行初审；
5、对标准草案进行必要的修正；
6、专家评审；（一般标准化处3人，企业自己找2人）
7、批准；
8、编号；
9、发布；
10、备案
四、申请地方标准
五、地方标准成功发布后再成立行业协会
六、向标准化委员会发起行业标准的申请，具体步骤见附件。
申报和制定国家标准、行业标准、地方标准的流程步骤
申报和制定国家标准、行业标准、地方标准的流程步骤进入二十一世纪后，全球已处于“科技进步超速化，经贸活动全球化，技术信息产权化，游戏规则国际化”的时代,市场的竞争已经从产品的竞争步入更高级的标准竞争，谁掌握了先进的标准，谁就掌握了未来的市场。
坊间经常流传“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，这是全球经济一体化时代中企业升华的阶段性模式。
这充分表明有能力制定标准在一个企业的发展中的重要意义。
1立项条件1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；2．符合国家标准的立项范围和指导原则；3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；6．同现行国家标准没有交叉；7．属于申报单位的业务范围；8．提交国家标准草案；9．完成期限不超过三年。
2项目来源1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。
2、向社会征集向社会征集国家标准制修订计划项目的做法：国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。
任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。
3、向社会征集的项目提案的处理行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息统“填报：标准项目建议书+标准草案向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。
标准制定程序
标准制定程序标准在各个领域都起着重要的作用，它是对产品、服务、流程等进行规范的依据，保证了各个方面的质量和安全。
然而，标准的制定并非是随意进行的，而是需要经过一定的程序和规定来确保标准的准确性和可行性。
本文将介绍标准制定的一般程序，以期帮助读者更好地理解标准的制定过程。
一、需求调研与确定阶段在标准制定的初期阶段，首先需要进行需求调研，了解市场和行业的需求。
这一阶段的主要任务是明确制定标准的目的、范围和适用对象。
通过调研和与相关单位、专家进行沟通，确定标准制定的基本方向和要求。
二、编写草案阶段根据需求调研的结果，开始编写标准的草案。
草案是标准的初步形式，包括标准的基本框架、技术要求、测试方法等内容。
编写草案需要准确、全面地反映所制定标准的核心内容和技术要求，并且需要参考相关的法律法规和国内外的先进标准。
草案编写完成后，还需要进行内部评审，以确保草案的合理性和有效性。
三、征求意见与审查阶段草案编写完成后，需要将其向相关单位、专家和利益相关方征求意见。
这一阶段的目的是通过集思广益，获得各方对标准的看法和建议。
对于涉及到的争议性问题，需要进行必要的论证和解释。
征求意见结束后，将根据收集到的意见和建议，对草案进行修订和改进。
四、发布和实施阶段在征求意见的基础上，对修订后的草案进行审查，并进行最终定稿。
定稿完成后，标准将正式发布并开始实施。
发布后，需要对标准进行宣传和推广，以便于广大相关单位和人员的了解和应用。
在实施过程中，还需要进行监督检查，确保标准的有效执行和持续改进。
五、修订和更新阶段标准是一个动态的体系，需要根据实际情况进行修订和更新。
在标准实施的过程中，随着技术进步和市场需求的变化，标准也需要进行修订和更新，以适应新的情况和要求。
修订和更新的过程与制定过程类似，需要经过需求调研、编写草案、征求意见和发布实施等步骤。
总结：标准的制定程序涉及到需求调研、草案编写、征求意见、发布实施、修订更新等多个阶段。
标准制定流程
标准制定流程标准制定是指根据一定的程序和方法，制定出具有普遍适用性和权威性的技术规范或管理规范。
标准的制定对于推动产业发展、提高产品质量、促进贸易畅通等方面都具有重要意义。
下面将介绍标准制定的流程，以便更好地了解标准制定的全过程。
首先，确定标准制定的需求。
这是标准制定的第一步，需要明确标准制定的目的和范围。
在这一阶段，需要进行市场调研和需求分析，明确标准制定的必要性和紧迫性，确定标准的适用范围和对象。
其次，成立标准制定组织或委员会。
在确定了标准制定的需求之后，需要成立专门的标准制定组织或委员会，组织相关的专家和技术人员，制定标准制定的计划和流程，并确定各个环节的责任人和工作任务。
接着，制定标准草案。
在确定了标准制定组织或委员会之后，需要进行标准草案的制定工作。
这一阶段需要进行大量的技术研究和实验验证，不断修改和完善标准草案，直至达到一定的技术和管理水平。
然后，公开征求意见。
在标准草案制定完成之后，需要向社会公开征求意见，接受各方面的评审和建议。
这一阶段需要广泛宣传和推广，吸引更多的专家和用户参与到标准制定的过程中来，以确保标准的科学性和公正性。
最后，正式发布标准。
经过公开征求意见和修改完善之后，标准制定组织或委员会将正式发布标准，并进行推广和实施。
这一阶段需要制定相应的实施方案和措施，确保标准的有效实施和执行，以达到标准制定的最终目的。
总之，标准制定是一个复杂而严谨的过程，需要经过多方的协调和努力，才能最终确定具有权威性和普遍适用性的标准。
只有不断完善标准制定的流程和方法，才能更好地推动产业发展、提高产品质量，促进贸易畅通，实现经济社会的可持续发展。
各类实用标准制定流程
1、标准的概念：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
2、标准的分级我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。
- 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
- 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止。
- 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。
在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
3、标准制定的路线技术委员会负责，协商一致制定；公认机构批准。
–制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。
–技术委员会（TC）是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。
–TC委员应具有广泛的代表性，可来自企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等。
–TC组织起草标准的形式：1）主要起草单位；2）工作组4、标准编写与制修订程序预研——立项——起草——征求意见——审查——批准——出版——复审——废止(一)预阶段：在研究论证的基础上提出制定项目建议。
预研阶段的前期：标准化科研。
预研阶段为TC评估项目提案（PWI）的过程。
–PWI，应附标准建议稿或标准大纲。
标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。
TC应作出下列决定之一：–终止。
PWI不能满足要求。
–继续。
PWI符合要求，由TC根据PWI形成项目建议书（NP），向国务院标准化行政主管部门提出立项建议。
预研阶段的文件–输入：PWI–输出：NP(二)立项阶段：对项目建议进行必要的、可行性分析和充分论证。
立项阶段为国务院标准化行政主管部门对TC提交的NP进行审批的过程。
国家标准和行业标准制定程序和具体要求_图文
四、标准制定程序和具体要求
4、标准化技术组织根据复审计划组织标准复审工
作。复审形式可采用会议审查或函审。标准复审结果 分为继续有效、修订和废止三种情况。对复审的每一 项标准均应填写《标准复审意见表》。
5、行业标准复审后，标准化技术组织提出复审报告 （内容包括：复审简况，复审程序，处理意见，复审 结论等），填写继续有效、修订和废止标准项目汇总 表，并将标准复审材料报送主管部门。对于拟废止的 标准项目，应确保废止理由充分准确。
四、标准制定程序和具体要求
（八）标准修改
1、当标准的技术内容不够完善，在对标准的技 术内容作少量修改或补充后，仍能符合当前科学 技术水平、适应市场和行业发展的需要，可对标 准内容进行修改。修改行业标准时，每项行业标 准修改一般不超过两次，每次修改内容一般不超 过两项。
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部 门（以下简称“各省市”）可直接向科技司报送 本地区在行业上具有明显技术优势的、经标准化 技术组织审查协调后的行业标准立项建议。
四、标准制定程序和具体要求
（二）标准起草
1、国家标准和行业标准由标准化技术组织组织 起草。标准起草工作一般应成立由科研、生产、 用户等方面参加的标准起草工作组。标准起草单 位和参加单位应选派有丰富专业知识和实践经验 的技术人员参加标准起草工作组。
单位汇总表及电子版； 标准报批稿及电子版； 标准编制说明及电子版； 标准征求意见汇总处理表及电子版；
四、标准制定程序和具体要求
标准审查会议纪要或《标准送审稿函审结论 表》及全部《标准送审稿函审单》；
采用国际标准或国外先进标准的原文和译文； 强制性标准（涉及贸易）应填写强制性标准通
四、标准制定程序和具体要求
3、标准送审稿审查通过后，由标准起草工作 组根据审查意见对送审稿作必要的修改，提出标 准报批稿、编制说明及相关附件。
行业标准制定流程
行业标准制定流程行业标准是在特定领域内为了保障产品质量、服务水平和安全性而制定的一系列规范和要求。
制定行业标准的过程需要经过严格的程序和步骤，以确保标准的科学性和合理性。
下面将介绍行业标准制定的一般流程。
1. 确定制定标准的需求。
行业标准的制定通常是为了解决特定领域内的问题或者提高产品和服务的质量水平。
在确定制定标准的需求时，需要充分调研市场和行业现状，了解相关利益相关者的需求和意见，以及国家政策和法律法规的要求。
2. 成立标准制定组织。
一般来说，制定行业标准需要成立专门的标准制定组织或委员会，该组织需要包括行业内的专家、企业代表、消费者代表等各方利益相关者。
这样可以确保标准的制定过程具有公正性和代表性，能够充分考虑各方的意见和建议。
3. 制定标准草案。
标准制定组织在收集和分析相关信息和数据的基础上，制定初步的标准草案。
这一阶段需要进行充分的讨论和论证，确保标准的科学性和可行性。
同时，需要考虑到国际标准和国内法律法规的要求，确保标准的合规性。
4. 公开征求意见。
制定好初步的标准草案后，需要向社会公开征求意见。
这一步骤可以通过行业会议、专家座谈会、网上调查等形式进行，以便吸收各方的意见和建议，进一步完善标准草案。
5. 修改完善标准。
根据公开征求意见的结果，标准制定组织需要对标准草案进行修改和完善。
这一过程可能需要多次反复，直至达成共识并形成最终的标准版本。
6. 审批和发布标准。
经过内部审批和相关部门的审核后，最终的标准将得到批准并正式发布。
同时，需要制定标准的推广和实施计划，确保标准能够得到有效的执行和监督。
7. 定期评估和修订。
行业标准的制定并不是一劳永逸的过程，随着行业和市场的发展，标准也需要不断进行评估和修订。
定期的评估和修订工作可以确保标准的及时性和有效性，以适应新的市场需求和技术发展。
以上就是行业标准制定的一般流程。
通过严格规范的制定流程，可以确保行业标准的科学性、合理性和实用性，促进行业的健康发展和产品的优化升级。
标准制定的一般方法程序和要求
标准制定程序 标准的核心内容与其他要素的关系 编写标准应遵循的基本要求
编写标准相关的参考基础ຫໍສະໝຸດ 系列标准资 料如何编制一项合格的标准
国际 国家 行业
级别
地
土
信
矿
地
息
术语、符号 分级、分类 规范、规程
内容
标准化三维空间示意图
专业领域
一、制定标准的对象和内容
在国民经济的各个领域中，凡具有多次重复使 用和需要制定标准的具体产品，以及各种定额、 规划、要求、方法、概念等，都可称为标准化对 象。
1、气候环境条件
2、资源条件
3、与我国的生产技术水平相适应 在制定标准时，不宜盲目追求高指标，二要适当 考虑我国现有的技术水平。一般情况下，以国外先 进指标为追赶目标，在标准上以现实水平作为过渡 措施。
(三)充分采用国际标准
三、制定标准的程序
制定标准的工作大致可分为三个阶段， 一是确定制定标准计划项目阶段，二是进 行编写、审定标准阶段，三是标准审批、 发布阶段。三个阶段又都有不同的程序和 要求。
在提出标准意见稿时，还应提出标准编制说明及 有关附件。
标准征求意见稿、标准编制说明完成后，应送请 本单位技术负责人审核，同意后发出征求意见。
（四）发往有关单位征求意见
发往征求意见的单位应是对本标准有密切关系或 比较熟悉的有代表性的生产、使用、科研、大专院 校、监督检验单位。征求意见的时间一般为两个月。
（一）组成起草标准工作组 由制定标准的负责起草单位物色对此标准内容比
较熟识的、有代表性的、有权威的单位组成起草标 准工作组。工作组的人员多少、人员比例，依标准 内容确定。
（二）起草标准工作组商定工作计划
标准制定的一般方法程序和要求
二、条款的编写
条款的定义：规范性文件内容的表达方式，一般采 取要求、推荐或陈述等形式。可见条款的形式有三 种。
条款的形式与助动词有关。 条款的内容一般分为两类： ——涉及标准化对象（物）的能力和可能性的； ——涉及标准实施者（人）的行为或行动步骤的。
是标准使用时需要寻找标准的清单。
清单上的标准注或不注日期应该根据条款中的 规定，由条款确定，不是由别人确定。
1993年的套话的引出的年号问题
93年：下列标准包含的条文，通过在本标准中 引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示 版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准 的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。但 是在2000年中红字一句没有了。
（一）组成起草标准工作组 由制定标准的负责起草单位物色对此标准内容比
较熟识的、有代表性的、有权威的单位组成起草标 准工作组。工作组的人员多少、人员比例，依标准 内容确定。
（二）起草标准工作组商定工作计划
起草标准工作组成立后，先就制定标准的目的、要求、涉及的标准内容、 统一认识，然后拟定起草标准的工作计划。主要的工作项目有：
在提出标准意见稿时，还应提出标准编制说明及 有关附件。
标准征求意见稿、标准编制说明完成后，应送请 本单位技术负责人审核，同意后发出征求意见。
（四）发往有关单位征求意见
发往征求意见的单位应是对本标准有密切关系或 比较熟悉的有代表性的生产、使用、科研、大专院 校、监督检验单位。征求意见的时间一般为两个月。
标准化对象一般可分为两大类：一类是标准 化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另 一类是标准化总体对象，即各种具体对象的总和 所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的 共同属性、本质和普遍规律。因此，在制定标准 的时候首先要考虑制定标准的对象和内容。
如何申报和制定国家标准
三、国家标准制修订计划项目的阶段管理
（一）承担国家标准制修订计划项目的技术委员 会每年应分两次向国家标准委报告国家标准制修 订计划项目的执行情况。 （二）国家标准委每年对国家标准制修订计划项 目执行情况进行监督，并公布执行情况。 （三）国家标准制修订计划执行过程中原则上不 得调整。确需中途撤销或更改的，须经国家标准 委批准。调整程序按《国家标准管理办法》的规 定办理。
11、标准报批稿经标准化技术委员会秘书处复核和秘书长签字后，送 主任委员或其委托的副主任委员审查。经主任委员或其委托的副主任 委员审查同意后，向国家标准委报批。
（四）发布和备案
国家标准由国家标准委统一编号、发布。
快速程序
对下列情况，制定国家标准可以采用快速程序：
１）对等同采用、等效采用国际标准或国外 先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶 段进入征求意见阶段，省略起草阶段； ２） 对现有国家标准的修订项目或中国其他 各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审 查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。
5、对有分歧意见的标准或条款，应有不同观点的论证材料。
（三）审查和报批
6、会议审查应当有会议纪要。函审时应当形成函 审结论并附函审单。强制性国家标准的审查，必 须采用会议审查。
7、审查标准的投票情况，应当以书面材料记录在 案，并作为标准审查意见说明的附件。
8、对分标委审查过的标准，原则上，标准化技术 委员会不再进行审查；对于一些重要标准，标准 化技术委员会可组织进行专门审查。
踏实肯干，努力奋斗。2020年10月29 日下午6 时48分 20.10.2 920.10. 29
（二）国家标准制修订计划项目来源
1、国务院有关行政主管部门、具有行业管 理职能的行业协会、企业集团、各技术委 员会和各省、自治区、直辖市标准化行政 主管部门应按照国家标准制修订计划项目 立项条件的要求，提出国家标准制修订计 划项目立项建议。
国家标准的制定需要七个工作程序
国家标准的制定需要七个工作程序我国标准化是起源于机械行业，发布的多是产品标准。
从世界层面看也是这样。
机械产品的标准由机械部发布。
反过来说，机械部只管理机械产品标准，其他的不管。
随着科技发展，各行业都有了自己的标准，尤其是工程建设标准，就由国家建设部管理发布。
原国家标准局统一作为国家标准的主管部门后，主要是以机械产品标准为主，我国国家标准中，机械产品标准占了相当大一部分。
GB/T 1.1也是以产品标准编写为例。
然而由于历史原因，工程建设标准，国家统一管理不起来，目前还要靠建设部批准，再由国家标准的主管部门发布，或两部门联合发布。
工程建设标准的独立性体现在三个方面：在计划立项时，要先将计划报建设部，建设部将其关注项目列为建设部标准计划。
并作预算，其余的我们可以列国家或行业标准的计划，这样的工程建设标准项目计划在国家或行业标准年度计划中，计划号是单设系列的。
在标准编写格式方面，工程建设标准有建设部自己规定的编写格式，体现在：1、开本不同，采用32开蓝色封面。
2、名称和编写格式规定不同。
3、标准内容包含条文说明。
在标准报批发布方面，国家不批建设部敏感问题的标准。
由建设部发布，国家将五万号以后编号给建设标准，行业标准则要加“J”，如石油工程建设标准为“SYJ”。
对企业或行业来讲，产品的“标准”至关重要。
那么这些国家标准是怎么制定出来的呢？7月29日国家标准委副主任孙晓康做客中国经济网“中经在线访谈”栏目时透露，国家标准的制定需要七个工作程序。
第一，立项。
这个标准符合不符合国家经济的发展，符合不符合产业生产的需求，需要进行计划立项；第二，起草。
组织相关技术专家、组织相关的技术委员会对标准的文本进行研究，进行起草。
这个研究包括实验的论证，包括市场调整和分析研究等等；第三，征求社会意见。
标准定出来以后，是否适应生产加工的需要，要广泛征求社会的意见；第四，审查。
要经过技术委员会和国务院有关部门、标准委的审查；第五，统一编号。
国标制定流程(一)
国标制定流程(一)
国标制定流程
简介
国标（国家标准）是由国家有关部门依法制定和发布的，为了实现国家政治、经济、文化等各领域的统一标准，保障国家利益和人民利益而制定的规范文件。
制定国标需要经过一系列流程，下面将详细说明其中的各个流程。
流程一：确定标准的需求
1.监测市场需求
2.收集相关的行业信息
3.调研和采集意见反馈
4.制定标准需求文档
流程二：成立工作组
1.确定标准的领域和范围
2.选派专家成员组成工作组
3.指定工作组的组长和成员职责
流程三：制定初稿
1.评估标准制定的可行性和必要性
2.制定初步的标准框架和结构
3.编写标准的具体内容
4.组织工作组成员进行初稿审阅和修改
流程四：公开征求意见
1.发布征求意见的通知
2.将标准草案公开征求各方意见
3.收集和整理意见反馈
4.对意见进行评估和分析，进行适当的修改和调整流程五：审批和发布
1.经过多次修订和完善后，提交给有关机构进行审批
2.审批通过后，发布正式的国标
3.公布国标并建立相应的宣传推广措施
流程六：实施和监督
1.建立标准的实施计划和时间表
2.监督标准的执行情况和效果
3.随时根据实际需求进行修订和更新
结论
国标制定是一个复杂而严谨的过程，需要各方的广泛参与和深入合作。
通过以上流程的执行，可以保证国标的科学性、公正性和有效性，进而促进国家经济和社会的发展。
国家标准、行业标准的制定程序
国家标准、行业标准的制定程序
葛颖
【期刊名称】《交通标准化》
【年(卷),期】2001(000)003
【摘要】制定国家标准、行业标准只有严格按照一定程序才能保证标准的质量和有效实施.这一程序依次为计划阶段、准备阶段、起草阶段、审查阶段和报批阶段.【总页数】4页(P21-24)
【作者】葛颖
【作者单位】国家质量技术监督局国家标准审查部,北京,100029
【正文语种】中文
【中图分类】G307.4
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四、标准制定程序和具体要求
通过审查的项目，由主管部门下达标准制修订 计划。 行业标准立项工作实行动态管理，随时受理， 部办公厅每季度下达一次行业标准制修订计划。 在标准计划的执行过程中，如需对标准项目进 行调整，应由标准化技术组织及时提出申请，填 写《标准项目调整申请表》，报送有关机构。
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四、标准制定程序和具体要求
（六）标准批准和发布
行业标准经部务会批准后，以部公告形式发布。 行业标准批准发布后，相关司局等单位按国家标 准化主管部门的有关规定办理备案。
国家标准由国家标准委批准公布。
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四、标准制定程序和具体要求
（七）标准复审
1、标准实施后，根据科学技术发展和经济建设 的需要应适时提出复审建议。标准复审周期一般 不超过五年。 2、标准复审工作由标准化技术组织负责组织。 每年年底前，标准化技术组织提出行业标准复审 计划建议，报送主管部门。 3、工信部下达年度行业标准复审计划。
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三、标准制定范围及标准级别
1、标准制定范围 《标准化法》第二条 对下列需要统一的技术要求， 应当制定标准： 工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、 卫生要求。 工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运 输使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安 全、卫生要求。
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四、标准制定程序和具体要求
（三） 征求意见 标准草案完成后，标准化技术组织应将标准征求意见稿 和编制说明刊登在相关刊物和网站上公开征求社会各方面 意见，对反馈的意见应做认真分析研究，列出《标准征求 意见汇总处理表》，对有关意见的处理情况要说明理由。 标准征求意见稿修改后，技术内容有较大改变的，应再次 征求意见。 标准起草工作组在广泛征求意见、对反馈意见做出认真 处理和协调的基础上，编制标准送审稿，提交标准化技术 组织。
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一、有关法律法规和规章
5、国家标准委《关于加强强制性标准管理的若干 规定》 6、国家标准委《国家标准修改单管理规定》 7、国家标准涉及专利的管理规定（暂行） 8、全国标准化技术委员会章程
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二、标准制定程序
1、行业标准制定程序 根据《工业和信息化部行业标准制定暂行管理办 法》的规定，工业行业标准制定程序包括：立项 、起草、征求意见、审查、报批、批准发布、出 版、复审、修改等。
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四、标准制定程序和具体要求
采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标 准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析情况； 与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性 标准的协调性； 重大分歧意见的处理经过和依据； 标准性质的建议说明； 贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、 过渡办法、实施日期等）； 废止现行相关标准的建议； 其它应予说明的事项。
四、标准制定程序和具体要求
报批标准项目汇总表及电子版； 报批标准计划来源、技术归口单位、主要起草 单位汇总表及电子版； 标准报批稿及电子版； 标准编制说明及电子版； 标准征求意见汇总处理表及电子版；
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四、标准制定程序和具体要求
标准审查会议纪要或《标准送审稿函审结论 表》及全部《标准送审稿函审单》； 采用国际标准或国外先进标准的原文和译文； 强制性标准（涉及贸易）应填写强制性标准通 报表； 标准中如果涉及专利，应提供全部专利所有权 人的专利许可声明和专利披露声明。
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四、标准制定程序和具体要求
标准项目计划汇总表及电子版； 标准项目建议书及电子版。 2、公示 主管部门对标准立项建议进行审核、协调、汇 总后，在网站上公示，广泛征求各方面意见。
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四、标准制定程序和具体要求
3、审查协调
主管部门对项目进行审查，对交叉、重复项目 进行协调。 行业标准工信部科技司组织召开专家评审会 ，对标准项目进行评审。未参加评审的项目，科 技司将不予立项。
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四、标准制定程序和具体要求
2、标准化技术委员会审查行业标准时，必须 有全体委员的四分之三以上同意方为通过。标准 化技术归口单位审查行业标准时，应组织生产、 经销、使用、科研、检验、大专院校等方面的代 表进行审查。其中，使用方面的代表不应少于四 分之一。如需表决，必须有全体代表的四分之三 以上同意方为通过。
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四、标准制定程序和具体要求
（四）标准审查 1、标准送审稿由标准化技术组织组织审查。审查形式 分为会议审查和函审。强制性标准必须采用会议审查。 会议审查应写出会议纪要，并附每项标准审查结论及参 加会议人员名单。标准化技术组织审查的标准，会议纪要 应附参加会议委员名单，标准化技术归口单位组织审查的 标准，会议纪要应附参加会议专家名单。函审时标准化技 术组织应写出《标准送审稿函审结论》，并附全部《标准 送审稿函审单》。
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三、标准制定范围及标准级别
污染物排放限值和环境质量要求；
保护动植物生命安全和健康的要求；
防止欺骗、保护消费者利益的要求； 维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。
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四、标准制定程序和具体要求
（一）标准立项
1、标准立项建议 任何单位和个人均可提出立项建议，经标准化技术组 织审查通过，报送主管部门。 —— 报送材料包括： 申报项目的总体情况说明（包括申报项目总数及行业分布 、领域划分等情况，重点领域及重点项目情况，总体技术 水平及与国际标准（国外先进标准）对比分析的总体情况 ，对产业发展的作用及解决的主要问题，涉及国内外专利 的情况等）及电子版；
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四、标准制定程序和具体要求
4、标准化技术组织根据复审计划组织标准复审工
作。复审形式可采用会议审查或函审。标准复审结果 分为继续有效、修订和废止三种情况。对复审的每一 项标准均应填写《标准复审意见表》。 5、行业标准复审后，标准化技术组织提出复审报告 （内容包括：复审简况，复审程序，处理意见，复审 结论等），填写继续有效、修订和废止标准项目汇总 表，并将标准复审材料报送主管部门。对于拟废止的 标准项目，应确保废止理由充分准确。
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二、标准制定程序
2、国家标准制定程序 国家标准制定程序与行业标准制定程序基本一致， 主要区别: 标准化技术委员会或行业协会直接报送标准委； 国家标准由国家标准主管部门批准公布，行业标 准由工业和信息化部批准公布； 行业标准立项采用专家评审方式，国家标准不需 要专家评审。
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四、标准制定程序和具体要求
答辩方介绍本行业或领域的标准项目情况， 包括：阐述标准项目在体系表中的位臵、是否属 于重点项目、对产业发展的作用和意义，与国际 标准（国外先进标准）的对比分析情况，与现有 标准的协调配套情况等内容。对于重点项目，应 着重说明该项目的急迫性（产业发展急需）、创 新性（具有自主技术）、国际性（可能成为国际 标准）。
三、标准制定范围及标准级别
有关环境保护的各项技术要求和检验方法。 建设工程的设计、施工方法和安全要求。 有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语 、符号、代号和制图方法。 重要农产品和其他需要制定标准的项目，由国 务院规定。
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三、标准制定范围及标准级别
2、标准级别
《标准化法》第六条 对需要在全国范围内统一的 技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务 院标准化行政主管部门制定。对没有国家标准而 又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求， 可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政 主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门 备案，在公布国家标准之后，该项行业标准即行 废止。
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四、标准制定程序和具体要求
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部 门（以下简称‚各省市‛）可直接向科技司报送 本地区在行业上具有明显技术优势的、经标准化 技术组织审查协调后的行业标准立项建议。
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四、标准制定程序和具体要求
（二）标准起草
1、国家标准和行业标准由标准化技术组织组织 起草。标准起草工作一般应成立由科研、生产、 用户等方面参加的标准起草工作组。标准起草单 位和参加单位应选派有丰富专业知识和实践经验 的技术人员参加标准起草工作组。
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三、标准制定范围及标准级别
一般情况下：基础、通用、方法、管理标准，强 制性标准以及重点产品标准作为国家标准立项的 重点。行业标准的立项，应以本行业的产品标准 为重点。
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三、标准制定范围及标准级别
3、强制性标准范围
《关于加强强制性标准管理的若干规定》（2002年 3月7日，国标委计划[2002]15号发布） 第二条 强制性标准包括要求全文强制执行或部 分条文强制执行的强制性国家标准、强制性行业 标准和强制性地方标准。
级别
第三条 强制性国家标准应贯彻国家的有关方针 政策、法律、法规，主要以保障国家安全、防止 欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植 物的生命和健康、保护环境为正当目标。
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三、标准制定范围及标准级别
第四条 强制性标准或强制条文的内容应限制在 下列范围： 有关国家安全的技术要求； 保护人体健康和人身财产安全的要求； 产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、 环境保护等技术要求； 工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及 国家需要控制的工程建设的其它要求；
国家标准和行业标准制定程 序和具体要求
王世刚
2014.04.26
主要内容
一、有关法律法规和规章
二、标准制定程序 三、标准制定范围及标准级别 四、标准制定程序和具体要求
五、标准报批应注意的问题
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一、有关法律法规和规章