工作场所危害辨识与风险评估技术标准

企业标准

CPI ××—20××

代替CPI ××—20××

工作场所危害辨识与风险评估

技术标准

Technical Standard for

Workplace Hazard Identification and Risk Assessment

2012—12—发布2013—××—××实施中国电力投资集团公司发布

前言

为了全面开展工作场所危害辨识和风险评估工作，系统地识别和控制工作场所、环境及活动过程中存在的风险，确保安全作业，编制本标准。

本标准由集团公司安全与环境保护监察部起草。

本标准由集团公司安全与环境保护监察部归口。

本标准主要起草人：

本标准所代替标准的历次版本发布情况：

本版变更情况：

变更时间：2014年5月14日

参与修编人员：赵先起袁岭

变更内容：

细化了风险评估各环节技术要求

优化了可能性取值参照表

增加了《安健环危害因素参考表》

增加了《区域内部风险评估填写说明》

1.范围

本标准规定了工作场所、环境及活动过程中的危害辨识与风险评估的方法。

本标准适用于工作场所、环境及活动过程中存在的风险及其控制措施评估工作。

2.规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。

《中华人民共和国安全生产法》第三十六条、第四十五条

3.术语与定义

3.1危害：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条

件或行为。

3.2风险：某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表

现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

3.3风险评估：辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现

有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。

3.4危害辨识：识别危害的存在并确定其特性的过程。

3.5风险评估：风险分析和风险值判断的整个过程。

3.6风险控制：风险管理的一部分，为消除或降低风险实施管理或技术措施，使

风险降低到可接受的范围。

3.7基准风险评估：对照安全生产管理、工作场所范围和具体的作业任务，全面

评估管理、设备和作业、环境、职业健康等工作中危害所产生的风险影响等级，为制订全厂风险概述提供依据，为基于问题的风险评估提供输入。3.8基于问题的风险评估：对风险概述确定的高风险对象，或针对事故、事件暴

露出的高风险问题实施详细的评估研究，为管理层提供清楚的建议以控制风险的重复发生。

3.9持续的风险评估：重点在作业的全过程，通过组织、个人不间断地识别面临

的安全风险，培养员工日常的危害辨识和及时进行风险处理的能力。是确保降低工作场所作业风险最有力、最重要的手段与方法。

4.评估技术要求

4.1风险评估总体原则

4.1.1风险评估技术采用PES法，此方法主要特点为半定量半定性评估。为了保障评估数据的准确性，应全员参与。

4.1.2开展评估钱应确定风险评估的范围或界限，也就是识别作业清单或任务清单及清单中每个作业或任务所包含的步骤。风险评估分为区域内部风险评估和区域外部风险评估。

4.1.3区域内部风险评估是针对作业过程的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各作业的分布以及各作业中面临风险的大小。

4.1.3.1各作业单元(班组)识别并罗列本专业的作业任务/活动形成作业任务清单。根据罗列出来的任务活动，针对每个任务执行过程的各个步骤识别存在的危害,辨识与评估对应风险，并对照风险判断标准进行合理性评价，并制定针对性

的风险控制措施。

4.1.3.2整个危害辨识与风险评估过程应填入附表1内。

4.1.4区域外部风险评估是针对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能造成生产、设备和作业人员安全的自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其风险。

4.1.4.1各部门或作业单元基于工作的区域，具体识别工作区域中存在的危害,辨识与评估相应风险，并对照风险判断标准进行合理性评价，并制定针对性的风险控制措施。

4.1.4.2评估结果应填写附表2。

4.2危害辨识

4.2.1 识别危害并确定危害的名称，即指执行每一步骤或区域中存在的可能危及人员、设备、环境和企业形象的危害的具体称谓，危害一般描述格式为“副词+名词或动名词”，如：“转动的飞轮”、“高压的阀门”“高温的炉壁”“错误的操作”“未正确使用的安全带”“不恰当的工器具”等。

4.2.2基于危害的特点识别危害的种类这些危害因素主要包括以下九类，可参考附件3安健环危害因素参考表：

物理危害

化学危害

机械危害

生物危害

人机工效危害

社会-心理危害

行为危害

环境危害

能源危害

4.2.3应基于危害导致事故的过程和作业接触的信息进行危害信息描述，危害信息描述应包含：

4.2.3.1 在此任务或场所此危害出现的暴露频次。

4.2.3.2 此危害的分布、规格、特性，如在什么地方、长度、宽度、高度、重量、温度、电压等级、浓度、速度等信息。

4.2.3.3 因此危害曾今在同等管理水平的系统内导致此作业发生事故的频次及情况说明。

4.2.4 应基于危害的信息描述确定危害的风险描述，风险描述应包含：

4.2.4.1危害导致后果的事故序列

4.2.4.2 基于危害的特性判断最可能的后果，描述应明确后果的严重程度如人身的伤亡程度、设备财产的损失金额、环境的影响范围等。

4.2.4.3 同一危害既造成人身伤亡或同时又造成设备损失、环境污染时应分别对人身伤亡、设备损失、环境污染进行分析和描述。

4.2.5 基于危害导致后果的过程识别危害风险范畴和风险种类。可在下表选择，如下表未包含可自行确定：

风险范畴风险种类

人身伤害类绞伤、灼烫、中毒、碰撞、坠落、撞击、跌倒、坍塌、触电、火灾、辐射、接触、交通意外、掩埋、倾覆、窒息、咬伤、淹溺、爆炸等