全县创建“四好农村路”示范县工作实施方案
全县创建省“四好农村路”示范县活动实施方案
全县创建省“四好农村路”示范县活动实施方案为了深入贯彻落实《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》(交公路发〔XX〕73号)、《XX省交通运输厅、XX省财政厅、XX省人力资源和社会保障厅关于推进“四好农村路”建设的指导意见》(XX交发〔XX〕59号)、《XX市推进“四好农村路”建设实施方案》（XX政办函〔XX〕188号）、《XX县推进“四好农村路”建设实施方案》（子政办发〔XX〕151号），加快推进我县农村公路建管养运协调可持续发展，实现“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总体目标，确保将我县建成全省“四好农村路”示范县，特制定本实施方案。
一、总体目标XX年、XX年、XX年每年建成“四好农村路”100公里，建成全省“四好农村路”示范县。
到XX年，建成“四纵四横”公路网，实现全县农村公路路网结构优化，通畅水平提高，安全条件改善，质量提升；养护得到加强，真正做到有路必养、养必到位；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁；农村客运和物流服务体系健全完善，实现城乡客运一体化，适应新型城镇化发展要求；提高四好农村路在农村公路中的比重，消除制约县城经济发展的交通瓶颈，为全县人民脱贫致富奔小康提供坚实的交通支撑。
二、创建标准“四好农村路”示范县具体创建标准分为建设好、管理好、养护好和运营好四个项目、二十二个分项。
（一）建设好1.县道达三级公路标准。
到“十三五”末，县道全部达到三级及以上等级公路标准。
2.乡村道双车道公路比例达标。
到“十三五”末，乡村道四级双车道及以上公路比例达75%。
3.镇村客运配套工程完善。
到“十三五”末，镇村客运配套道路与桥梁改造全部完成，安保设施齐全。
4.农村公路新（改）建工程交工验收合格率达100%。
5.三类及以上桥梁比例达标。
县道桥梁二类以上，乡、村道桥梁三类以上的比例达90%。
6.新建集中居住点通等级公路。
农村新的居民集中居住点建成时，配套建设等级公路。
创建“四好农村路”省级示范县实施方案
创建“四好农村路”省级示范县实施方案为高质量推进“四好农村路”省级示范县创建工作，推动全县农村公路建、管、养、运协调可持续发展。
现根据省政府《关于高水平建设“四好农村路”的实施意见》等文件精神，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想按照“建好、管好、护好、运营好”的总要求，坚持“因地制宜、以人为本”的方针，强化政府主体责任、保障农村公路资金渠道，全方位打造“畅、安、舒、美”的蓝海产业路、美岛旅游路、特色致富路、平安放心路建设，进一步提升农村公路的管养水平、安全条件和路域环境，推进农村公路提质增效，为走好走稳海岛县高质量发展共同富裕特色之路、奋力推进“两美”现代化海岛县建设提供强有力的支撑保障。
二、主要目标至2024年底，投资共计20亿元完成县域内“四好农村路”创建工作，创建里程共计100公里，使农村公路、海岛水路结构得到明显优化、质量明显提升，养护工作全面加强，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系更加健全完善，形成以国省、县道为骨架、以乡道为支线、以村道为脉络的农村公路网络体系。
三、主要任务紧扣“四好农村路”省级示范县创建标准，扎实推进“四好农村路”建设，积极争创“四好农村路”省级示范县，不断提升群众出行的幸福感、安全感、获得感。
（一）紧扣省级示范县创建标准，强化薄弱环节整改提升。
—1—1.加大资金投入提高修复养护工程比例。
投入足额养护工程资金，保证修复养护工程资金逐年增加，2024年达900万元，养护工程修复比例达到全省平均值。
2.认真实施农村公路路况自动全面检测。
安排农村公路路况专项检测资金，不断提升自动化检测比例，2024年达100%。
3.高质量推进“路田分家”“路宅分家”。
积极构建起路田权属明确、基础设施完善、道路安全畅通、养护管理规范、沿线环境优美、保持田园风光的长效机制，“路田分家”“路宅分家”率达100%。
4.积极推进“以工代赈”开发相关就业岗位。
积极在农村公路新改建、大中修和日常养护等方面中谋划落实以工代赈项目开发相应的就业岗位，带动渔农村群众就业增收，进一步拓宽赈济方式，为助推乡村振兴奠定坚实基础。
创建“四好农村路”全国示范县实施方案（最新）
创建“四好农村路”全国示范县实施方案（最新）创建“四好农村路”全国示范县实施方案为了认真贯彻落实X“四好农村路”系列重要批示指示精神，全面推进“四好农村路”创建工作，按照交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发[X]73号），在我县成功创建省级“四好农村路”示范县的基础上，进一步提升我县农村公路建、管、养、运工作水平，确保“四好农村路”全国示范县创建成功，特制定本实施方案。
一、总体目标总体目标是：全县农村公路发展水平较高，服务县城经济发展成效显著，农民群众对农村公路发展满意度高，获得感强，管理体制顺畅，长效机制基本建立，实现有路必养，养必到位，确保质量安全、基础牢固，成功创建“四好农村路”全国示范县。
二、组织机构为了进一步加强组织领导，推进“四好农村路”全国示范县创建工作，成立“四好农村路”示范县创建领导小组。
第一组长：X县人民政府县长组长：X副组长：X成员：X领导小组在县交通运输局下设办公室，负责创建工作的日常事务，X同志兼任办公室主任。
三、主要任务（一）建设好农村公路，构建完善路网1.坚持因地制宜、以人为本，与乡村振兴战略有机结合，使农村公路建设与城镇化布局、新农村建设、旅游开发、产业发展和群众安全便捷出行相适应。
由县交通运输局牵头，实施县、乡、村公路升级改造工程，提高二、三级公路所占比重，提高农村公路通行能力和服务水平，完成年度内建设计划任务，率先完成脱贫攻坚托底性任务。
实施生命防护工程，完成通班车及通校车农村公路安全隐患整治工作；加快村道窄路面路段完善工程，完善排水、防护等附属设施。
2.农村公路建设严格执行“一审查、两备案、X验、七公开”制度。
“一审查”制度：所有农村公路建设项目须由有资质的交通勘测设计单位进行施工图设计，设计文件交县交通运输局及上级交通主管部门审查批复。
“两备案”制度：在工程招标前，向市交通运输局申请“招投标前审查备案”；在工程开工建设前，向县、市交通运输局申请“施工许可和质量监督备案”。
全县“四好农村路”示范县创建实施方案
全县“四好农村路”示范县创建实施方案为贯彻落实中央和省市关于推进“四好农村路”建设实施意见，扎实开展我县“四好农村路”示范县创建活动，全面实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想坚持建养并重、管养结合和统筹协调原则，通过“四好农村路”示范县创建工作，全面加快农村公路提质增效和可持续发展。
积极发挥示范引领作用，带动全县农村公路发展水平逐年提升，为X年全面建成小康社会提供强力支撑。
二、总体目标全面推进我县“四好农村路”建设，从注重连通向提升质量安全水平转变；从以建设为主向建管养运协调发展转变；从适应发展向引领发展转变。
实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路产路权有效保护，路域环境优美整洁。
农村客运和物流服务体系更加完善，城乡交通一体化格局基本形成。
三、主要任务（一）建设好农村路完善农村公路路网结构，提升路网等级，全面完成市上下达的年度农村公路建设任务。
到X年，县乡公路中二、三级公路比例不低于40%，农村公路铺装路面（不含简易铺装路面）比例不低于90%，农村公路危桥比例不高于30%。
加强行业监管，接受社会监督，切实落实农村公路建设“七公开”制度。
建立健全县级农村公路质量监督机构，工程质量合格率达到100%，农村公路技术状况中等及以上比例达到75%。
（二）管护好农村路建立完善的农村公路管理体系，明确县农村公路管理机构、镇农村公路管理所和建制村村道管理议事机制的责任划分，将农村公路管理经费足额纳入财政预算，确保农村公路管理工作正常开展。
加强农村公路超限超载治理，做好路域环境整治工作，确保通村公路路况良好、路容整洁，县乡道铺装路面（不含简易铺装路面）中省级文明示范路比例不低于10%。
提升农村公路养护水平，农村公路列养率达到100%，养护优良率不低于75%，落实管养责任总里程不少于800公里，按时完成农村公路养护工程计划任务，养护工程验收合格率达到100%。
XX县2023年创建“四好农村路”全国示范县工作方案
完成时限:2023年8月
五、责任分工
县委宣传部：负责组织各单位做好宣传工作；联系新闻媒体报道迎检工作；做好创建“四好农村路”示范县工作宣
传报道。
县交通运输局：组织开展各项迎检工作，制定工作方案,落实各项工作任务；主动对接复核检查组及上级交通主 管
责任单位：县委宣传部，县交通运输局，各乡镇政府
完成时限：2023年6月前
（六）高质量完成现场复核工作
结合XX旅游、产业的发展定位，合理规划迎检线路，重点发掘XX山、XX湖、XX河、XX谷等有本地特色人文景 观的农村公路作为现场复核路段，保障道路路容路貌良好，农村客运班线及物流运营畅通，形成示范创建亮点。
县发改科技局：统筹城乡发展，协调推进重点项目建设,制定项目建设重大政策和运行机制，完成项目立项审核 批复等工作。
县财政局：贯彻落实国家财政政策，组织编制年度财政预决算并组织执行；负责开展筹措、管理和监督农村公 路建设项目资金等工作。
县自然资源局：加大用地审批协调力度，保障交通基础设施建设项目用地需求。
第三阶段：迎检验收阶段（2023年7月至2023年8月）
根据复核组实地复核、线上核查等验收要求，完善各项迎检工作材料，形成总结报告，落实迎检路线，完善会 务细节和接待工作流程，确保迎检工作顺利完成。
四、创建工作内容
（一）细化措施完善台账
根据国家创建“四好农村路”示范县区考核办法要求，积极对接上级交通主管部门，进一步梳理并完善创建全国示 范县工作台账，完善交通运输部公路统计年报，及时更新“四好农村路”示范县创建信息系统，确保台账资料准确完备 。
各乡镇政府：落实农村公路路长制，开展公路管护、路域整治、协调村民诉求等工作。
四好农村路实施方案
四好农村路实施方案一、背景随着农村经济的快速发展和交通运输的不断改善，农村道路的建设问题日益凸显。
四好农村路是指好路基、好路面、好排水、好路沿四个方面的要求，旨在提高农村道路的质量，促进农村地区的发展。
本文将围绕四好农村路实施方案展开探讨。
二、实施目标1.提高农村道路的通行能力和安全性。
2.改善农村交通条件，提高农民出行效率。
3.促进农村地区经济发展和农产品流通。
4.加强农村道路的环境保护，减少对农田的破坏。
三、具体方案1. 好路基好路基是保证道路承载能力和安全性的基础。
实施好路基的主要措施如下：•对农村道路进行勘察和设计，合理确定路基的高度和宽度。
•选取高质量的土壤，进行夯实和压实处理。
•加强对路基巩固的检查和维护。
2. 好路面好路面是确保农村道路平整、耐久和舒适的重要因素。
具体措施包括：•选用优质的路面材料，如沥青、水泥等。
•使用先进的路面施工设备和技术，加强施工管理。
•加强路面养护和维修，及时修补路面损坏。
3. 好排水好排水是保证农村道路在雨季和泥泞地带能正常通行的关键。
实施好排水的措施如下：•建设排水系统，包括渠道、排水管道等。
•加强排水设施的维护，确保排水效果。
•进行地面排水处理，防止路面积水。
4. 好路沿好路沿能有效防止农村道路两侧土地的流失和破坏。
具体措施如下：•种植绿化植物，如花草、树木等，美化道路环境。
•加固路沿，防止土地下滑和路沿倒塌。
•加强路沿的维护，定期修剪和清理。
四、实施步骤1.制定四好农村路实施计划和时间表。
2.进行农村道路的勘察和测量，确定改造路段。
3.编制农村道路改造设计方案，包括路基、路面、排水、路沿等。
4.筹集资金，进行农村道路改造工程。
5.施工过程中加强工程品质管理，确保施工质量。
6.完成改造工程后进行验收和维护工作。
五、实施效果实施四好农村路实施方案将带来以下效果：1.农民出行更加方便快捷，节约出行时间和成本。
2.农产品流通更加畅通，提高农产品市场竞争力。
四好农村路专项整治工作方案
四好农村路专项整治工作方案一、背景与意义农村路是农村交通的重要组成部分，是推动农村经济发展和改善农村生产生活条件的关键因素。
为贯彻落实《十三五》规划，促进乡村振兴，本项目特别启动“四好农村路专项整治工作”，旨在优化农村路网，提升农村路面品质，改善农民交通出行条件，促进乡村旅游发展，推动农村产业升级与发展，达到农村全面振兴和富民兴农的目的。
二、工作原则1. 围绕实现“四好农村路”的标准，确保整治效果符合国家相关规定；2. 特别关注道路安全，确保农村道路畅通，实现人车分流、车辆、行人保障；3. 保证工程建设过程中安全、绿色、环保，避免环境污染；4. 尊重农村现实，特别性质必须根据实际调整，确保实施可行、确保质量；5. 实行严格的质量监管，确保整治工程达到预期的效果，并且做好后续的维护工作。
三、目标与任务1.工程目标：实现20条以上的“四好农村路”工程建设。
2. 建设区域：全县行政区域内的乡镇和村庄。
3. 建设标准：道路标准符合国家规定的最低标准，确保足够安全，同时会考虑道路使用情况，向弱势群体提供适当的保护。
4. 工程包含道路硬化、改线，涉及道路路基、路面、排水等工程，建设过程中做到绿化美化，同时确保环境保护。
四、工作流程1. 工程评估：评估乡村道路的需要、道路改造的难度以及建设工程的预算；2. 计划编制：编制全县“四好农村路专项整治工作”计划，确定工程项目以及施工周期和资金支出；3. 施工实施：按计划施工，确保最短的时间内达到最佳效果；4. 工程验收：验收项目是否达到预期效果，例如道路宽度、路面硬化情况等，确保工程质量；5. 后续维护：对于工程完工后的维护，应采取适当措施保证其长期使用效果，并且做好道路安全管理工作。
五、项目实施1. 工程投资：根据全县乡村道路的规模、标准、质量要求，按照1元/平方米的顶格补助标准、当地村民提供一定的人员，完成本项目建设工作；2. 工程选址：以农村公路、村间道路为主要建设对象，根据所需的修建路线和村庄情况，选定建设地点；3. 工程建设：根据农村道路改造的具体标准，按照环保要求、落实村民参与的原则，完成道路改造、绿化、路面硬化等全部建设任务，确保工程质量；4. 工程验收：按照相关标准进行验收，建立施工档案，提供对工程质量的证明；5. 工程维护：施工结束后建立道路维护队伍，对工程质量进行长期保障，为全县农民提供高水平的道路交通服务。
实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案
实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案中国是个农业大国，农业发展是国家重点发展的方向之一。
经过多年的发展，农业成为中国最具生产力的部门之一。
在农业发展中，农村公路建设是重要一环。
随着农村经济的快速发展，农村公路建设不断加强，它的重要性日益凸显。
近年来，四好农村路的建设成为了国家发展的新方向，目前正在全国范围内全力推进，县级示范是“四好农村路”建设中的重要一环。
实施方案县创建“四好农村路”全国示范县实施方案，是各省、市、县在积极执行的有关标准和政策的基础上，依照实际情况，为加强农村路建设，提高农民生活质量，保障农村经济发展而制定的指导性文件，下文将在以下几个方面进行详细的说明：一、指导思想实施方案县创建“四好农村路”全国示范县的指导思想是：“科学规划，分类施策，多方合作，全民参与，以实际工作为中心，促进全县农村公路建设水平和农民道路出行安全和舒适度的提高。
”二、创建标准实施方案县创建“四好农村路”全国示范县的创建标准是：1、全县农村公路硬化率达到90%以上；2、全县农村公路里程覆盖率达到90%以上；3、全县农村公路安全等级达到标准，基本保障农民出行安全；4、全县农村公路各项设施齐全，设施完备，基本满足农民出行需求。
三、创建内容实施方案县创建“四好农村路”全国示范县，主要包括以下内容：1、完善规划体系。
县级示范要结合当地实际情况，制定县级规划，并根据自然条件、农村经济等实际情况，逐步完善区域规划、乡镇规划、自然村计划等规划体系。
2、全面改善农村公路基础设施。
建立农村公路基础设施的保养维修体系，以确保农民出行的安全和舒适度，全面推行“断头路”计划，依据实际情况，合理安排投资，巩固提升农村公路硬化率和安全等级。
3、多方合作，吸引社会资本加入农村公路建设。
建立PPP、BOT等多种农村公路建设模式，积极推动政府和社会资本共同参与农村公路建设，用市场手段带动农村公路建设，尽可能多考虑发挥社会力量，使其成为农村公路建设和管理的重要力量。
创建省级“四好农村路示范县”实施方案(最新)
创建省级“四好农村路示范县”实施方案一、总体要求以县级人民政府为责任主体，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总体要求，严格按照“政府主导、突出重点、协调发展、以人为本、生态优先、六个同步”六个原则，坚持“以交通建设推动产业旅游发展，以产业旅游发展助力脱贫攻坚，以脱贫攻坚促进交通建设”暨“交通+产业+旅游+扶贫”的工作思路，打造我县“结构合理、功能完善、畅通舒美、安全便捷、管养规范、运输优质”的农村公路体系。
为加快交通发展与城乡一体化及乡村旅游的深度融合，加快推动广大农村致富奔小康，加快推进乡村振兴战略提供更有力的交通运输服务保障。
二、创建目标根据《xx省“四好农村路示范项目”评定办法（试行）》要求及州交通运输局下达建设计划，xx年完成“四好农村路示范项目”建设任务18个，里程179.51公里，补齐x年、xx年示范项目各项指标短板；按照《xx省“四好农村路示范县”评定标准（试行）》要求，完善各项工作内容及具体指标，实现我县xx年创建省级“四好农村路示范县”目标，为x年创建国家级“四好农村路示范县”打下坚实基础。
三、创建标准省级“四好农村路示范县”创建内容具体分为建设、管理、养护和运营四个方面。
（一）严建设，坚持六个同步1.加强公路改造。
在推进“四好农村路”建设过程中，严格按照“混凝土路肩、边沟、安保、错车道、绿化、管理养护”六个同步要求，实施好在建公路项目；对历年已建成的农村公路，通过实施公路绿化、混凝土边沟、安全生命防护工程等内容，提高公路安全等级，改善公路运输条件。
2.实施窄路面加宽。
逐步实施窄路面加宽工程，提高5.5米以上公路比例。
到x年，农村5.5米以上公路比例达50%。
3.县道四级公路达标率100%。
县道全部达到四级及以上等级公路标准。
4.实施“组组通”公路建设。
自然村寨有公路通达，有条件的要实现等级公路连接。
5.全面排除安全隐患。
继续实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程，到xx年底，实现县乡公路四、五类危桥治理率100%，基本实现等级以上县乡公路安防设施全覆盖，村公路重点路段安全隐患得到有效治理。
全县“四好农村路”建设方案(最新)
全县“四好农村路”建设方案（最新）为深入贯彻党中央、国务院对“三农”工作部署和全国农村公路现场会议精神，抓好农村公路建、养、管、运协调可持续发展，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总目标，现依据省交通运输厅《关于推进“四好农村路”建设的实施方案》和我县创建“四好农村路”示范县有关要求，特制定三原县“四好农村路”建设实施方案。
一、指导思想农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。
“十三五”期间，是全面建成小康社会的攻坚期和决战期，全县上下各级各有关部门要充分认识“四好农村路”建设的重大意义，加快推进农村公路提质增效、科学发展，为全面建成小康社会当好先行官。
至2020年，全县要形成以国省县道为骨架、以乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，乡镇所在地全部实现通三级路，改造升等超龄县、乡公路138公里，保持行政村通公交100％指标不降、人便于行。
“十三五”期间，按上级下达指标逐年淘汰黄标车。
凡新购、更新客运车辆使用新能源汽车，全面实现“五个坚持、五个确保”目标，推进绿色交通工作稳步发展。
二、基本原则推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建、养、管、运综合发展转变，从适应发展向引领发展转变，不断深化和贯彻《XX省公路条例》。
通过转变发展思路和发展方式，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到“有路必管，管必优良”的工作目标，实现路产路权、路域环境优美整洁，促进完善农村客运和物流服务体系健康有序发展，城乡交通一体化格局基本形成，适应全面建成小康三原和新型城镇化发展需求。
三、目标任务（一）提高建设项目管理水平，全面建好农村公路坚持因地制宜、以人为本，做到农村公路建设与优化城镇布局相适应；农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。
四好农村路创建工作方案
四好农村路创建工作方案一、背景介绍近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村交通问题亟待解决。
为了改善农村的交通状况，提高农村居民的出行便利度，需要制定一份四好农村路创建工作方案。
二、目标与原则1. 目标：通过四好农村路创建工作，提高农村交通的安全性、便利性、舒适性和美观性。
2. 原则：科学规划、分类施策、统筹兼顾、可持续发展。
三、具体措施1. 提升农村路基建设水平a. 修建硬化路面：对农村主干道、重要通道进行硬化，提高路面平整度和承载能力。
b. 完善排水设施：在路基建设过程中，加强排水设施的规划和建设，防止因降雨导致的路面积水问题。
c. 安装照明设施：在夜间提供充足的照明，增加交通安全性。
2. 加强农村交通安全管理a. 设立交通警示标志：在重要路段设置交通警示标志，引导交通，减少交通事故的发生。
b. 建设交通警示设施：在农村路口、弯道等危险路段建设交通警示设施，提醒驾驶员注意安全。
c. 加强交通安全教育：开展农村交通安全宣传教育，提高农民对交通安全的意识和素养。
3. 完善农村公交服务体系a. 建设农村公交站点：合理规划农村公交站点，提高农民的乘车便利度。
b. 完善农村公交线路：根据农民出行需求，优化农村公交线路，提高公交服务质量。
c. 推广新能源公交车辆：引进新能源公交车辆，减少对环境的污染，提高交通运输的可持续性。
4. 加强农村道路维护与管理a. 定期巡查与维护：建立健全农村道路巡查制度，及时发现并修复道路损坏问题。
b. 强化农村道路管理：加大对农村道路管理力度，确保农村道路的通行畅顺。
c. 加强农村道路清扫：定期进行农村道路的清扫工作，保持道路的整洁和美观。
五、工作计划与推进措施1. 工作计划：a. 第一年：制定四好农村路创建工作方案，明确具体任务和时间b. 第二年：加强农村路基建设工作，提升农村路面硬化率。
c. 第三年：完善农村交通安全管理机制，减少交通事故的发生。
d. 第四年：推进农村公交服务体系建设，提高农民的出行便利度。
四好农村路创建工作方案
四好农村路创建工作方案一、背景介绍在农村地区，农村路的建设是促进农村经济发展、提高农民生活水平的重要任务。
为了实现“四好农村路”的目标，需要制定一套科学合理的工作方案，全面推进农村路的创建工作。
二、工作目标1.创造良好的农村交通环境，提高农民出行便利度。
2.提高农村路的通行能力和安全性，减少事故发生率。
3.促进农村经济发展，提高农民收入水平。
4.提高农村基础设施建设水平，改善农村生活条件。
三、工作内容3.1 路网规划1.综合考虑农村地理、经济和人口分布情况，科学规划农村路网布局。
2.根据农村路网规划，确定各级路的类型和等级，确保路网的连通性和高效性。
3.加强农村路与城市道路的衔接，提高农村路的交通便利度。
3.2 路面建设1.选择适宜的路面材料，确保农村路的承载能力和耐久性。
2.加强路面养护管理，及时修补路面破损，确保路面的平整和安全。
3.提高农村路的排水能力，防止因积水导致的路面损坏。
3.3 安全设施设置1.在农村路的关键路段设置交通标志、标线和警示牌，引导驾驶员遵守交通规则。
2.在农村路的危险路段设置护栏和减速带，提醒驾驶员注意安全。
3.加强农村路的照明设施建设，提高夜间行车安全性。
3.4 农村路管理1.建立健全农村路的管理制度，明确责任和权限，保障农村路的日常维护和管理。
2.加强农村路的巡查和监测工作，及时发现和解决路面问题。
3.积极开展农村路的宣传教育工作，提高农民对交通安全的意识和素质。
四、工作步骤1.制定四好农村路创建工作方案，并明确工作目标和内容。
2.组织专业人员进行农村路的勘察和规划工作，确定路网布局和路线选择。
3.开展农村路的建设工作，包括路面建设、安全设施设置和路灯安装等。
4.成立农村路管理机构，负责农村路的日常维护和管理工作。
5.加强宣传教育工作，提高农民对四好农村路创建工作的认识和支持度。
五、工作保障1.加强组织领导，明确工作责任和任务分工。
2.制定相关政策和法规，为农村路创建工作提供法律保障。
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全县创建“四好农村路”示范县工作实施方案为全面落实好总书记对农村公路的重要指示精神，推进我县农村公路“建管养运”协调、科学发展，根据省交通运输厅和市交通运输局有关文件精神，结合我县农村公路实际，现就创建省级“四好农村路”示范县，制定如下实施方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总书记对农村公路的重要指示精神，按照“十三五”农村公路发展的总体目标和要求，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的奋斗目标，以强化政府主体责任、稳定农村公路资金渠道、建立农村公路管养长效体制机制为重点，进一步规范农村公路的管理养护，不断提高我县农村公路建设质量，养管服务水平，为我县全面建设小康社会提供有力交通运输保障。
二、创建目标通过转变发展思路和发展方式，实现我县农村公路路网结构明显优化，道路通畅水平明显提高，安全条件明显改善，质量明显提升，养护全面加强；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁；农村客运和物流服务体系健全完善，适应我县经济社会发展需求。
通过创建，达到省级“四好农村路”示范县标准，并通过考核验收。
三、创建内容主要包含农村公路政策制度完善，建设好农村公路、管理好农村公路、养护好农村公路、运营好农村公路、农村公路综合评价等六大项、三十二小项。
（一）农村公路政策制度完善。
研究制定支持农村公路建设、管理、养护、运营方面的政策；制定“四好农村路”建设方案和“四好农村路”示范县创建方案；农村公路纳入年度目标考核；农村公路建设、养护、管理、运营各项管理制度完善，各乡镇、村均有农村公路管理的乡规民约。
（二）建设好农村公路。
按照“十三五”农村公路建设计划，每年按期完成建设任务；全面完成农村公路脱贫攻坚托底性任务；新改建农村公路一次性交工验收合格率达到98%；农村公路安全隐患和危桥改造治理率达到100%；农村公路项目全部实行“七公开”，接受社会监督；县乡公路基本满足等级公路要求，通村公路主要指标基本满足等级公路要求。
（三）管理好农村公路。
完善乡镇农村公路养护管理机构及村级议事机制，县乡管理经费和人员工资足额纳入地方政府财政预算；县乡公路全部实现“路田分家”、“路宅分家”，通村公路路容整齐；建立健全农村公路路政群管（协管）网络体系，车辆超限超载率控制在3%以内；建立县级农村公路质量监督机构，履行质量监督工作职责；农村公路三年内无重大和较大以上安全责任事故发生。
（四）养护好农村公路。
农村公路养护经费全部纳入财政预算，且每年有稳定增长；全县农村公路列养率达到100%，农村公路技术状况中等及以上比例高于75%；按时完成农村公路养护工程计划，养护工程验收合格率达到100%；采用自动化快速检测设备开展农村公路技术状况评定工作，并依据评定结果合理安排养护工程；贯彻落实《陕西省农村公路规范化养护工作规程》，建立规范有序的农村公路养护监督检查和考核评比机制；贯彻落实《农村公路养护管理办法》，提升农村公路养护的规范化、信息化、专业化、机械化和市场化水平；积极推广废旧路面材料、轮胎、建筑垃圾等废物循环利用技术，实现生态、环保和节约。
（五）运营好农村公路。
全县建制村通客车率达到100%，并落实财政补贴，有效运营；城乡客运一体化发展水平达到AAA级以上，通客车的建制村2公里范围内建有农村公路客运站点（招呼站）；加强农村物流体系建设，基本建成覆盖县、乡、村三级的物流网络。
（六）综合评价等级高。
坚持政府主导，确保农村公路发展责任落实到位；坚持改革创新，确保提质增效升级迈上新台阶；坚持民生优先，确保全面建成小康社会的战略目标如期实现；坚持协调发展，确保“四好农村路”取得显著成效；坚持安全绿色，确保农村公路走上可持续发展道路。
四、主要任务（一）全面建设好农村公路。
一是坚持因地制宜、以人为本，使农村公路建设与优化乡镇、村组布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。
继续大力实施农村公路升级工程，加快完成乡镇、村公交和城乡客运班线配套道路、桥梁和安保设施改造任务，加快实施农村公路安全生命防护工程，加大危桥改造力度。
二是按照《公路工程技术标准》，建好农村公路。
到2020年建制村通畅率达到100%，已实现沥青或水泥硬化的等外农村公路具备升等条件的全部改造成等级公路，并同步完善安全、排水、绿化等附属设施。
三是切实落实农村公路建设“七公开”制度，加强行业监管，接受社会监督。
建设管理单位要落实建设资金和专业技术管理人员，切实落实责任，明确质量和安全责任人，确保工程质量和使用寿命。
（二）全面管理好农村公路。
一是县、乡两级人民政府需将农村公路管养工作纳入正常行政管理和公共服务范畴，进行目标考核。
建立以政府财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道，并建立稳定的增长机制。
同时根据区域内农村公路管养规模，合理确定岗位数量及岗位职责，通过定岗定员、核定工作经费，确保农村公路管理机构正常运行。
二是按照依法治路的总要求，加强农村公路法制和执法机构能力建设，规范执法行为，不断提高执法水平。
构建综合执法体系，实行镇村协助执法的路政管理工作机制。
加强农村公路超限车辆治理，防止和查处违法超限运输及各类破坏、损坏农村公路设施等行为，若有必要可在乡道、村道的出入口设置限高、限宽设施。
三是大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，提高农村公路绿化率，新改建农村公路须同步实施绿化工程。
全面清理路域范围内的杂物、堆积物和非公路标志。
路面常年保持整洁，路肩坚实、无杂物，边坡稳定，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。
具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，打造畅安舒美的通行环境。
（三）全面养护好农村公路。
一是建立健全“政府主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，全面落实政府主体责任，充分发挥村委会和村民的作用。
二是平稳有序推进农村公路养护市场化改革，加快推进养护专业化进程。
农村公路小修保养，交由专业化养护队伍承担。
农村公路大中修等专业性工程，通过招投标的方式落实专业施工队伍承担。
以养护质量为重点，建立以养护质量和计量支付相挂钩的工作机制。
三是加强农村公路路况质量评定和桥梁技术状况评定工作，聘请有资质的专业检测机构，提高路况和桥梁评定准确率，科学制定路面维修和桥梁改造实施计划，提升养护质量和资金使用效益。
积极推广新技术、新材料的应用。
四是加快农村公路养护管理信息化步伐，推广使用农村公路、桥梁养护管理与决策信息化系统，全面实现农村公路与桥梁基本信息、养护检查与评定情况、营运状况等信息化，及时更新、维护基础数据库。
逐步推广使用多功能路况检测车，加强路况检测和提高检测效率。
（四）全面运营好农村公路。
一是坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。
严格落实农村客运班线、镇村公交通行条件联合审核机制。
加快淘汰老旧农村客运车辆，全面提升客车性能。
强化司乘人员的安全培训和教育，提高从业人员素质。
二是大力推进城乡客运一体化，统筹城市公交、城乡公交可持续发展。
加快镇村公交首末站、停车场、候车亭（招呼站）等基础设施建设，选址要因地制宜，充分听取群众意见，并与新改建农村公路项目同步设计、同步建设、同步交付使用。
三是推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，大力发展适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型。
五、创建步骤（一）动员部署。
制定创建四好农村路示范县工作方案、四好农村路建设方案，成立创建工作领导小组，召开启动会议，进行全面动员，安排部署创建工作。
（二）组织实施。
根据创建工作内容和标准，组织开展创建工作，收集完善创建工作资料，按任务分工和时间要求，定期检查、督查创建工作进展情况，及时整改自查，推动创建工作任务全面完成。
（三）组织申报。
完善资料，按程序向上级交通运输部门提出验收申请。
（四）接受验收。
接受省市交通运输部门考评组的初评，初评合格后，对创建工作进行全面总结，完善提高，并做好迎接考评组考评验收准备。
六、职责分工县政府办：负责设立定边县创建四好农村路示范县工作领导机构；负责做好创建工作的综合协调、督查督办工作。
县监察局：负责做好创建工作的监督、检查，对违纪违规行为进行查处。
县考核办：负责将创建工作列入县政府年度目标考核，督查、检查各单位创建工作全面开展。
县宣传部：负责在主流媒体宣传报道创建工作，并协调做好户外宣传广告的投放、设置工作。
县发改局：负责做好农村路项目的立项审批工作；负责将创建工作纳入全县国民经济和社会发展规划，统筹协调规划的实施。
县编办、人社局：负责创建工作的机构设置，落实创建机构人员编制；负责做好人员抽调、借调等工作。
县交通运输局：负责牵头做好创建工作的组织、实施工作；负责做好全县农村公路建设、管理、养护、运营及超限运输、客运市场监管、全县农村公路路政管理工作；负责做好创建工作资料的收集、准备工作。
县财政局：负责将创建工作经费纳入财政预算，对经费使用情况进行监督检查。
县国土局：负责做好农村公路及客运站场建设的用地审批等工作。
县水务局：负责做好全县农村路两边的河道、河渠治理工作。
县林业局：负责牵头做好全县农村公路两侧树木的栽植、补植、管理、维护等工作。
县文体广电局：负责在电视台设立创建工作栏目，宣传创建工作成果，营造良好舆论氛围。
县统计局：负责做好创建工作数据统计指导工作。
县物价局：负责做好全县客运运价调整工作。
县环保局：负责农村公路建设项目的环境督查工作。
县安监局：负责做好创建工作的安全监管及安全责任事故的处置工作。
县公安局：负责做好创建工作的安全保卫工作，配合交通部门做好超限运输治理等工作。
县供电公司、电信局：负责做好电力、通讯杆线的迁移工作。
各乡镇人民政府：负责做好公路建设项目的征地拆迁及环境保障工作；负责做好各自辖区农村环境整治工作；负责做好各自辖区内村公路的养护工作；负责做好创建工作资料的收集、准备工作；负责做好创建活动涉及的其他方面工作。
七、工作要求（一）提高思想认识。
创建“四好农村路”示范县，是深入贯彻落实总书记系列有关道路建设批示指示精神的重要举措。
各有关部门要将此项工作作为当前一项重要任务来抓，切实提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感，确保创建工作有序推进。
（二）夯实工作责任。
各有关部门、单位要严格对照创建目标任务，成立创建工作领导机构，制定工作方案、落实工作措施，提升工作标准，做到工作标准、质量要求、完成时限三到位。
（三）强化宣传动员。
县宣传部、文体广电局、交通运输局要全面部署，广泛动员，扎实有序做好示范县创建工作。
要引导好舆论，利用媒体、广播、展板、传单等形式广泛宣传“四好农村路”建设相关法律、法规及政策规定，扩大干部群众的知晓率，同时及时发现先进典型，总结经验，广泛宣传，发挥好以点带面作用，努力形成乡镇之间、村组之间比学赶超、互学互鉴的良好局面。