中日海洋权益之争分析理解

中日海洋权益之争分析理解

摘要：中日东海问题一直是两国政府和民众争论的焦点，双方争论的焦点主要是海域的划分。我国一贯主张根据《联合国海洋法公约》的基本原则“自然延伸”来解决两国领海争端，而日方坚持主张“中间线”原则划分。这样的分歧与两国的利益关系密不可分，初期双方虽达成过“搁置主权，共同开发”的共识。但随着资源需求的不断提高，日方不断挑起事端，试图取得对自方最有利的领海划分，其做法无疑是有悖国际法准则的，因而我们只要树立当代海洋观，充分利用国际法赋予的权利，就能有效地维护我国的海洋权益。

关键词：东海之争；中日关系；海洋权益

中日两国自甲午时期就在海洋权益上存在矛盾，其原因多由于日本国土狭小，陆上资源匮乏，石油、煤炭、天然气储量都极少，其中仅石油一项就有99.7%需要依赖进口才能够满足国民需求。因而日本也比其它国家更早、更有系统地开始对海洋资源进行开发利用，并把海洋经济作为国民经济的重要支撑点。在这样的形势下，日本与邻近国家如我国和朝鲜（即现在的韩国及朝鲜）发生的海权争端问题就时时发生。本文就东海海洋划界争端和未来中日两国关系作分析。

（一）日本对海洋开发的重视程度及行动举措

在分析东海海洋划界争端之前，首先列举一下日本对海洋问题的看法和方针。如之前所述，日本众多资源都依赖海洋，是一个没有海洋就不能长足发展的国家。早在1974年日本教授西村朝日太郎就在《海洋民族学》一书中总结了日本的海洋文化观，提出海洋对日本发展的重要性。在此之后又先后出现了一些海洋理论促使日本政府逐渐开始重视并制定海洋发展战略。在2001年的日本内阁会议中，海洋开发就被列入了优先开拓的项目，“海洋国家”成为日本政府内政外交的重要指针。日本还积极筹建了“西太平洋海岛诸国家会议”，把周边各国都囊括其中。同时还在2000年的“太平洋••岛国首脑会议”上提出“太平洋新天地外交”的方针。所有这些都集中体现了日本对于海洋扩展的急迫心里和重视程度，从而与领近国家的海洋权力争端也不可避免的增多。

（二）中日两国东海海洋划界争端缘由及过程

中日在东海划界问题上争执主要表现在对划分原则适用的不同和认定冲绳海槽性质两个方面。中国主张“大陆架自然延伸法”和“海岸线长度比例法”；而日本则主张“200海里原则法”和“中间线法”。两种主张的两相比较，若单纯地应用前者中国可以获得东海75%以上的面积，即使考虑到“海岸线长度比例法”，中国也可获得东海65%左右的面积，而如果适用“中间线法”，中国只能获得东海面积的40%左右。而在冲绳海槽问题上，经过科学勘测，海槽最深点超过了2500米，依照《联合国海洋公约》，2500米是衡量大陆地壳向大洋地壳过渡的一个法律尺度，理应为两国大陆架的分界线。而日本确认为冲绳海槽只是海底褶皱，不能作为划界依据。在中日海洋权益争端中的一个热点就是钓鱼岛。作为自古以来就是中国领土不可分割的一部分，钓鱼岛是由中国人最早发现、最早开发利用和最早将其列入海防范围的。而在东海划界争端当中，日本通过提过对钓鱼岛的主权要求，企图为“共架说”寻找证据。并且近年来不断制造事端并强化对钓鱼岛的控制，阻挠中国在钓鱼岛海域的科学考察和中国民间的保钓运动，还借钓鱼岛问题向中国施加政治经济压力，甚至试图在钓鱼岛问题上与美国联手对付中国，严重影响了中国的主权行使。

日方片面的海洋发展观缺乏合作和共赢的意识，违背了《国际海洋公约》中提出的公平原则，是中日海域划界的主要障碍，使得原本复杂的海域划界问题在短期内难以解决。

（三）中日海洋争端的未来发展和两国关系的未来展望

日本的基本国情决定了在相当一段时间内两国的海权争端不会就此解决，但因其是一个长期政治经济战略，因而两国并不会因此爆发大规模战争。同时在全球经济形势的影响下，两国也难以完全脱离对方的经济体系独立发展。然而即使有这样一个稳定的局面，我国也不得放松懈怠，针对东海问题也应制定出一系列具体的战略方案和行动方针，更应当设立由国家高层领导直接负责的跨部门专门机构，针对两国海洋权益争端进行战略应对，切实加强对解决中日东海海洋划界争端的法律研究。同时应继续努力进行以“搁置争议，共同开发”这一理性原则为指导的和平发展道路，探索一条和平解决中日两国海洋权益争端的新途径。要坚持通过对话，平等协商，进一步加强双方在广泛领域的交流与合作，进一步加强民间友好往来，不断增进相互了解，扩大共同利益，才是使中日两国争端和平解决的最佳方法。这对于促进中日关系健康发展具有重要意义。

参考文献：

[1]焦佩：《日本海洋发展观与中日海权争端》，载《日本问题研究》，2006年02期

[2]刘中民：《中日海洋权益争端的态度及其对策思考》，载《太平洋学报》，2006年03期