(完整版)集体建设用地使用权审批程序
建设用地审批流程公示
建设用地审批流程公示一、审批前准备建设用地审批是指依法对用于建设的土地进行规划、立项、审批、核准等程序的过程。
为确保审批程序的公开透明，维护各方的合法权益，特进行建设用地审批流程的公示，具体流程如下：二、规划和立项1. 制定用地规划方案：相关部门根据城市总体规划和土地利用规划，制定用地规划方案，包括土地用途、规模、深度开发等内容。
2. 提出建设项目申请：申请人向审批部门提交建设项目申请，包括项目基本信息、用地需求、环境影响评价报告等相关材料。
3. 立项审批：审批部门对申请进行初步审核，验证申请材料的真实性和完整性，依据相关法规和规范进行审批决策。
三、公示程序1. 公示范围：将建设用地审批流程公示在政府官方网站、新闻媒体等公众可获取的媒体平台上，确保信息传递的广泛性和透明度。
2. 公示内容：公示内容包括但不限于审批事项的基本信息、审批部门及联系方式、审批流程、涉及的土地用途、环境影响评价结果等重要信息。
3. 公示时限：公示的时间一般为15个工作日，确保公众有足够的时间了解和反馈。
4. 公示意见反馈：公示期内，公众可以通过邮件、电话等方式提出意见和建议，并提供相关证据和材料。
5. 意见处理：审批部门在公示结束后进行意见的整理和合理性评估，对合理的意见作出解释和回复，并根据情况进行相应的调整和修改。
6. 结果公示：审批部门将最终审批结果公示在官方网站和公众媒体上，向公众公布审批的最终决策和相关的基本信息。
四、监督与问责1. 各级政府对建设用地审批流程进行监督，确保程序的公开公正。
2. 监督渠道：公众可以通过举报电话、信函、互联网等方式向相关部门反映问题和投诉。
3. 问责机制：对违反建设用地审批流程的行为依法追究责任，进行相应的行政处罚和纪律处分。
4. 定期检查：各级审批部门对建设用地审批流程进行定期检查和评估，确保流程的规范和透明。
五、结语建设用地审批流程的公示是一项重要的行政措施，可以提高审批的公开透明度，确保公众参与和监督的权利。
乡镇村企业使用集体建设用地审批操作规范流程图
乡（镇）村企业使用集体建设用地审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限15个工作日）— 1 —乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限15个工作日）— 2 —— 3 —非农业建设项目（用地）延期动工审批操作规范流程图（法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：18个工作日）以划拨方式取得国有土地使用权的房地产转让审批操作规范流程图（法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：18个工作日）— 4 —建设用地改变用途审核操作规范流程图（法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：18个工作日）— 5 —临时用地审批操作规范流程图（法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：10个工作日）— 6 —划定矿区范围审批操作规范流程图（法定办结时限：无；承诺办结时限：20个工作日）— 7 —采矿权新立登记审批操作规范流程图（法定办结时限：40个工作日；承诺办结时限：20个工作日）— 8 —采矿权延续登记审批操作规范流程图（法定办结时限：30个工作日；承诺办结时限：20个工作日）— 9 —采矿权变更登记审批操作规范流程图（法定办结时限：40个工作日；承诺办结时限：20个工作日）— 10 —采矿权注销登记审批操作规范流程图（法定办结时限：40个工作日；承诺办结时限：20个工作日）— 11 —采矿权转让审批操作规范流程图（法定办结时限：40个工作日；承诺办结时限：20个工作日）— 12 —建设项目用地预审操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限9个工作日）— 13 —划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让审批操作规范流程图（法定办结时限：10个工作日；承诺办结时限：5个工作日）— 14 —划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权抵押审批操作规范流程图（法定办结时限：10个工作日；承诺办结时限：5个工作日）— 15 —土地复垦验收确认操作规范流程图（法定办结时限：60个工作日，承诺办结时限：60个工作日）— 16 —政府投资的地质灾害治理工程竣工验收操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限20个工作日）— 17 —矿山地质环境保护与治理恢复方案批准操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限15个工作日）— 18 —土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限15个工作日）— 19 —国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）— 20 —新增建设用地划拨审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限18个工作日）— 21 —转让中的保留划拨方式审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限18个工作日）— 22 —农村村民宅基地审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限18个工作日）— 23 —收回国有土地使用权审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）— 24 —无偿收回闲置的非农建设占用的耕地审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）— 25 —转让国有土地使用权申报价格审核和登记审批操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）— 26 —矿产资源储量评审备案操作规范流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限3个工作日）— 27 —— 28 —。
国有建设用地用地使用审批程序
实行备案制的项目，由项目单位向发展改革部门申请办理项目备案手续
003规划选址与用地预 审
003规划选址与用地预审
实行审批制的项目，用地单位可在向发展改革部门报送项目建议书的同时， 向国土资源和规划部门申请规划选址
如果涉及使用新增建设用地的，建设单位持项目建议书批准文件向项目所在市、县(市)城 市规划行政主管部门申请核发选址意见书，城市规划行政主管部门根据城市规划要求和建 设项目的性质、规模，对符合条件的项目，在省级城市规划行政主管部门规定的审批期限 内，核发选址意见书
或集体所有土地
01国有建设用地使用权 出让
01国有建设用地使用权出让
国有建设用地使用权出让(租赁)是指国家将国有 建设用地使用权按确定的用途和年限让与(出租) 给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出 让(租赁)价款的行为
001前置条件
001前置条件
1、用地权属必须是国有建设用地 按照国家和本市国有土地储备整治管理规定，土地出让前应由有资质的土地储备机构进行储备整治 2、必须纳入年度用地计划 国家建设用地，实行计划管理，用地单位需持项目有关文件，在当年九月底前向所在地县、区土地管理 局申请下年度用地计划。市土地管理局根据省下达我市的用地指标，依据用地单位申请用地计划的证件 和基建计划，核发《用地指标通知书》 002规划符合性和核发用地预审与选址意见书 注意规划出让条件必须是详细规划(城镇开发边界内是控规、城镇开发边界外是村规划) 1、范围：土地出让范围应当是规划部门确定的建设用地范围
农村集体建设用地申请流程文
农村集体建设用地申请流程文一、申请准备阶段：1.明确用地需求：按照村级集体经济组织或农民集体经济组织需要建设的用地性质、面积和位置等要求进行明确。
2.查阅相关政策法规：了解国家、省、市和县相关政策法规，掌握集体建设用地申请的具体程序和要求。
3.调查评估：对待申请的土地进行初步的调查评估，确定土地质量、资源利用价值和环境影响等。
二、申请材料准备阶段：1.填写申请书：按照规定格式填写集体建设用地申请书，包括申请单位基本情况、用地需求、土地利用规划等内容。
2.提供资料：准备相关附件，包括土地调查评估报告、土地利用规划设计图、土地权属证明等。
3.编制村庄总体规划：如果用地规模较大或用途较为复杂，还需要编制村庄总体规划。
三、申请审查阶段：1.提交申请材料：将填写完整的申请书及相关附件报送到所在地县级土地管理部门，并缴纳相关费用。
2.初审：土地管理部门对提交的申请材料进行初步审查，检查申请材料是否齐全、准确。
3.现场核查：土地管理部门组织专业人员进行现场核查，检查申请用地的实际情况。
4.意见征集：土地管理部门根据需要，向有关单位或个人征求对申请材料的意见。
5.综合评估：土地管理部门对收集到的意见和现场核查结果进行综合评估，形成初步意见。
四、批准决定阶段：1.批准权限：根据不同的土地利用规模和用途，由县级土地管理部门、规划部门或上级主管部门进行审批。
2.审批程序：土地管理部门根据初步评估意见，进行申请材料的细致审查，并在规定时间内作出批准或不批准决定。
3.批复结果：土地管理部门将审批结果通知申请单位，并出具批复文件，明确土地使用权和使用期限等。
4.公示和听证：根据需要，批准机关可以对申请决定进行公示和听证，征求公众的意见和建议。
五、土地使用阶段：1.签订合同：申请单位按照批复结果，与土地所有权人签订土地使用合同，明确土地的使用权和使用期限等。
2.缴纳土地出让金：申请单位按照规定的标准和支付方式，及时缴纳土地出让金。
集体建设用地审批程序有哪些
一、应提交的材料（一）用地申请书；（二）建设项目立项备案证明文件、可行性研究报告批复、初步设计批复、年度投资计划；（三）规划部门提供的规划设计条件及附图或建设用地规划许可证及附图；（四）土地权属来源资料；（五）地籍调查表复印件；（六）营业执照、法人资格证书、身份证复印件；（七）图件：界址点坐标成果表、勘测定界图、土地利用现状图、位置图、建设项目总平面图。
二、集体建设用地审批程序有哪些１、项目立项。
用地单位到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件。
２、规划审批。
用地单位到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图。
３、签订用地协议。
用地单位与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意。
４、用地申请。
用地单位携相关材料，向所在区、县的国土资源分（县）局提出用地申请。
５、勘测定界。
分（县）局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围勘测定界。
６、审核报批。
分（县）局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批。
７、核发证书。
区县人民政府批准后，国土资源分（县）局核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》。
８、上报备案。
供地完成后，各分（县）局应上报市局备案，并在江苏省建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。
三、办理时限受理时限：１个工作日。
法定时限：２０个工作日。
承诺时限：１４个工作日内初审后报市人民政府（公示时间不计入）。
国有建设用地审查报批的程序如下
建设只占用国有农用地的,市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案.建设只占用农民集体所有建设用地的,市、县人民政府土地管理部门只需拟订征收土地方案和供地方案.建设只占用国有未利用地,按照《土地管理法实施条例》第二十四条规定应由国务院批准的,市、县人民政府土地行政主管部门只需拟订供地方案；其他建设项目使用国有未利用地的,按照省、自治区、直辖市的规定办理.
未按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费的,不予批准建设用地.
5、方案的组织实施
经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,由土地所在地的市、县人民政府组织实施.
建设项目补充耕地方案经批准下达后,在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目,由市、县人民政府土地行政主管部门负责监督落实.在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内,为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,由省、自治区、直辖市人民政府土地行政主管部门负责监督落实.
〔1〕农用地转用方案,应当包括占用农用地的种类、位置、面积、质量等.
〔2〕补充耕地方案,应当包括补充耕地或者补划基本农田的位置、面积、质量,补充的期限,资金落实情况等,并附具相应的图件.
〔3〕征收土地方案,应当包括征收土地的范围、种类、面积、权属,土地补偿费和安置补助费标准,需要安置人员的安置途径等.
④以有偿方式供地的,还应当提供草签的土地有偿使用合同与说明和有关文件；
⑤为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的,还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图.
4、建设用地审查
建设用地审查应当实行土地行政主管部门内部会审制度.
农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经有批准权的人民政府批准后,同级土地行政主管部门应当在收到批件后5日内将批复发出.
土地审批流程
地
交费、盖章、办结 三、招拍挂出让的项目授权市国土局驻市行
工作 日
的按不低于宗地评估 地价的40%收取土地
政审批服务中心窗口工作人员直接办理，程
出让金或年地租
利 用 科
序如下：
内政发[2001]70号文
买售人持规划用地批准文件、招拍挂成交确
件
认书、土地取得成交价款交费票及招拍挂材
料直接到大厅办理拆迁用地批准文件和建设 用地批准书, 报分管局长签字，市国土局驻
⑺临时 用地审 批
1、临时用地申请审批表 2、临时占用土地补偿协议书 3、规划选址意见书或城市建设临时规划许可证 4、土地利用现状图、勘测定界技术报告书及勘测定界图 5、土地权属证明书 6、复垦协议书及押金（使用耕地或对土地有破坏性的临时用
地管理费按每平方
米0.5—1元
临时使用城镇规划区
授权市国土局驻市行政审批服务中心窗口人 外国有土地的按每平
征用集体未利用土地
和集体建设用地的收
取征地总费用的2—
承诺办理，程序如下： 1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按
4%土地管理费。内 价费字[1996]62号
需提交的材料要求受理，并通知当事人审核
符合划拨供地条件的
上报完成时间
Hale Waihona Puke 每平方米收取0.5— 土2、送交分管大厅的局长分签后送达牵头科 10个 1.5元划拨用地管理
发{2001}70号
⑷存量 建设用 地及批 次后具 体新增 建设项 目审核 审批
1、批次建设项目用地批复文件及土地勘测定界技术报告书和 勘测定界图 2、建设用地项目可行性研究报告及批复文件、立项批复文件 3、土地使用者（法人）资质证明（机构代码证、法人证书） 或个人身份证及复印件 4、 建设项目资金来源证明 5、建设项目用地选址意见书和建议规划许可证及规划红线图 6、地价评估报告 7、计委立项或核准备案文件
建设用地审批程序
建设用地审批程序1、征用土地的程序：①拟定征用土地方案。
征用土地方案由拟征用土地所在的地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟订。
②审查报批。
征用土地方案拟订后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准。
③征用土地方案公告。
征用土地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。
④制定征地补偿、安置方案。
⑤公告征地裣安置方案并组织实施。
⑥清理土地和实施征用土地。
2、城市建设用地的审批程序在土地利用总体规划确定的城市建设用地区内使用土地的，由市、县人民政府统一规划、统一征用、统一开发，审批程序是：①由县、市人政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和现有建设用地的利用情况，拟订城市建设用地统一开发方案，向省级人民政府土地行政主管部门提出申请，其中直辖市城市建设用地统一开发的，向国土资源部申请；涉及农用地转用、征用土地的，应当同时拟订农用地转让、征用土地和占用耕地补偿方案，一并上报。
②省级以上人民政府土地行政主管部门对农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案及现有建设用地利用情况等进行审查，报同级人民政府批准。
③农用地转用、征用土地和占用耕地补偿方案经依法批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门组织实施。
将农用地转用、征用土地和供地方案予以公布，按批准的用途和范围一次或分期实施，并设定各类建设用地的具体用途及供地方式等，按建设项目实行供地。
采用招标、拍卖方式提供土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订招标、拍卖方案，报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，并与土地使用者签订国有土地有偿使用合同。
采用招标、拍卖以外方式提供土地的，由建设单位或者个人向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经审查报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门办理国有土地划拨或者有偿使用手续。
农村个人建房占用集体土地审批办事程序
农村个人建房占用集体土地审批办事程序一、领取填写《建房用地申请表》1、现有宅基地总面积：原《土地使用证》及未上《土地使用证》的《建房许可证》的面积之和（含拆旧翻新面积）旧房拆除收归集体的面积的应减去，分房的则填分房后的面积。
2、申请用地①占用地类：除已规划的和倒房户、洪泛区地质灾害点危房户建房外，不得占用耕地（水田、旱土、菜地）。
②用地面积：占用耕地不超过120平方米，占用荒山不超过180平方米，占用其他土地不超过180平方米（另有文件规定的，按文件执行）。
申请用地面积与现有宅基地面积之和不超过180平方米。
3、申请用地四至界限：相邻的某某单位、个人房屋、土地、路等，界限为某某房屋则要写明房屋类别、共墙或相邻。
4、村民小组意见：包括组长、用地相邻关系人在内的80%以上的户主签字。
5、申请用地平面示意图：按方位画好房屋形状、长宽的草图（上北下南，左西右东）。
二、现场踏勘三、将批地手续交国土所1、通常情况：《建房用地申请表》，原《土地使用证》及未上《土地使用证》的《建房许可证》。
证件遗失的需村委会开具证明。
2、旧房全部或部分拆除的：还需交《建房用地申请》。
用铅笔在证件平面示意图上将拆除的房屋标明。
3、分户分房的：还需交新分户家庭的户口簿（原户主书写申请分户报告，村委会签意见，到派出所办理）、分房协议（对照《土地使用证》示意图规范书写，有财产继承权的夫妻、子女等人签字，组长等从场人签字，村委会签意见）。
用地管理政策农村村民住宅用地是指农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。
宅基地通常包括主要建筑物（居住用地）、附属建筑物（厨房、仓库、厕所、畜禽舍、沼气池等）以及房屋周边独家使用的土地。
按照我国全国土地利用总体规划纲要，到2000年，农村村民占地规模为 2.05亿亩，但到1996年实际占地 2.47亿亩。
近几年，占地速度更快，形势更严峻，正确引导农民节约、合理使用土地兴建住宅，严格控制占用耕地是我们每一位国土资源管理人员的权利和义务。
农村集体土地使用权申请办理的流程是什么？
Deep in your heart, there is still infinite potential, and one day when you look back, you will know that this isabsolutely true.勤学乐施积极进取（页眉可删）农村集体土地使用权申请办理的流程是什么？1、申请：(1)、由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。
2)、提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。
(3)、土地权属材料。
2、调查。
3、审核。
4、审批。
在现代社会，大家都知道在农村存在着农村集体所有的土地，这部分土地的使用权是可以进行转让的，在现实生活中，土地使用权转让经常发生。
那么，农村集体土地使用权申请办理的流程是什么？接下来将为大家详细的介绍一下农村集体土地使用权申请办理的流程是什么这个问题以及与其相关的一些事项。
一、法律依据1、《土地管理法》2、《关于深化改革严格土地管理的决定》3、《关于年深化经济体制改革的意见》农村集体建设用地使用权取得条件乡(镇)村公共设施、公益事业基本建设用地。
农村集体经济组织可依法对用于本集体经济组织公益性活动的非农用地享有土地使用权。
1、农村集体经济组织依法设立的学校等公益性组织也可对用于其从事公益性活动的非农用地享有土地使用权。
2、农村兴办的乡(村)企业或联营企业用地。
3、根据《担保法》，使用农村集体用地抵押权实现的时候，可以允许使用农村土地。
4、农民宅基地。
操作提示1、根据我国现行的《土地管理法》，使用农村集体土地，法律规定只有上述四种情况是合法使用农村土地的形式。
除此以外，都是国家现行法律不允许的。
2、目前有的地方性法规已经打破这一局面，实际操作中要具体问题具体分析。
乡(镇)建设用地使用原则应当符合乡(镇)土地利用总体规划。
乡(镇)土地利用总体规划是村庄、集镇及其他村镇设施建设用地的最高规划，一切乡村建设都必须服从。
建设用地审批流程
2、报分管局长签字
3、市国土局驻市行政审批服务中心窗口工作人员填证、盖章办结
10个工作日
用地管理费按每平方米0.5—1元收取。内价费字[1996]62号
不符合划拨供地条件的按不低于宗地评估地价的40%收取土地出让金或年地租
内政发[2001]70号文件
土地利用科
6、建设项目用地呈报说明书
7、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案
8、新增建设用地有偿使用费准备情况说明
9、地块所在地土地利用总体规划图、土地利用现状图（彩图）
10、补充耕地土地利用总体规划图、土地利用现状图（彩图）
11、地块及补充耕地勘测定界图和勘测定界技术报告书
12、占用基本农田的，提供补充计划定基农田的位置图、拟占用农田的基本位置
5、新增建设用地有偿使用费，分旗县区每平米5—12元
财综字[1999]117号
土地利用科
⑵新增建设项目单独选址用地审批
单独选址建设用地审查报批
1、旗县区人民政府呈报市政府的请示
2、建设项目用地预审申请审批表
3、建设用地项目初步设计及有关批准文件
4、土地权属证明、土地权属情况汇总表
5、补充耕地协议或补充耕地验收证明
1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口受理
2、报分管局长签字
3、市国土局驻市行政审批服务中心窗口计费、交费、填证、盖章、办结
二、不符合划拨用地条件的承诺办理，程序如下：
1、市国土局驻市行政审批服务中心窗口按需提交的材料要求受理
2、送交分管大厅的局长分签后送达牵头科室
3、由牵头科室协调相关科室会签，并提交建设用地审批领导小组会议研究决定。
6、土地权属证明书、权属汇总表
（完整版）集体建设用地使用权审批程序
（完整版）集体建设用地使用权审批程序集体建设用地使用权审批程序一、农村集体建设用地的使用范围：（一）概念所谓农村集体建设用地，是指城镇以外，广大农村和集镇范围内建设占用土地的总称。
广义的讲，农村集体建设用地包括农业建设用地和农村非农业用地两大部分。
目前，通常所说的农村集体建设用地是指农村非农建设用地。
按照现行法律规定，农村集体建设用地的使用范围主要涵盖以下三个方面：（二）使用范围1、兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地。
包括：（1）乡镇办企业使用本乡镇集体所有的土地（2）村办企业使用属于本村所有的土地（3）村民组办企业使用本村村民组所有的土地（4）个人办企业使用所在农民集体组织的土地按照现行法律规定，不允许乡（镇）办企业使用村或村民组所有土地，村办企业也不能使用村民组或其他村集体所有的土地，但是集体经济组织可用本集体所有土地与其他单位和个人以土地使用权入股，联营等形式共同举办企业。
2、乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地。
包括农村道路、水利设施、学校、通讯、医疗卫生、敬老院、幼儿园、村委会办公室，不管是使用本集体所有的土地，还是其他集体所有的土地都是允许的。
这主要是考虑到一些道路，水利设施及学校等，在本集体经济组织所有土地内无法安排，乡（镇）村无集体土地，也必须使用村民组的土地的实际情况。
如果乡（镇）企业建设用地在本集体经济组织内无法安排，也可以申请使用国有建设用地，申请使用国有建设用地的按照国有建设用地供应的政策规定办理。
3、申报条件：（1）用地单位必须是农村集体经济组织或成员;（2）拟用土地必须属于本农村集体经济组织农民集体所有的；（3）符合乡（镇）土地利用总体规划；（4）必须是兴办企业或其他单位，个人以土地使用权入股，联营等形式共同举办企业；（5）符合省（市、区）规定的用地标准4、受理依据：（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（3）《中华人民共和国城乡规划法》对申请事项不能取得行政许可的，即当面告知不予受理；对申请事项依法不属于本部门职权范围的，当面告知申请人向其他行政机关申请；对提交材料齐全且符合法定规定要求的，立即受理；如所交材料不全且可当场纠正，纠正后受理；如提交材料不全或不符合法定要求的，将在5个工作日内一次性告知申请人，待补齐资料后再受理。
建设用地审批的流程
建设用地审批的流程一、建设用地审批的流程建设用地申报分单独选址和城市分批次两种类型进行申报1．单独选址项目用地审批第一步：初审根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。
初审在11个工作日内完成。
第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查信访情况审查政策法规审查补充耕地和征用土地情况审查审查在5个工作日内完成。
第三步：会审召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。
第四步：报国务院内上报国务院。
第五步：批复国务院批复后，在2个工作日内办理批复并下发。
2．城市分批次建设用地审批第一步：初审根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。
初审在11个工作日内完成。
第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查信访情况审查政策法规审查补充耕地和征用土地情况审查审查在5个工作日内完成。
第三步：会审召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。
第四步：报国务院内上报国务院。
第五步：通知缴费国务院批复后，根据批准用地面积及缴费标准交纳相关费用。
第六步：批复收到符合要求的缴款回执后，在2个工作日内办理批复并下发给申报单位。
二、建设用地审批申报材料目录1.单独选址建设用地项目用地申报材料目录一．文字材料1.省级人民政府建设用地请示文件2.省级土地行政主管部门审查意见3.建设用地申请表4.建设用地项目呈报材料“一书四方案”5.建设项目用地预审意见6.可行性研究报告批复文件或其它立项批准文件7.初步设计批准文件或其它设计立项批准文件8.是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告9.地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告二．图件材料1.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图2.拟占用土地1:1万分幅土地利用现状图(和补充耕地位置图)3.补充耕地位置图（在1:1万分幅土地利用现状图上标注）4.建设项目总平面布置图或线形工程平面图注：已完成补充耕地的，加附补充耕地验收文件；涉及规划局部调整的，加附土地利用总体规划局部调整方案；占用基本农田的，加附补划基本农田位置图；以有偿使用方式供地的，加附草签的土地使用权出让合同、地价评估有关资料和新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明；土地利用总体规划图未报部备案的，加附土地利用总体规划图。
关于使用村集体建设用地必须走的8个报批程序
关于使用村集体建设用地必须走的8个报批程序新修订的《土地管理法》允许农村集体建设用地入市的消息，经过各层媒体的解说，已经不是什么新鲜事儿了。
对于可以利用集体建设用地，发展各乡村产业的业态也都出现利好的局面。
这是“大棚房”之后，重新为乡村新业态，提供了落脚的地方。
我们再来结合《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》来看，文件指出要适应农村人口老龄化加剧形势，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次农村养老服务体系。
“鼓励村集体建设用地优先用于发展养老服务。
进一步盘活森林、草原、湿地等自然资源，允许集体经济组织灵活利用现有生产服务设施用地开展相关经营活动。
鼓励各类社会主体参与生态保护修复，对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用1－3%治理面积从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。
”大家都知道可以用村集体建设用地，但具体的村集体建设用地是什么？村里哪些土地才是？怎么审批？大多数都不是很了解。
下面我们就来具体看看：村集体建设用地及审批。
1农村集体建设用地集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。
农村集体建设用地分为宅基地、经营性建设用地、公共设施和公益性建设用地三类。
1、宅基地——是指集体内农民住房及周边附属设施，一般为非经营性用地。
宅基地是农村集体组织按照一定标准无偿分配给本集体成员的，用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。
包括建了房屋的土地、建过房屋但已无盖物不能居住的土地以及准备建房用的规划三种类型。
2、经营性建设用地——农村集体经营性建设用地是具有生产性、经营性、服务性质的农村集体建设用地，是农村集体经济组织使用土地利用总体规划确定的农村建设用地，兴办企业或者与其他单位个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的农村集体建设用地。
成都市集体建设用地使用权流转的程序、需要办理哪些手续
成都市集体建设用地使用权流转的程序及其相关手续一、流转的集体建设用地使用权应符合下列条件：（1）依法批准专用或取得的用地；（2）符合土地利用总体规划和城市、镇村建设规划；（3）依法办理土地登记或领取土地权属证书；（4）界址清楚，没有权属纠纷。
（5）再次流转的，初次流转后，土地使用者需按照初次流转的合同约定履行合同；二、集体建设用地使用权初次流转的程序：集体建设用地使用权初次流转是指集体建设土地所有者即农村集体经济组织，经过所在区（市）、县国土资源局审查同意后委托交易机构将集体建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向土地所有者支付土地出让费的行为。
初次流转包括出让、出租[作价（出资）入股、联营视同出让]等形式。
集体建设用地使用权初次流转应当采取挂牌方式。
（1）村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意出让集体建设用地使用权；（2）区（市）、县规划局按总体规划要求对拟出让集体建设用地使用权提出规划设计条件；（3）区（市）、县国土资源管理局审查是否依法取得建设用地，是否符合土地利用规划；（4）满足上述3个条件之后，由流转方委托交易机构在市级以上媒体上发布挂牌公告，公告期为20日；（5）挂牌公告期满以后，由流转方委托交易机构在其网站以及所属区（市）、县国土资源局网站、LED显示屏上发布挂牌信息。
挂牌信息应当包括挂牌集体建设用地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、挂牌出让起始价等。
挂牌竞价期间不得少于10个工作日；（6）符合竞买条件的申请人，应从挂牌公告发布之日起至挂牌集体建设用地使用权出让成交前2日按规定在交易机构办理报名手续、交纳竞买保证金并对竞买集体建设用地使用权进行报价；（7）符合竞买条件的申请人在办理报名手续、领取竞买牌号后，须按《交易规则》和《竞买须知》的要求填写报名竞买宗地《竞买报价单》报价；当报名竞买集体建设用地使用权已经有其他竞买人报价时，必须按《竞买须知》规定的加价幅度高出已有报价填写《竞买报价单》进行报价。
项目建设用地审批有关权限、审批材料、审批程序及时限
项目建设用地审批有关权限、审批材料、审批程序及时限第一篇：项目建设用地审批有关权限、审批材料、审批程序及时限项目建设用地审批有关规定一、项目用地预审审批（一）申报材料1、用地单位向县级国土部门提出建设项目用地预审申请2、建设项目立项批文（项目建议书）3、地灾评估报告及矿产压覆报告4、城建规划部门核准的红线图及《建设项目选址意见书》5、林业部门审核项目涉及林业用地的报告6、项目所涉及地区的土地利用现状图、土地利用总体规划图7、项目征地协议（用地单位与当地村组签订的预征协议）8、建设项目拟选址地点、用地方案、用地规模、用地类型、占用耕地及耕地补偿等情况说明材料9、县级国土部门出具的建设项目用地预审报告书（超出县级预审权限的，由县级国土部门逐级上报）(二)审核程序及办理时限1、递交申请2、实地踏勘3、审查材料4、办理时限（县内预审5个工作日、市级预审20个工作日，省级预审30个工作日）二、项目先行用地审批（一）审批机关国土资源部（二）申报材料1、省国土资源厅报部申请项目先行用地的请示文件2、部批的项目用地预审文件3、项目工可批复文件4、项目初步设计批复文件5、项目先行用地范围勘测定界报告6、项目先行用地位置示意图（三）审核程序及办理时限1、用地单位向县级国土部门提交项目先行用地申请报告2、县、市国土部门向省国厅上报先行用地请示文件3、省厅向部报送项目先行用地请示文件4、随文提交申报材料送部窗口审核5、部有关司局会签审核及批复6、办理的时限为15个工作日三、项目永久用地审批（一）申报材料1、建设单位的用地申请报告2、项目立项、工可、初设批复文件3、建设用地规划红线图纸许可证4、林地使用审核同意书5、项目临时用地复垦方案批复文件6、报批组卷有关材料（建设用地申请表、建设用地“一书四方案”、土地用途转用规划许可审批表、勘测定界有关图件）（二）审核程序及办理时限1、递交用地申请2、提交有关部门的前置批文及报批组卷资料3、报批材料审查4、派员现场勘察5、组织用地会审6、签订征地有关协议7、缴纳有关税费8、各级国土部门审查会签9、政府审核批准10、办结时限（资料齐全、税费激清后，3个工作日之内上报）（三）项目审批权限国家发改委审批的项目或永久用地超过75公顷的项目建设用地由国土资源部报国务院审批；其余项目建设用地由省国土资源厅报省政府审批。
乡镇(村)企业使用集体建设用地审批
乡镇(村)企业使用集体建设用地审批事项名称：乡镇（村）企业使用集体建设用地审批事项类别：行政许可事项设定依据：1、《土地管理法》第59条、第61条第一款；2、《建设项目用地预审管理办法》（令第42号）第2条。
审批对象：自然人、法人、其他组织实施机关市国土资源局区县分局承办，区县人民政府审批收费依据及《XX省征收防洪工程建设维护管理费暂行规定》（市人民政府令［1994］第21号），2元/平方米/年。
受理方式现场受理受理地点XX省国土资源局区县分局受理窗口办理时限15个工作日（不包括区县人民政府审批时间）办理处室市国土资源局区县分局申请材料1、乡镇（村）企业建设使用集体建设用地申请表（原件）；2、申请人身份证明材料：（1）自然人，提交身份证（复印件）；（2）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件）；不具备企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；（3）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；（4）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；（5）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。
3、发改部门核发的审批、核准、备案文件（复印件）；4、规划部门核发的相关规划文件及其附件、附图（复印件）；5、建设项目用地预审意见（复印件）；6、土地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）；7、建设项目总平面图或线性工程平面图（复印件）；8、《土地权属审查告知书》（原件）。
审批流程申请—受理—审查—决定—告知审查内容1.申请申请人按照申请材料要求申报乡镇（村）企业用地。
2.受理材料是否齐备，格式是否合乎要求，签章是否完整。
3.审查⑴申请材料填报是否规范、准确；⑵审查是否符合乡镇（村）企业使用集体建设用地的相关法律法规和政策规定。
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、申报条件：
1）用地单位必须是农村集体经济组织或成员;
2）拟用土地必须属于本农村集体经济组织农民集体所有的；
3）符合乡（镇）土地利用总体规划；
4）必须是兴办企业或其他单位，个人以土地使用权入股，联营等形式共同
5）符合省（市、区）规定的用地标准
、受理依据：
1）《中华人民共和国土地管理法》
9）拟占用土地勘测定界技术报告书和勘测定界图
10）法律、法规规定应提交的其他材料
、办理时限：接到有关申请材料后20个工作日审核、审批
乡镇企业使用农民集体所有土地的审批程序
1） 农村集体经济组织或建设单位持有关建设项目批准文件，向县、
2） 土地行政主管部门对建设用地按照国家有关规定进行审查后，按
、是否有村民签字
、是否签订了临时用地使用合同
、城市规划区的临时用地是否有规划部门规划许可
、用地范围是否明确
、临时用地占用耕地期满后恢复种植的措施是否可行
临时用地审批程序
1年内恢复种植条件。
临时用地的使用规定
2年
农村集体建设用地使用权的原则
2007年，国务院办公厅下发了《关于严格执行有关农村集体建
2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3）《中华人民共和国城乡规划法》
即当面告知不予受理；对申请事项依法不属
当面告知申请人向其他行政机关申请；对提交材料齐全
立即受理；如所交材料不全且可当场纠正，纠正后受
如提交材料不全或不符合法定要求的，将在5个工作日内一次性告知申请
申报材料：
1） 用地单位（人）申请书
3） 建设用地依法批准后，有县级人民政府土地行政主管部门通知申
4） 工程竣工后，有县、市人民政府土地行政主管部门负责对建设用
乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地审批程序：
1） 由农村集体经济组织或者建设单位提出，经乡（镇）人民政府审
2） 土地行政主管部门按照国家有关规定对建设用地进行审查后，按
应当先行按照《土地管理法》的规定办理农用地转让手续。
3） 建设用地经依法批准后，由县、市人民政府土地行政主管部门通
，并组织实施。申请用地应当按照国家有关规定
4）工程竣工后，由县、市
。
、乡镇企业用地的管理
、村（或村民小组）两级集体经济组织举办的企业、农民集资
、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的管理
在施工或者勘察
、临时用地审批表
、临时用地单位营业执照复印件
、原土地权属证明材料
、村民同意花名表，临时使用土地合同
、勘测定界技术报告和勘测定界图
、城市规划主管部门出具的同意使用临时用地的手续（城市规划区内的）
、旗、县国土资源部门要求提供的其他相关材料
、是否符合临时用地使用条件
2） 企业法人资格证书、营业执照、组织机构代码证、个人身份证复
3） 发改委立项批复
4） 建设项目可行性研究报告（或项目建议书）
5） 村委会签定的用地协议书
6） 村民同意签字
7） 土地权属证明材料(集体土地使用权证书复印件)
8） 土地勘测定界图
9） 平面布局图
、办理程序：受理、审查、审批（上报）、告知
《土地管理法》
转让或者出租用于非农业建设。
农民集体所有的土地只能用于乡镇企业、乡镇村公共设施和公益事
从上述法律上看，集体建设用地使用权还不能直接入土地市场。近几年
我国土地制度不断深化，国务院先后出台了一系列涉及农村集体建设用地
明确提出要研究探索集体建设用地使用权进入市场。按照国家政策要
、村
并纳入建设用地年度计划管理；涉及占用农用地的，必须先依法办理农
用地规模必须符合有关企业用地标准。也就是说，不论是
、集体建设用地总量控制原则。
增加有效耕地面积。依照《土地管理法实施条例》，
但不得折抵为建设
集体建设用地管理的法律规定
《物权法》
151条规定，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法
1）用地单位的项目用地申请
2）《建设项目使用集体土地申请审批表》
3）工商营业执照或身份证件或村（乡镇）集体经济组织机构代码证复印
4）发改部门批准的立项(核准)文件
规划部门批准的规划意见书及相关图件
6）国土部门建设项目用地预审意见
7）拟占用土地1:10000土地利用现状图
8）乡（镇）土地利用总体规划图
乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地包括;乡村行政办公、文化科
应当给予补偿或调换土地。使用农民承包经营土地的，
农村宅基地审批办法
、 符合条件的村民向本集体经济组织提出申请
、 乡镇国土资源所工作人员现场选址勘察
、 申请人提交相关材料
、 乡镇国土资源所审核
、 乡镇人民政府审核
、 旗（县）国土资源局审核
、 乡镇土地资源所工作人员同有关部门人员放线定界
、 符合验收，发放集体土地使用证
集体土地办证应提交的材料
1、户口或身份证复印件
、本人申请
、村委会证明
、建设用地审批表
、户口或身份证复印件
、原集体土地使用证
、户口或身份证复印件
、原集体土地使用证
、村委会证明。
临时用地管理简介
但是集体经济组织可用
联营等形式共同举办企
、乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地。包括
不管是使用本集体所有的土地，还是其他集体所有的土地都是允许的。这
水利设施及学校等，在本集体经济组织所有土地内无
如果乡（镇）企业建设用地在本集体经济组织内无法安排，也可以申请使
申请使用国有建设用地的按照国有建设用地供应的政策规定
农村集体建设用地的使用范围：
概念
广义的讲，农村集体建设用地包括农业建设用地和农村非农业
使用范围
、兴办乡镇企业使用本集体经济组织所有的土地。包括：
1） 乡镇办企业使用本乡镇集体所有的土地
2） 村办企业使用属于本村所有的土地
3） 村民组办企业使用本村村民组所有的土地
4） 个人办企业使用所在农民集体组织的土地
，对农村集体建设用地管理的法律和政策再次
土地用途管制原则。
土地用途管制制度是是最严格土地管理制度的核心，使用土地的单位和
兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、村民建住宅需要
(镇)土地利用总体规划是集镇、
一切建设用地都必须服从，即只能使用乡（镇）
兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入