生产性服务业PPT演示文稿

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制约中国生产性服务业发展的瓶颈
• 我国目前基本处于从工业化中期向工业化 中后期转变的时期，生产性服务业仍处于 大规模发展的等待阶段 ,受经济发展阶段的 制约 .
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市场化程度过低缺乏发展动力
• 由于体制、政策的原因，生产性服务业的市场 准入门槛普遍高于工业，管制过多、市场化程度 低的问题较为突出。一些行业对非国有经济和外 资也没有完全开放，较高的进入门槛和狭窄的市 场准入范围将绝大多数潜在投资者拒之门外，甚 至其他行业的国有企业也难以进入。所有制结构 单一，造成服务业部门资源流入不足，弱化了竞 争机制在产业发展中配置资源的基础性作用，其 结果是服务业创新不足、企业经营效率低下、供 给能力的扩张受到制约。
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• 国家发改委外贸研究所所长张燕生研究员 的文章中也提出，从制造业转型到服务业， 从传统服务业转型到知识型、高增值服务 业，从国内贸易、金融、商业中心转型到 国际贸易、金融、商业中心，是一个大趋 势。要进一步提升出口竞争力，最有效的 方式是大力发展生产性服务业，即为生产 活动提供中间增值的服务环节，如研发创 新设计、物流运输仓储、金融保险投资、 信息咨询专业服务等
技术企业，享受相应的高新技术企业优惠政策。
同时，各级政府要设立生产性服务业发展引导资
金，主要用于对影响大、带动作用强、具有示范
效应的服务业重点项目的贴息或补助，重点扶持
生产性服务业集聚区、现代物流、金融业、商务
服务业、信息服务业等领域的重点项目建设。
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加强产业关联
•
引导和推动企业通过管理创新和业务流程再
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• 其意义在于，首先，能够创造出多层次、大容量、 关联强的新就业机会；其次，能够带动制造环节 向自主研发、自主品牌、自主营销环节延伸，尤 其是通过总部经济的发展，包括跨国公司、国有 企业及民营企业的地区总部、研发中心、培训中 心、销售中心及物流配送中心的发展，集聚人才， 提升管理，延伸服务，技术增值；再次，能够带 动各种形式的跨境服务提供，在服务贸易层次上 引入外来竞争压力，促进服务业的国际合作、国 际交换及国际竞争。
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生产性服务需求不足
• 受竞争环境和自身素质的影响，我国工业经济中 相当数量的企业还在采用传统以至陈旧的生产模 式，竞争策略主要依赖成本优势和价格竞争，技 术进步、产品开发和产业升级的速度较为缓慢。 工业企业产业链过于侧重实体产品的生产，外包 项目主要以产品生产为主，外包服务不多且涉及 面窄，与产品制造相关的金融、市场销售、人力 资源、外购信息技术等占全部支出的比重偏小。 对国有及国有控股企业来说，由于劳动用工体制 僵化，业务调整和人员精简还面临着高昂的交易 成本，导致对外包服务需求不足，也束缚了生产 性服务业的发展。
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消除体制性障碍
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加快对垄断性行业的改革步伐，合理引导民
间资本和外资参与国有企业改组改造，推进非基
本服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转
变。加大服务业对内和对外开放力度，利用多种
渠道和手段吸引产业要素投向现代服务部门，提
高竞争程度，推动产业升级。通过税收优惠、放
宽审贷条件、项目融资、设立产业投资基金的方
式，充分调动民间资本进入服务业。建立公开透
来自百度文库
明、高效规范的市场监管体制，加强对产业发展
的总体规划和统筹管理，积极推进产业标准化工
作，减少和避免无序竞争造成的资源浪费。
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打造分工优势
•
加大政策支持力度，强化专业化服务企业的
分工优势，就是要对重点行业实施税收优惠。如
研发、设计、创意等技术服务企业可认定为高新
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2007-2008年中国生产性服务业发展研究年度报告
• 美日欧等发达国家地区的生产性服务业非 常发达，从国民经济贡献看，部分发达国 家的服务业产值已占到国内生产总值55% 左右。个别国家甚至达到75%以上，而其 中的生产性服务业在发达国家服务业总值 中的比重接近70%。生产性服务业已经成 为发达国家经济的支柱产业
组织化。同时，建立健全中介体系，实现社会化
服务与制造环节的“无缝式对接”。
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支持自主创新
• 建立健全技术创新机制，鼓励生产性 服务业企业建设各类研究开发机构和增加 科技投入，使企业成为研究开发投入的主 体。支持企业组建各种形式的战略联盟， 在关键领域形成具有自主知识产权的核心 专利和技术标准，以增强企业技术集成与 产业化能力。
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中高端管理和专业人才短缺
• 生产性服务业就其本质而言是建立在知识 和技术的基础上的产业，其中高素质的人 才资源尤其重要。缺乏生产性服务业发展 过程中的领军人物已成为我国生产性服务 业进一步发展的瓶颈。所以，在一定程度 上可以说，我国生产性服务业的障碍之一 就是人才问题。然而生产性服务业专业人 才的积累是一个渐进的过程，不能一蹴而 就。所以，更需要实现与产业平台、技术 平台和教育平台联动的人才队伍建设战略， 生产性服务业发展的战略目标才能最终实 现。
造，将一些非核心的生产性服务环节剥离为社会
化的专业服务，以核心竞争优势整合配套企业的
服务供给能力，大力发展产业内部的专业化分工
体系。围绕外资制造业，有针对性地吸引关联性
外资服务业进入，变单纯的制造业集聚为集成制
造与服务功能的产业链集聚。鼓励规模大、信誉
高、服务质量好的企业，实施跨地区、跨行业的
兼并重组，促进生产性服务业的集中化、大型化、
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什么是生产性服务业？
• 生产性服务业是一种中间需求性服务（而 非最终需求).它提供的是市场化的中间服务 （非最终消费服务），即作为其他产品或 服务生产的中间投入的服务，并具有专业 化程度高、知识密集的特点，具体包括交 通运输业、现代物流业、金融服务业、信 息服务业和商务服务业等重要的行业和部 门。
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我国生产性服务业发展策略
• 针对我国制造业和生产性服务业的发 展现状，需要消除制约服务业发展的体制 性障碍，积极引入和强化市场竞争；加大 政策支持力度，强化专业化服务企业的分 工优势；加强产业关联，构建生产性服务 业与制造业的互动发展机制；推进生产性 服务业自主创新，塑造核心竞争力；优化 产业布局，大力推进生产性服务业的集聚 式发展；加强区域协调，构建职能划分合 理、比较优势突出的层级区域分工格局。