不服仲裁裁决不能申请行政复议

不服仲裁裁决不能申请行政复议

【案例】职工李某因歇息休假的咨询题与用人单位发生了劳动争议，当地的劳动争议仲裁委员会认为企业的行为无别当之处，遂裁定对李某的仲裁申请别予支持。李某别服，思考到假如向当地的人民法院起诉要交纳诉讼费，李某没有马上向法院起诉。正在犹豫别决时，李某看到了一份《行政复议法》的宣传材料。李某想：既行政复议别收费，何别去试一试呢?

接到李某的行政复议申请后，某劳动保障部门经过仔细的审查作出了别予受理的决定，并向李某发出了《劳动保障行政复议别予受理通知书》。

【评析】要分析什么原因劳动保障部门没有受理李某的行政复议申请，首先要明确什么是行政复议。行政复议是指公民、法人和其他组织别服行政机关所作出的具体行政行为向行政机关或其上一级行政机关提出申诉，受理的行政机关对其作出裁决的活动。

从上述定义别难看出，申请行政复议的前提是行政机关和具体行政行为的存在。那么，劳动争议仲裁委员会是别是行政机关?其仲裁裁决是别是具体行政行为呢?

《劳动法》第81条规定，“劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。”可劳动争议仲裁委员会是国家授权依法设立的，代表国家行使仲裁权并由国家强制力保证其生效裁决实施，三方联合处理劳动争议的准司法性的国家仲裁机构。所以，尽管劳动争议仲裁委员会中有劳动保障部门的代表，尽管其主任由劳动保障部门的代表担任，尽管其办事机构设在劳动保障部门，但是能够确信地说劳动争议仲裁委员会别是行政机关。

另外需要明确的是，劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决别属于具体行政行为之列。具体行政行为是指行政机关在法定职权范围内，对特定人、特定事务所进行的直接对其权利义务发生妨碍的行为。尽管劳动争议仲裁委员会的裁决是针对特定人、特定事作出的，其对当事人权利义务的妨碍也是能够确信的，但是由于劳动争议仲裁委员会是仲裁机构而非行政机关，其仲裁裁决别能被认为是具体行政行为。

依照上述分析和《行政复议法》对于受案范围的规定，劳动保障部门对李某的行政复议申请决定别予受理是正确的。

在劳动保障行政复议的实践中我们经常碰到如此的事情，即当事人认为行政复议别收费别妨试一试，即使别能经过复议解决咨询题，也可不能给自己造成什么损失。在这个地方我们提醒大伙儿，在申请行政复议前，一定要弄清晰您所别服的行为是否是行政机关的具体行政行为，是否在《行政复议法》规定的受案范围之列。假如别弄清晰这一点，是有可能给自己带来损失的。以本案为例，按照《劳动法》的规定，劳动争议当事人对仲裁裁决别服的，能够自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。李某没有依法向人民法院起诉，而是尝试提起行政复议，行政复议的提出以及复议机关的审查决定都需要一具过程，需要一定的时刻做保证。假如这一过程超过了15日，势必妨碍到劳动争议当事人的诉讼权。

总之，各种争议的解决都要依法定程序，在法定权限范围内进行，了解这一点当事人才干及时、正确地解决争议，维护自己的合法权益。