安全控制程序详细版

文件编号：GD/FS-1228

（管理制度范本系列）

安全控制程序详细版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.

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安全控制程序详细版

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1、总则

⑴目的

①安全生产控制程序（第三条至第七条）规定了安全过程的控制要求、以设备施工为主的安全、环境保护要求，实现安全生产，确保工作任务的圆满完成。

②环境因素、危险源辨识和风险评价及应急准备和响应控制程序（第八条至第十二条），规定了持续进行环境因素/危险源的辨识和风险评价方法，以便实施必要的控制措施。旨在保证工作者的健康和人身安全，保证工作环境、办公环境以及相关社会环境符合国家/行业/地方法律法规、规范标准的要求，并对

确定的潜在事故和紧急情况作出应急准备与响应，以预防或减少疾病、伤害的发生，预防或减少环境的污染和破坏。

⑵范围

①安全生产控制程序适用于项目部的安全生产控制与管理。

②环境因素、危险源辨识和风险评价及应急准备和响应控制程序，适用于项目部办公区、施工作业区的环境因素/危险源辨识、评价及更新。适用于项目部潜在的事故紧急情况的应急准备和响应控制。

2、基本内容

⑴定义和缩写

①三级安全教育：指对新员工进分公司时进行的公司级、项目部级、班组级安全教育。

②入场安全教育：指对进入新施工现场时进行的

安全教育。

Ⅰ《安全手册》、《安全护照》：一航局颁发的关于安全生产管理的管理规定及安全常识。

Ⅱ环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、自然资源、植物、动物、人以及他们之间的相互关系。

Ⅲ环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

Ⅳ重要环境因素：指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。

③常规活动：指在实现产品的过程中按照正常操作程序进行的活动。本程序中主要指正常的施工生产、设备运行。

④非常规活动：指在实现产品的过程中不是按照正常操作程序进行的活动。本程序中主要指设备的临

时检修、保养和设备的试运行。

⑤三种时态：过去、现在和将来。

⑥三种状态：正常、异常和紧急。

⑦七个方面：向大气排放、向水体排放、固体废弃物、土地污染、社区和相关方、原材料和自然资源、其它地方性问题。

⑧七种类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）。

⑨LEC法：通过分析发生事故的可能性、作业人员暴露于这种环境和事故后果的严重性，来确定作业条件危险性大小的评价方法。

3、职责

⑴本程序由项目部安技科归口管理，负责项目部安全文明施工的监督和管理，制订每年项目部的安全管理方案并对实施情况进行监督检查，负责交通安

全、消防安全的监督和管理，负责对施工环境保护、文明施工方面的运行控制情况进行监督检查以及编制分公司环境管理方案，负责编制本单位环境控制计划。

⑵相关部门职责

Ⅰ设备科负责机械设备的安全性能、安全防护设备的管理。

Ⅱ设备科负责对机械设备进行日常维护、监控并保证在规定的环境条件下进行。

Ⅲ物资科负责劳动保护用品的购置、保管和发放。

Ⅳ人事科负责对员工的培训。

⑶安技科对安全生产实施具体的控制和管理以及制订每年项目部的职业健康安全管理方案。

4、工作程序

⑴开工前的安全管理

安全管理方案的编制、依据、实施、评审

①安全管理方案的编制

方案主要内容包括：安全现状、目标、指标、措施、责任单位、责任人、支持条件、启动时间、完成时间等，针对重大风险制订控制

计划；项目部在方案编制过程中，对拟实施的方案，人力、物力及财力的配备，具体的行动计划及时间等，召集有关部门及安全领导小组会议进行评审，并记录评审结果。

②安全管理方案的依据:

方案制订依据：管理方针、计划、目标和指标；相关安全的法律、法规的要求；安全管理现状；分公司所覆盖产品的特性；施工现场作业条件、项目地方类别和相关方的要求；人力、物力及财力情况。

③安全管理方案的实施:

方案制订完成后交公司审批,通过后发布管理方案及相应的文件，落实到作业现场或工作岗位。各级职能部门应落实控制计划，将方案用于安全控制。

④安全管理方案的评审:

安技科对管理方案运行情况进行评审和检查，相关部门对本部门管理方案的有效性及目标、指标的完成情况进行总结并报安技科，保存检查和评审记录。

⑵安全教育和培训：

①新入分公司员工应进行公司级、项目部级、班组三级安全教育，并建档。

②按期对员工进行安全生产知识和本工种安全操作规程的教育和考核。

③特种作业培训：对特种作业人员和特种设备作业人员，必须经政府有关部门培训、考核合格后持证

上岗，并按规定由安技科和劳资科组织特种作业人员和特种设备作业人员参加年审、复试和换证。

④职业健康安全伤害事故的调查处理按《不合格（事故/事件）控制程序》(QG/YHS-JZ003-2005)执行。⑤对职业危害的控制

Ⅰ施工现场可能存在的职业健康安全危害的确定，按《环境因素、危险源辨识和风险评价控》(QG_YHS020-2009)进行。

Ⅱ针对工作可能存在的职业健康安全危害应在职业健康安全管理方案中制订相应的措施予以控制，此类危害指可能接触对身体有害的物质或产品。

Ⅲ项目部对相关部门编制的职业危害控制计划和措施予以审查及批准，并在检查管理方案运行情况时一并检查职业危害控制情况。

⑶安全技术交底