中国核工业建设集团公司组织管理规程

中国核工业建设集团公司组织管理规程核建发［2001］79号2001年11月1日1. 目的本文件描述了中国核工业建设集团公司的组织形式和管理方法。

2. 适用X围本文件适用于中国核工业建设集团公司的一切生产经营、管理和思想政治活动。

本文件所称集团公司均指中国核工业建设集团公司。

3. 编制依据--《中华人民XX国民法通则》--《全民所有制工业企业法》--《中华人民XX国公司法》--《企业法人登记管理条例》--《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》--《全民所有制工业企业厂长工作条例》--《国有企业监事会暂行条例》--《中国共产党章程》--《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》--《国务院关于组建中国核工业建设集团公司有关问题的批复》--《中共中央关于批准设立中共中国核工业建设集团公司党组的通知》--《中国核工业建设集团公司章程》--《机关党的工作手册》4. 文件的管理本规程经集团公司总经理办公会批准后生效，凡本规程生效前下发的与本规程不相符的文件，从生效之日起以本规程为准。

5. 集团公司的领导体制和组织管理原则5.1中共中国核工业建设集团公司党组经中共中央批准成立，服从党中央领导、对党中央负责，是党的中央委员会的派出机构，在集团公司处于政治核心地位。

党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论决定集团公司的重大问题，团结非党干部群众，完成党和国家交给的任务。

包括：--在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，确保党的路线、方针、政策在集团公司的贯彻执行。

--讨论决定集团公司发展战略、五年规划、年度计划、结构调整、资本运营、投融资等重大事项。

--讨论决定集团公司人事、用工、分配等重大问题。

--向中央推荐集团公司领导人员的任免。

--抓好思想政治工作，指导机关和所属单位党组织的工作。

党组实行XX集中制，总经理为党组书记。

党组主要靠党组成员担负的行政领导职务，通过一定的行政程序，把党组的决议变为集团公司的决定、指示，同时通过强有力的思想政治工作和党组成员的模X带头作用来保证党的路线方针政策的执行。

5.2集团公司实行总经理负责制。

总经理是法定代表人，通过召集总经理办公会议贯彻党组决议，决策以下重大事项：--集团公司发展战略、中长期发展规划和年度计划。

--集团公司发展、投资、筹融资、资本运营、利润分配、技术开发、基本建设、技术改造和集团公司内部机构设置。

--审查批准集团公司的年度财务决算、利润分配方案和财务预算方案。

--按干部管理权限，聘任或解聘集团公司管理X围内的领导干部、全资企业和事业单位领导班子成员，以及集团公司各部门负责人。

--按法定程序和出资比例向控股企业、参股企业派出或更换股东代表，推荐董事会成员，派出监事会成员。

--考核子公司经营成果，决定子公司及参股公司的资本转增。

--拟定集团公司章程修改方案。

--其他重大事项。

总经理办公会由总经理、副总经理、总经理助理、总工程师、总经济师、总会计师组成，必要时集团公司有关部门负责人列席。

5.3集团公司监事会由国务院派出，对国务院负责，其职责由国务院规定。

5.4中共中国核工业建设集团公司纪律检查组，是党的中央纪律检查委员会的派出机构，主要任务是维护党的章程和其他党内法规，协助集团公司党组加强党风建设，检查党的路线方针政策的执行情况，加强党纪教育，办理各种XX违纪案件。

5.5集团公司管理的职权层次原则：各级管理者必须在职权X围作出决策，不把问题上交。

5.6集团公司管理的职责绝对性原则：上级把完成某一任务的职权授予下级，上级不能因此免除对完成这一任务所负的责任。

5.7集团公司管理的统一指挥原则：各级组织成员原则上只接受一个上级的领导，下级向上级负责，向直接上级报告工作。

5.8本文件中对各部门、各单位负责人的描述，即是对该部门、该单位职责的描述；反之对某部门、某单位的描述，也是对其负责人职责的描述。

5.9职能管理部门、分支机构、项目施工组织均实行首长负责制，副职协助正职工作并对正职负责。

当正职缺席时由副职代行正职的职权。

6. 集团公司的组织机构6.1 集团公司的领导成员--党组书记、总经理--党组成员、副总经理--党组成员集团公司总经理助理协助总经理工作；总工程师、总经济师、总会计师协助集团公司总经理负责技术经济方面的工作。

6.2 集团公司的咨询机构--集团公司科技委● 秘书处(设在科技与国际合作部)6.3 集团公司职能管理部门及其内设机构--办公厅● 秘书处● 行政综合处● 公共关系处--计划经营部● 综合计划处● 经营管理处● 企业管理处--规划发展部● 政研体改处● 投资处--财务部● 财务管理处● 会计核算处● 预算管理处--人事劳动部● 人事教育处● 劳动工资处--科技与国际合作部● 科技质量处● 外事外贸处--监察部、审计部● 综合监察处● 综合审计处--党群工作部● 党务处● 群工处6.4 事业部--总承包部● 秘书部（党群工作部）● 投招标部● 项目管理部● 行政部● 财务部--对俄贸易项目部6.5 分支机构6.5.1 全资子公司--中国核工业中原建设公司--中国核工业第二一建设公司--中国核工业第二二建设公司--中国核工业第二三建设公司--中国核工业第二四建设公司--中国核工业华兴建设公司--中国核工业第五安装工程公司--核工业四七一厂--XX华泰企业公司--中核房地产开发公司--中国瑞宝国际合作公司--核工业工程勘察院6.5.2 控股公司--XX华安房地产开发XX--中核建筑工程XX6.5.3 参股公司--XX海源房地产XX--中核财务XX--南方证券股份XX--中核华辉科技发展XX6.5.4 相关单位（与中国核工业集团公司共同管理）--核工业第五研究XX--核工业第七研究XX7. 职责描述7.1 集团公司领导成员及总经理助理、三总师职责X围7.1.1 党组书记、总经理--贯彻执行党中央、国务院的路线、方针、政策，向党中央、国务院及所属部门报告工作。

--全面负责集团公司的生产经营活动和思想政治活动。

--直接领导副总经理、总经理助理、总工程师、总经济师、总会计师。

--组织制定和实施集团公司发展战略、中长期规划、年度计划、财务预决算方案、利润分配方案等。

--负责召集党组会议，集体研究讨论决定集团公司重大问题，形成党组会决议。

--主持召开总经理办公会议，研究决定集团公司重大事项，贯彻执行党组会决议。

--向中共中央、国务院报告工作。

7.1.2 党组成员、副总经理--集体讨论决定集团公司重大事项，贯彻实施党组会决议。

--按照集团公司领导成员分工的具体规定，领导集团公司某一方面工作，直接对总经理负责。

--向集团公司党组和总经理报告工作。

7.1.3 党组成员、纪检组组长--负责反腐败斗争和党风廉政建设的组织协调工作。

--负责党性、党纪、党风教育，贯彻落实上级党组织关于领导干部廉洁自律的各项规定。

--发挥职工群众及各方面的监督作用，强化监督制约机制。

--组织对违纪案件的查处工作。

--向中纪委和集团公司党组报告工作。

7.1.4 党组成员、总经理助理--参加党组会议，集体讨论决定集团公司重大事项，贯彻实施党组会决议。

--协助总经理工作。

--向集团公司党组和总经理报告工作。

7.1.5 总工程师--协助集团公司领导负责集团公司的技术和质量安全工作。

--批准发布集团公司的技术标准。

--负责集团公司的科研设计和技术改造，负责技术考察、技术引进工作。

--开展技术创新与推广工作。

--负责专业技术人员考核、职称评定。

--负责技术档案、技术XX工作。

--负责组织有关企业资质取证、换证工作。

--向总经理报告工作。

设副总工程师协助工作。

7.1.6 总经济师--在经营决策、科学管理、经济分析等方面协助集团公司领导工作。

--负责制定和组织实施集团公司的经营决策方案，包括战略决策、管理决策和业务决策方案。

--负责和直接参与集团公司的重大经营业务活动。

--定期召开集团公司经济运行分析会议。

--负责企业基础管理，进行企业组织制度设计，推进企业的现代化管理。

--了解和掌握企业现状和市场环境，领导制定和贯彻各项经营管理改革措施。

--参与集团公司重大经济合同的审查和签定。

--向集团公司总经理报告工作。

设副总经济师协助工作。

7.1.7 总会计师--协助集团公司领导负责集团公司的财务和会计业务工作。

--组织财务部门编制和执行财务收支计划，拟定资金筹措与使用方案，有效使用资金。

--建立健全经济核算制度，指导监督施工项目的成本管理，加强集团公司成本管理工作，进行经济活动分析，提高经济效益。

--实行会计监督，严格维护财经纪律。

--参与重大经济技术方案的制定和审查，协助总经理对重大财务问题做出决策。

--组织财会人员的培训和考核。

--负责依法纳税工作。

--负责组织编制年度财务决算。

--向集团公司总经理报告工作。

设副总会计师协助工作。

7.2 集团公司的咨询机构7.2.1 集团公司科技委主任--参与集团公司科学技术、企业发展战略的研究，并提出评审意见和建议。

--拟定集团公司改革发展、技术创新的重大课题，并组织研究。

--参与集团公司重大工程项目、技术改造项目、引进技术项目、关键施工技术及其他有关项目方案的论证和可行性研究报告的评审。

--参与集团公司重大科技成果的鉴定和科技奖项的评审。

--负责集团公司三高专业技术职务任职资格的评审。

--参与集团公司关于中国科学院、中国工程院院士的遴选和各类优秀科技人才的推荐评审。

--就核工程建设、核电工程建设和国防工程建设发展中可能遇到的重大问题，组织专家进行先期研究，并提出意见和建议。

科技委是集团公司的咨询机构，由若干集团公司内部和外部专家组成，通过组织课题研究、定期召开会议等方式进行工作，科技委秘书处设在集团公司科技与国际合作部。

7.3 职能管理部门7.3.1 办公厅主任--负责有关文秘、会议、信息、公关等日常事务，直接领导和管理秘书处、行政综合处、公共关系处。

--负责集团公司党组会议、总经理办公会议、工作会议及集团公司重大活动的组织工作。

--负责集团公司党组会议、总经理办公会议的记录以及会议纪要的起草。

--负责集团公司领导决策和决定事项的催办查办工作，督促检查总部各部门和所属各单位对上级的指示、集团公司党组的决议、集团公司有关重要会议决定和重要文件的执行情况。

--协调集团公司总部各部门的工作。

--负责文秘、档案、印鉴等管理工作。

--负责收集、整理、通报、反馈政务信息，负责机要、通信工作。

--负责集团公司公共关系，对外宣传工作。

--负责保卫XX工作及有关国家安全工作。

--负责信访、房产、基建、人防、总部办公环境建设、行政管理及有关社会事务工作。

--按承担的职责制定相应的规章制度，并建立内部岗位责任制。