进境木材检验检疫.

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二、2001年第2号公告内容



1、进口原木须附有输出国家或地区官方检疫部 门出具的植物检疫证书,证明不带有中国关注 的检疫性有害生物或双边植物检疫协定中规定 的有害生物和土壤。 2、进口原木带对皮的,应当在输出国家或地区 进行有效的除害处理,并在植物检疫证书中注 明除害处理方法、使用药剂、剂量、处理时间 和温度;进口原木不带树皮的,应在植物检疫 证书中作出声明。 3、进口原木未附有植物检疫证书的,以及带有 树皮但未进行除害处理的,不准入境。
------木材品质缺陷问题日益凸显
(2)木材品质缺陷问题日益凸显。
主要表现为严重开裂、空洞、腐朽、虫眼和扭曲等缺陷或 材级与合同不符等。造成品质缺陷的原因主要有:一是由 于发货延误,木材长期露天堆放,引起腐朽开裂;二是随 着近年来木材进口量迅速上升,国外出口商备货不及,就 以品质较差的木材充数。
四、进境原木检验检疫中存在的问题
百日大练兵————
进境木材检验检疫
进出境木包装检疫
出境பைடு நூலகம்制品检验检疫
植检处 方永劭
一、原木概述 二、“2”号公告内容 三、我省进口俄罗斯原木情况 四、进境原木检验检疫中存在的问题 五、加强进口原木检验检疫的对策 六、进境俄罗斯原木检验检疫 七、法律法规
一、原木概述
木材产品按用途进行分类,可以分为原条、原木、锯材和各 种人造板四大类。原木是指未经加工或处理的木材,锯材是指原木经 过纵锯加工成的方材和板材。原木是重要的资源性产品,我国是仅次于美




2、进境木材携带有害生物的风险仍然很高 由于原木来源地疫情复杂、出口国不具备相应的除害处理 能力或出口商弄虚作假等原因,随着原木进口量不断增加, 从进境原木中截获林木危险性有害生物批次仍然居高不下。 我局历年来在进口木材中截获小蠹科、天牛科、象甲科、 几丁虫科等蛀干害虫及线虫100多种(属);其中云杉八 齿小蠹、桦边材小蠹、家俱窃蠹、横坑切梢小蠹、纵坑切 梢小蠹、东北四眼小蠹等6种害虫属于《中俄植检植保协 定》中中国禁止进境的检疫性害虫, 经天牛为害的木材利用率大大降低,天牛还是多种真菌性 病害和线虫病害的重要传播载体。小蠹、长蠹类昆虫危害 木材的部位较多,由于其繁殖迅速,较短时间内就破坏木 材的韧皮部,严重影响树木长势。鉴于蠹虫类对林业的危 害性巨大,在2007年我国新公布的检疫性有害生物名录中, 许多我国未发现的种类被列入名录。


、我省进口俄罗斯原木情况


量增价扬 从进口量看,2001年我国从俄罗斯进口原木 340万立方米,;2006年进口755.3万立方米,;2007年进口 864.4万立方米,增长18.7%。同时进口木材的价格今后将 不断提高,其原因一是俄罗斯提高铁路运费,使木材运费相 对提高。二是俄罗斯调整其森林开发计划,减少森林采伐量, 相应减少原木出口。俄罗斯政府官员曾表示,俄罗斯将制定 一套符合俄罗斯社会经济发展状况的资源开发计划,制止 部分地区的乱砍滥伐及不合理的采伐,同时要做好植树工 作,以利森林资源的循环使用;三是增加原木出口关税, 2006年俄罗斯对原木出口特别是针叶木将增加10%左右关 税,鼓励在俄境内进行木材加工;四是日本、韩国和我国 对俄罗斯木材货源的争购,将促使木材价格上涨。 口岸多 我省共有10几个口岸从俄罗斯进口原木。其中以 绥芬河铁路进口原木为主,连续每年平均递增80多万立方 米,占全省进口原木90%左右。我省进口木材站全国进口 量1/4。 品种丰富 我省从俄罗斯进口原木品种主要有红松、樟子
五、加强进口原木检验检疫的对策


1、进一步完善进口原木检验检疫法规体系
(1)修订禁止进境危险性有害生物名录。根据近年来进 口原木截获林木有害生物的情况和风险分析结果,在新公 布的检疫性有害生物名录中,大幅度增加了林木有害生物 的比例,这将为增加口岸检疫执法力度提供有力支持。进 口商应根据将有关检疫要求通知出口商,并在合同中予以 明确。 (2)制修订进口原木检验除害处理区及进口原木检验管 理办法。为解决特殊地区原木进口问题,国家质检总局正 在研究制定进口木材检疫除害处理区管理办法。针对进口 木材检验问题日趋突出的情况,制定进口木材检验管理办 法,明确木材检验适用标准,规范检尺队伍及检尺人员从 业资格管理等工作。
四、进境原木检验检疫中存在的问题

1、进境木材检验问题日益突出
(1)木材材积短少比例高、涉及金额大。
初步分析,造成俄罗斯原木材积短少的主要原因有:一是由于气候寒 冷,原木检尺难度较大等因素,出口商很难像国内那样地逐根原木检 验、汇总,因而产生一定误差。二是中间贸易环节不规范。国内大部 分收货人是通过与贸易中间商签约购货的,不排除相关方在发货码单 等单证上做的手脚等,以小充大、以短充长、少发多报。三是检验标 准不统一
国的世界第二大木材进口国,也是世界上木材生产和消费大国。随着我国经 济建设快速发展,人民生活水平提高,对木材产品的需求增长迅速。我国森林 资源匮乏,森林覆盖率、人均森林面积和蓄积量远低于世界平均水平。上个 世纪90年代末,我国相继启动了天然林保护工程等一系列政策措施保护生态 环境,治理水土流失,国内木材供需矛盾进一步突出。而且我国原木品种结 构性矛盾十分突出,人工林树种数量偏多,大径级优质天然林树种原木偏少, 对国际优质原木的依赖程度很强,所以原木进口总量居高不下,不断创下历 史新高;二是全球优质天然林原木资源供应同样越来越吃紧,受环保及经济 利益的影响,几乎所有传统木材生产国无一例外地禁限原木出口,大幅度提 高原木出口的税率,鼓励木材加工再出口,以增加其附加值,加之人工费用、 运输成本等不断涨价,所以原木市场价格行情水涨船高。1999年,我国实行 进口原木“零关税”政策,鼓励进口原木弥补国内木材需求的巨大缺口,进 口原木数量逐年大幅增加。据统计, 2004年我国进口原木2631万立方米, 2005年进口3215万立方米。2007年我国进口原木近达4000万立方米。预计 中长期内我国木材需求缺口仍会进一步扩大,进口量将维持持续增长格局。
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