浅谈我省产业园区建设的发展及措施终结版

浅谈我省产业园区建设的发展及措施

摘要

本人从阐述我省产业园区目前的建设与发展情况，对产业园区存在的的突出问题，以及对解决园区的突出问题的措施。在我省产业园区建设中，一些地方政府为了完成任务，对园区的定位、选址和建设方案都没有做一些必要的事前准备，临时组织人员，做一个简单的方案，就开始动工兴建园区。这样做，不但不能给我省带经济的发展，反而因定位不准、选址不当、园区设计不科学，造成地方资源和经济上的严重浪费。

在招商引资方面，也应该做科学的规划；对引进的企业也应该制定一个科学规范的引进标准。这样可以防止已被淘汰的企业落户我省，和对我省的环境造成严重的污染。同时，避免重复引进，对园区内造成恶性循环竞争的现象。科学规划和正确定位是保证园区的良性循环，稳固企业之间友好合作，健康发展最佳方案。

关键词：产业园区，科学规划，招商引资，资源，措施

Abstract

This industrial park in the current construction and development of industrial park of the existing problems, and to solve the problems in thinking. In our province industrial park construction，some local governments in order to complete the mission, the positioning of the garden, location and construction scheme didn't do some necessary preparation, temporary organizations, do a simple scheme, began to start building the park. Put it this way,not only can't give our province economic development zone, but because of the location is not allowed, improper location, park design not science, cause local resources and economic serious waste.

In the aspects of investment, also should make scientific planning, introduction to the enterprise should establish a scientific and standardized introduce standard. This will prevent have been eliminated in the enterprise in our province, in our province and to the environment caused by serious pollution. Meanwhile, to avoid repeated introduction, the

vicious cycle caused inside the phenomenon of competition. Scientific planning and accurate positioning is the guarantee of the benign circulation, stable friendly cooperation between enterprises, the healthy development of the best scheme.

Key words：industrial park, scientific planning, attracting investment, capital, measure

前言

改革开放后，我国经济飞迅发展，全国各地的工业企业迅速掘起。特别是2001年11月10中国加入WTO以后，我国的工业和高新技术发展突飞猛进。在2012年1月12日，国务院颁布了（国发）2号文件，推进我省经济进一步的发展。本文将介绍我省工业园区建设的发展及措施，了解我省目前的发展情况和所面临的问题，以及对在产业园区的建设中出现的问题发表一些个人的观点。

我省产业园区又好又快、更好更快发展是实施工业强省战略的主要抓手，对于实现全省经济社会发展的历史性跨越具有举足轻重的作用。当前，全省产业园区建设发展方向未艾，成效显著，成为全省经济快速发展的重要支撑。与此同时，产业园区发展也面临一些突出的困难和问题，主要有体制机制、科学规划、招商引资、配套举措、财政压力、产业集群等方面的问题，特别是产业集群发展的瓶颈问题比较突出，影响了全省开发区和产业园区深入发展和可持续发展。在此，在对我省产业园区体制机制、产业集群发展等问题展开认真研究的基础上，提出以下政策措施。

一、我省产业园区建设发展情况

1993年，以省政府批复同意建立贵阳经济技术开发区为标志，我省产业园区建设正式起步。20年来，全省产业园区（含开发区中的产业园区，下同）建设经历了稳步推进和加快发展两个阶段。1993年至2009年，是产业园区平稳发展阶段，18年间，全省产业园区数量从1个增加到64个，年均增加3.55个；产业园区面积由16平方千米扩大到约320平方千米，年均增长16.9平方千米。2010年起，省委省政府决定实施工业强省战略，省人民政府出台了《关于促进工业园区加快发展的意见》，全省产业园区显现强劲发展势头。两年来，产业园区数量从64个增加到111个，年均增加23.5个；园区开发面积从320平方千米扩大到2941平方千米，年均扩大1310平方千米。全省产业园区发展呈现出以下主要特点：

（一）园区规模迅速扩大

“十二五”以来，在大力实施工业强省战略的大背景下，全省产业园区建设规模呈迅速扩大之势，经县级以上人民政府批准的产业园区由2010年的64个增加到2012年的111个，净增47个；实际开发面积由320平方千米扩大到2012年上半年的2941平方千米，净增2621平方千米，增长819%；产业园区基础设施投资规模由2010年的约224亿元增加到2012年上半年的约2059亿元，增长819%。园区建设的强力推进为加速发展全省特色优势产业和大规模承接东部产业转移奠定了重要基础。

（二）园区经济快速发展

截止2012年8月，全省产业园区入驻企业数达3221个，实施的项目数达2535个，招商引资到位资金2709.8亿元。呈现出项目数量多、招商引资多、入园企业多，投资增长快、推进速度快、建成达产快的喜人局面。2011年，全省产业园区实现工业总产值1977亿元，占全省规模以上工业总产值的33.9%；增加值459亿元，占全省规模以上工业增加值的63.6%。产业园区正成为我省经济发展的主要增长极。（三）产业聚集步伐加快

2011年，全省产业园区工业增加值增长26.5%，高于全省规模以上工业增加值增速3.9个百分点，工业向园区聚集进度加快，集聚效应正在显现。贵阳市十大工业园区2011年完成工业总产值835亿元，占全市工业总产值1435亿元的近58.1%，成为拉动全市工业经济快速发展的火车头。我省一批特色产业园区逐步形成，有获得认定的安顺市民用航空产业国家高技术产业基地；进入首批国家新型工业化产业示范基地行列的福泉市新型工业化（磷化工）基地；被原信息产业部授予“国家（贵阳）片式元件产业园”和被科技部认定为“贵阳国家电子元器件高新技术产业化基地”的新添高新技术工业园；以建设有体系、有规模、有特色为目标的兴义市轻工业聚集区。这些园区产业特色鲜明，已形成良好的工业集聚效应。

各地产业园区大力改善投资环境，加大招商引资力度，引进了中煤装备、中国普天、中联重科、雷士照明等一批央企和国内优强企业落户我省，提升了我省产业发展的档次和竞争力。以主导产业为龙头，积极推进配套产业发展，一批产业