我国金融体制改革取得的成就
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从20世纪50年代到70年代,中国在其中大部分时间处于计划经济时代。那个时候,金融业领域出现过多次整顿和调整,逐渐“过渡”到大一统的单一银行体制。面向企业和个人提供基于市场原则的交易服务和投资服务的金融业几乎不再存在,银行也事实上转变成为了政府财政体系的一个附属机构。
20世纪70年代末开始经济体制改革以后,多样化的金融机构陆续出现。起初从作为大一统的单一银行的中国人民银行分离出了若干家专业银行,不同程度上涉及到现在中国的四大商业银行:中国工商银行、中国银行、中国建设银行(原有名称是“中国人民建设银行”)和中国农业银行;保险机构恢复设立;一些地方和部门也开办了新型银行和金融机构。国债发行复出现于80年代初;股票发行和交易在80年代末和90年代以多种方式活跃起来。外资金融机构(主要是银行机构)在80年代初随外资企业的进入而在中国设立了分支机构;90年代初,一些外资保险机构获准进入中国国内市场,极大地活跃了当时刚刚复苏的国内人寿保险市场。
改革开放30多年来,中国的金融体系经历了深刻的改革并得到了迅速的发展,取得了令人瞩目的成就,金融部门在中国的经济建设中发挥着越来越重要的作用。从总量上来看,中国金融总资产的规模经历了一个快速的膨胀过程,参见图2-1。在改革初期的1980年,中国国内金融资产刚刚超过4700亿元,与当年国内生产总值(GDP)规模差不多,经过近30年的发展,到2009年末,国内金融资产总量达122.6万亿元,是当年国内生产总值的3.6倍。正如吴晓灵(2008)
所指出的,金融资产的快速增长,从一个侧面反映了银行和信用的作用逐步受到重视,同时金融体系在国民经济领域中的影响逐渐扩大,摆脱了之前从属于财政的地位,成为国内资金配置的一个最主要渠道。