卷烟非法流通治理安排

卷烟非法流通工作安排

为贯彻落实国家局、市局专卖工作会议精神，切实加强内部专卖管理监督，规范卷烟经营秩序，结合宝坻辖区实际，经领导班子同意，就整治非法卷烟流通治理工作，做如下安排：

一 明确目标

一是完善内管制度，强化内管措施。站在维护专卖制度的高度，召开专题会议，提升全员内管意识，使全员知晓行业形势和规范经营政策，切实做到“三个绝不”和“五个绝不能”。

二是了解市场动态，摸清市场底子。全面掌握客户真实情况，摸清家底，了解辖区零售客户都分布在哪里，什么业态，卖什么烟，如何卖烟，卖得怎样。

三是正视自身问题，杜绝非法流通。积极开展自查，深入查找自身存在的苗头性问题，不回避，不隐瞒，及时纠正，及时整改，敢于处理，善于处理，确保非法流通行为得到根本遏制和严厉打击，取得治理工作实效。

二 工作安排

一是广宣传。一线人员要吃透精神，在日常工作中积极广泛的宣传此次治理卷烟非法流通的相关政策，公布举报电话，耐心讲解卷烟“非法流通”的严重性和危害性，提高广大零售户的认知度，提升广大零售户自警自律，自觉遵纪守法的意识，并努力取得其理解和支持，进一步加强对卷烟零售户的监督管理，促进市场规范有序发展。

二是摸家底。专卖部门积极开展市场大摸底活动，清醒认识市场状态，详细掌握不法烟贩的活动时间、活动范围、活动规律和卷烟非法流通的走向，并及时进行跟踪，及时反馈动态；营销部门全面了解品牌落地情况，掌握滞销或倒挂品牌的品种、数量及流向，并及时、准确地向专卖部门、向上级业务部门反馈，为市场清理提供依据。

三是清市场。专销密切配合，实行“三员”联动，对辖区非法收购卷烟户和为烟贩提供方便的零售户进行排队整顿，对前期摸排出来的不符合许可证管理规定的零售户进行分类整改，对零售户经营业态、等级与实际经营能力规模不符的零售户进行责令整改，彻底清理整顿卷烟市场。

四是查问题。内管部门切实履行同级监管职责，通过线人反馈、市场检查、系统调阅等方式，查找苗头性、倾向性的不规范经营问题，自查自纠，分析原因，提出整改措施；特别关注和坚决杜绝代订代购、集

中货源、甲货乙送等现象；启动“一案双查”机制，防止在非法流通问题上发生内外勾结行为，对专卖内管部门进行再监督。

五是打重点。以许可证管理、案件处理为重点，对持证无门面户、持证不开门、地址变更、证件转让户等情况立即采取停业整顿、教育整改的果断措施；全面打击回流烟、流出烟、过路烟，按照自由裁量权进行顶格处罚。对5万元以上的真品卷烟非法流通案第一时间向内管处和领导汇报，构成追刑的移送相关部门从重、从快、从严进行处理；营销部门以货源投放、业态维护为重点，密切注意市场动向，对不适销对路的品牌积极向上级业务部门提出缓投或停投建议；对经营业态再次进行维护和更正，确保规范经营。

六是断渠道。加强与公安部门的协调合作，专卖执法人员争取进入主要道路卡口警务站点，开展卷烟非法流通检查、查堵工作，严厉打击卷烟非法流通行为。同时充分利用公安人员常驻烟草的有力条件，积极开展不定期、不定时巡查，特别是节假日期间，不仅要堵住卷烟非法流入，更重要的是防止非法卷烟流出。确保工作得到落实，并取得实效。