广电局安全播出应急预案

广电局安全播出应急预案为确保重要保障期间广播电视信号安全、优质传输，实现重要保障期间广播电视“零插播”目标，特制定本预案。

1、总则

1.1编制目的

建立健全**广播电视安全播出应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急广播电视安全播出指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下广播电视安全播出工作的需要，确保广播电视安全播出。

1.2编制依据

本应急预案依据国家广电总局的有关法律法规，为贯彻落实国家广电总局《广播电视安全播出管理规定》（第62号令）和河南省广播

电影电视局《关于在全省开展广播电视安全播出应急预案修订工作的通知》等文件精神而制定。

1.3适用范围

本应急预案适用于**广播电视系统的突发事件（故）的预防和处置。

1.4事件（故）界定

广播电视突发公共事件主要有如下四种情况：

（1）非法插播：广播电视信号源受到蓄意篡改干扰、传输网络遭到非法信号插播、网络等新媒体出现非法内容。

（2）攻击破坏：广播电视单位和设施遭到不法分子攻击破坏和恐怖袭击，企图摧毁我党的宣传舆论工具，切断党与人民群众的联系。

（3）灾害事故：广播电视单位和设施遭受地震、火灾和极端气象灾

害等影响，造成广播电视节目不能正常播出。

（4）技术故障：广电系统人员人为操作不当或设备自身故障，造成

广播电视节目不能正常播出等情况。

1.5工作原则

在预防和处置广播电视突发公共事件过程中，要遵循如下工作原

则：

（1）坚持以人为本。最大限度地减少突发公共事件对人民群众的生

命财产造成的危害，最大限度地减少突发公共事件对社会造成的负

面影响。

（2）坚持预防为主。加强日常管理，完善制度建设，及时消除隐患，做到在突发公共事件发生时准备充分，反应迅速，处置果断。

（3）坚持协调配合。在预防和处置广播电视突发公共事件过程中，要在县委、县政府的领导下，会同公安局、610办等部门密切配合，按照各自分工，共同做好预防和处置广播电视突发公共事件的各项工作。

（4）坚持属地为主。在预防和处置广播电视突发公共事件过程中，实行属地管理，专业处置；服从**县委、县政府的统一指挥，完成各自工作任务。

2、组织指挥体系及职责

2.1指挥机构

成立**广播电视安全播出指挥部（以下简称指挥部），统一指挥、协调安全播出责任单位和相关部门的应急处置行动。

2.2指挥部的组成

指挥长由局长担任，副总指挥长由副局长、总编担任。下设综合协

调组、节目内容组、视听新媒体组、反恐抗灾组和应急保障组。指

挥部设在局办公楼二楼。

2.3各组负责人及责任

（1）综合协调组：组长由办主任担任，副指挥长分管该组。主要职

责为：发生突发事件（故）时，负责指挥部的内外协调及各项组织计划工作。

（2节目内容组：组长由技术部主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：发生突发事件（故）时，具体负责对节目内容实施紧急处置。

（3）视听新媒体组：组长由局执法室主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：发生突发事件（故）时，具体负责对视听新媒体类的紧急情况实施处置。

（4）反恐抗灾组：组长由保卫室主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：发生突发事件（故）时，具体负责指导协调有关部门及时与公安、财政、民政等部门共同处置。

（5）应急保障组：组长由办公室主任担任，副指挥长分管该组。主要职责为：负责指挥部日常安全防范工作和相关保障工作；发生突发事件（故）时，负责对指挥部及各组处置行动所需的物资器材、车辆运输、生活供应等情况给予应急保障。

3、预防预警

电台、电视台从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全广播电视安全播出的预防预警机制。

3.1技术监测

电台、电视台应对播出、传输的广播电视信号做好安全监测、质量监测、内容监测工作，应及时准确掌握播出状态，发现异态，应在第一时间予以锁定并迅速向指挥部报告具体情况。

3.2信息报送

安全播出责任单位一经发现播出异态，要在进行处置的同时及时报

告指挥部。指挥部接到群众举报或有关部门通报后应立即予以核实，经过分析研判，得出处置决定。

3.3预警发布

当确认广播电视系统发生突发事件（故）后，指挥部应及时发出预警信息，相关人员接到预警信息后，应立即向指挥部集结，按照职责

分工展开各项应急处置行为。

4、应急响应

4.1先期处置

突发事件（故）发生后，指挥部应立即开展密切追踪，并对相关部室通报事件（故），及时下达先期预警指令。指导播出部门遵循“先中央，后地方；先公益，后付费；先新闻综合，后专业频道”的原则，果断采取有效措施，不惜一切代价，尽快恢复节目信号正常播出。

指导播出部室迅速进入戒备状态，防止类似事件（故）再次发生。4.2预案启动

预案由总指挥长决定启动。

4.3指挥和协调

本预案启动后，指挥部成员应迅速投入指挥、协调播出事件（故）单位及有关部门的应急处置工作。根据事件（故）类别和指挥长指令，指挥部应适时派出现场协调处置小组，现场协调处置小组由副指挥

长带队，相应的组员随同前往，并视情从各组抽调人员参加。

4.4应急处置

--无线广播电视受到非法插播时的处置：

（1）发出预警信息；

（2）指挥部立即通报县委，商情具体侦测事宜。同时报告县委宣传部、610办公室。商请县公安局协助处置。

（3）广播电视台立即查找攻击信号源，可以采取同频对抗或加大功率的方法压制攻击信号，减小攻击信号的影响；

（4）广播电视台展开侦测和现场处置。

（5）广播电视台要与公安部门保持密切联系，主动协同侦测行动；

（6）当发现攻击信号源后，应采取灵活果断的措施，立即切断其信号发送。同时，广播电视台协调公安部门控制现场相关人员及设备；