我国中小企业会计制度建设问题的研究

民营科技2012年第1期经济论坛我国中小企业会计制度建设问题的研究

姜永涛1杨倩1王永杰2张轶鹤1赵斌1

（1、华北电力大学科技学院，河北保定0710002、华北电力大学数理学院，河北保定071000）

1我国中小企业会计制度建设研究现状

首先，从现实需要来说，中小企业在全部企业中所占比重较大，但是中小企业会计确认、剂量、报告及信息披露与大型企业有很大差异。无论在发达国家还是新型的发展中国家，中小型企都有着举足轻重的作用。其次，就国际背景来分析，一些国际组织或国家会计准则制定机构均在研究与制定中小主体会计准则。最后，是我国的实际情况，我国的实际情况是会计准则逐渐趋于国际化。

我国会计准则已经在向国际趋同上实现了进一步的发展，以2006年2月财政部发布1项基本准则和38项具体准则为标志，新的企业会计准则体系已经建立，这为我国今后会计准则建设指明方向。

2中小企业会计制度设计中应注意的几个问题

2.1不宜过分繁琐。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。2．2以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此，中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。

2．3具有一定包容性。中小企业进行会计制度设计还应意识到，尽管目前的会计需求很简单，但随着企业的成长，中小企业有可能转化为大企业，企业的会计需求也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，设计会计制度时应允分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。将来可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系，而不必重新设计一套全新的企业会计制度，避免制度的频繁波动。如在会计账务体系的设置和会计科目的确定上，如果能够灵活选择、前瞻考虑，就能够减少因规模扩大和业务发展而带来的对企业会计制度的大幅度修改。

2．4符合成本效益原则。会计制度设计的目的是规范会计行为，保证企业目标的实现，但不能因规范会计行为就不讲运行质量和工作效率。在进行会计制度设计时，要考虑制度收益和制度成本的关系，选择制度效益最大的方案。这里的制度成本是指设计成本和运行成本之和，制度收益指该制度实施、运行后产生的收益。制度效益是指制度收益补偿制度成本后形成的差额。设计制度时应特别注意，并非制度越完善、越严密就越好，应权衡制度成本及其产生的收益，力求做到不仅会计制度设计科学化，而且制度效益最大化。

3研究我国中小企业会计制度建设的方法

3．1一体法。一体法的缺点是指在一个会计制度框架下考虑和处理中小企业问题并且在制度中提供报告豁免条款的办法。新西兰、加拿大、马来西亚以及中国香港都采用这种方法。根据一体法，中小规模的实体的报告豁免权在主导会计制度中得到体现。

这种方法的优点在于，制度制定者必须关注小规模实体的报表使用者对每一个特殊问题的特殊需要，也迫使准则制定者考虑让中小企业参与到中小企业会计制度的建设中来。但是，其缺点在于小型主体在应用适合自己的制度时，不得不去从主导会计制度体系中去逐一寻找，这大大增加了中小企业的执行成本。

3．2分立法。分立法是指单独制定一个准则，把其他准则中阐述的所有与此有关的问题都集中在这个准则中。

尽管更多人推崇一体法，但是ISAR所公布的中小企业会计准则所选用的是分立法，在第二级中小企业会计准则中，将十五项指南合并成一份文件，但它并没有详细阐述具体的某一个国家应选取的适当方法。更为重要的是，IASB所发布的《国际财务报告准则-中小主题征求意见稿》也采用了分立法。这或许是因为更多人认为一体法是长远目标。

4结论

我国要想真正的建立好一个适应于各个中小型企业会计制度建设的会计制度体系，就需要充分了解我国现阶段企业会计规范及会计处理的具体状况，尽快的制定和完善会计准则和制度，从而使得企业可以对不同行业和不同性质的企业按照统一的规定进行会计处理。许多的中小企业还存在着缺乏健全完善的企业内部会计准则规范和内部核算制度。可见，对于现阶段我国要尽快完善我国各个中小企业和各个层次部门的会计制度准则，以避免会计制度的不完善而给企业和国家带来的不必要损失。会计体系的不完善很可能会导致企业成本不实，数据不真，账目不清等问题。为了解决和避免此类问题的发生，本人认为完善我国中小企业会计制度建设是现阶段的当务之急。

参考文献

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[4]刘永泽，梁爽.对我国会计目标定义的思考[J].会计研究，2005，

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摘要：中小企业作为国民经济的重要组成部分，对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的作用。同时，会计制度作为企业对外提供会计报表的规则，也在会计准则国际趋同趋势的影响下得到了进一步飞速的发展和改进。但是由于中小企业的产出规模小、资本和技术构成地，受传统体制和外部宏观经济影响大的原因，使得中小企业在会计制度等方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。我国作为全球最大的发展中国家，如何促进我国中小企业健康成长，是关系到我国国民经济健康发展的重要推动力。中小企业已成为拉动经济增长的重要动力；中小企业已成为吸纳社会就业的主要载体；非国有控股企业在中国中小工业企业占很大的比例。

关键词：中小企业；会计制度；现状分析

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