加强国土资源信息化管理的分析

加强国土资源信息化管理的分析

发表时间：2018-09-21T10:33:23.567Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第12期作者：赵松军

[导读] 国土资源信息是我国国民信息中十分重要的一项，其具有很高的战略性和公益性功能。

鱼台县国土资源局开发区分局

摘要：国土资源管理部门的信息化工作水平不仅对利用国土资源有较大影响，还对部门自身的发展有一定影响。快速发展的经济与社会离不开对资源的开发、利用，而国土资源合理的、有效的利用必须要依赖信息化管理，以弱化区域差异，平衡利用土地资源。所以加强国土资源信息化管理是重要课题。

关键词：国土资源；信息化；管理；分析

1开展国土资源信息化管理的意义

1.1国土资源信息化管理可以提高国土资源的开发利用

国土资源信息是我国国民信息中十分重要的一项，其具有很高的战略性和公益性功能。国土资源信息化管理可以提高我国国土资源管理工作的效率，使得我国国土资源工作逐渐走上科学化进程，提高我国对国土资源的开发利用的效率。

1.2国土资源信息化管理是实现政务公开的重要途经

国土地资源信息化管理也是实现我国政务公开的重要途径，随着我国的经济不断发展，国土资源的管理也应当跟随社会发展的脚步，逐渐完善资源信息管理中存在的问题。同时对于国土资源管理部门严格要求，保证我国国土资源管理工作透明性和公开性，严防其中存在浑水摸鱼的情况。而实现国土资源信息化管理，可以将国土资源的管理方案，以及国家相关的规定都在互联网上向广大人民公开，而且人民可以通过互联网与国土资源管理单位直接进行交流。可以有助于管理部门更加了解人们的需求和问题，也许的人们问题可以及时的反应并解决。这样可以大大提高我国国土资源管理的公开性和透明性，提高国土资源管理的效率，这一点也体现了我国政府为人民服务基本政策。

2国土资源管理信息化的目标任务和问题分析

2.1国土资源管理信息化的问题分析

从当前我国的国土资源管理信息化的现状来看，其中还存在着诸多问题有待解决。在信息化的应用水平方面还需要进一步提高，一些国土资源管理人员及业务部门，在信息化的系统掌握及使用水平方面还需要加强，在对信息化应用的重要性认识上还需要加强。国土资源信息化系统中的数据传输、存储和读取等正确的操作还需要加强，而且基础的理论层面也需加强。国土资源管理中数字化信息的积累还需要加强，在数据的获取及更新方面比较滞后，尤其是基层国土资源基础数据的来源方面质量比较差，对真实性信息的掌握很难做到全面性、准确性的呈现。有的在电子数据的建立方面标准不统一，数据信息不能及时有效的共享，不能有效满足实际国土资源管理的需求。现在的一些信息化管理系统及网络的集成度比较低，整体的信息化管理效率比较低。

另外，在国土资源的信息化管理工作实施中，管理的手段方式不够科学，对实际管理的需求得不到满足。信息化基础设施建设相对比较薄弱，相关的网络互联建设的设备还不够完善，国土电子政务的使用率比较低等。这些问题的出现，主要是因为信息化建设机构不健全，在信息系统建设方面缺少统一性及规范性等。因此，应针对性地解决这些问题，促进管理整体水平的提高。

2.2国土资源管理信息化的目标任务

国土资源管理信息化在目标方面要明确，主要是将国家社会经济的发展及实际管理的需求作为总目标。当前的信息技术比较完善，在新的应用技术支持下，就能有效构建完善的及功能齐全的国土资源管理系统，从而满足国土资源调查评价及政务管理方面的要求。国土资源管理信息化的发展任务主要是，不断强化基础数据库的建设工作，不断加强调查信息的信息化建设，积极推进信息化建设工作，保障国土资源信息化工作的良好进行。

3加强国土资源信息化管理的重要举措

3.1加快建设数据库的步伐。建设数据库是加强国土资源信息化管理的基础，因为收集、整理国土资源的基础数据是实现信息化管理的前提。国土资源数据不仅时空性强，且规模庞大，涉及多个时间与空间尺度，而更新及时、上下一致、真实客观的国土资源数据是落实最严格国土资源管理制度、保护制度以及加强国土资源监管的重要信息基础。过去附属于各个主题的国土资源信息系统的数据管理是封闭的、分散的、垄断的，无法满足即时、大规模共享国土资源数据的要求，务必要重新建立国土资源数据管理模式，通过大型的数据采集项目建立起有关国土资源的全新数据库，集中存储与测绘、土地、地矿等相关的基础数据，并建立相应的数据库，建立国土资源数据中心，共享基础地理信息、基础土地及地矿数据等。另外，对过去国土资源管理所生成的数据库资料应实施标准化整理，形成能通过计算机识别的国土资源数字化资料，坚持健全国土资源管理的数据库，更有效地收集、整理基础数据资料，加快数据库建设部分，推动信息化管理进程。

3.2完善公众管理监督渠道。政府相关部门要及时在互联网上发布国土资源信息，以便公众能及时了解信息，同时引导公众自觉参与到对国土资源的开发和利用环节，加强信息反馈，大胆检举甚至是控告破坏国土资源或浪费国土资源的行为；检举国土资源管理部门的失职行为、不作为行为，鼓励社会大众通过电子信件或信访电话等渠道发表自己的看法、建议，并针对公众参与行为实施一定的奖励措施，全面调动公众参与国土资源管理、参与国土资源监督的主观能动性；面向全社会建立国土资源信息化管理服务体系，在确保信息安全的大前提下，国土资源管理部门应向公众提供形式多样、内容丰富、方便快捷的信息服务，依托信息化管理加深公众对国土资源管理工作的了解，并争取他们的支持，最大限度发挥国土资源的公益性作用、基础性作用。

3.3促进业务主流程信息化。将土地业务流程理顺是加强国土资源信息化管理面临的首要问题。只是在整合、重组土地业务主流程时要打破传统以部门为界限的开发方式，选择围绕信息流这一主线加强系统建设，对现有土地业务加以分析，整理土地业务办理流程，建立最优的业务模式，以便共享信息，整体提升信息化管理水平。同时，要针对国土资源管理实际进一步明确分工，建设有关主业务流程的信息系统。如可凭借先进的网络技术以及信息获取技术、信息处理技术，对计算机调查评价辅助系统加以开发和利用，围绕数据流这一主线构建全新的国土资源调查评价体系。又如针对国土资源管理的社会化信息服务，则可利用网络、大屏幕、光盘、电子阅览室、触摸屏等形式