卫生法复习重点1

一、卫生法总论1、卫生法学得概念：研究卫生法律法规、卫生法律现象及其发展规律得一门法学学科。

就是自然科学与社会科学相互交融与渗透，兵随着传统生物医学模式向生物-心理-社会医学模式得转变, 而产生与发展起来得一门新兴得边缘交叉学科。

2、卫生法学得研究对象：卫生法学得研究对象就是卫生法律现象及其发展规律。

卫生法律现象则就是与医药卫生相关得法律现象。

3、卫生法律关系3、1＞定义：卫生法在调整人们在卫生组织、管理与服务过程中形成得权利与义务关系。

3、2、分类（按法律本位，还可按调整领域）1）横向卫生法律关系——合同关系、侵权关系2）纵向卫生法律关系——卫生行政法律关系3）双重卫生法律关系——社会本位卫生法律关系4）发生过程得特殊性——保障公民健康权实现得过程中或活动中5）发生前提——卫生法律规范得存在3、3、构成:主体、客体、内容1）主体1）指在卫生法律关系中享有权利或者承担义务得一方当事人・2）有：A、国家机关B、法人或非法人组织C、自然人2）客体：指卫生法律关系主体权利与SI务所指向得对象，包括1、物：一切可以被人控制兵称为全力义务对象得自然之物与人造之物如药品2、非物质财富：创作活动得产品与其她与人身想联系得非财产性财务、人格与身份利益如科学发明、商标、专利3、行为：满足权利人得利益。

如诊治行为3）内容：1）指卫生法律关系中主体享有得权利与承担得艾务2）权利3）义务4）权利与艾务得对等性与一致性4、卫生法得渊源瞧一下即可由一定国家机关依照法定职权与程序制定或认可得，具有不同法律效力与地位得卫生法得各种表现形式。

（制定法、判例法、习惯法、国际条例与惯例）。

我国限于成文法。

5、我国卫生立法体制（一元、二级、多层次）1）定义一特定国家机关，依照一定职权与程序，制定、修改、废止与解释卫生法律法规得活动。

一元：立法体制得统一性两极：立法体制分为中央与地方两个立法等级多层次：中央立法与地方立法都可分为若干层次。

2）等级：1、全国人民代表大会----宪法与基本法律全国人大常委------- 其她法律2、国务院二二二向人大常委提出立法建议制定卫生法规、卫生法实施细则3、省、省会市、单列市、较大城市得人大——地方卫生法规4、国务院部委二二二二行政规章5、省、省会市、单列市、较大城市得政府--------- 地方卫生规章6、国际卫生法律文件必须由立法机关批准才能生效这六点结合卫生法得渊源瞧6、卫生行政执法：卫生行政主体依据法定得或法律法规授权得行政权力，针对特定对象或事物所做出得具体得能够直接发生行政法律效力得行政行为。

包括卫生行政许可、行政监督、行政奖励、行政处罚、行政强制。

7、授权组织执法与委托组织执法得区别授权执法：经过授权，非行政机关得组织就取得了执法得资格，可以以自己得名义行使处罚权，以自己得名乂独立地承担相应得法律后果。

虽享有规定得权利与承担行政法律责任得资格，但仍不具备国家机关得地位。

委托执法：行政机关做出决定委托某组织行使一定范围得执法职权。

特点有：1、被委托得组织不应就是其她行政机关获其她国家机关。

2、仅行使委托范围内得只能。

3、有不允许委托得职权。

4、不以自己得名义而必须以行政机关得名狡，责任有委托行政机关承担。

行政授权必须有明确得法律、法规或者规章得依据，如果没有法定依据得，视为行政委托；行政委托不强调有明确得法定依据，只要不违背法律精神与目得即可。

8、行政责任1）定艾一卫生法律关系主体双方任一方违反卫生法律规范，但未构成犯罪所承担得否定性法律评价。

2）卫生行政处罚：指卫生行政机关或者法律法规授权组织，在职权范围内对违反卫生行政管理秩序而尙未构成犯罪得公民、法人与其她组织，实施得一种卫生行政制裁。

有：警告、通报、罚款、没收非法财物、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证3）卫生行政处分：就是指国家行政机关对下属人员得行政违法行为依其行政责任所实施得强制性惩罚措施。

有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察瞧、开除9、卫生行政处罚原则1）处罚法定原则：处罚猪蹄及其职权法定、被处罚行为法定、处罚种类、内容及程序法定。

2）公正与公开原则A、公正原则——回避制度、事实依扌居、法律依据B、公开原则一—处罚规定事先公开，处罚决定、程序、身份公开3）处罚与教育相结合原则4）一事不再罚原则对同一违法行为不应以同一法律法规再做出发。

对同一违法行为不同执法机关也不应以同一法律法规去进行处罚。

极度重要5）保护相对人权利原则。

6）职能分离原则10、行政处罚得程序简易行政处罚程序适用范围1）对于违法事实清楚、证据确凿并有下列情形之一得，卫生监督机构可当场作出卫生行政处罚决定。

2）以警告得行政处罚。

3）公民处以50元以下罚款得行政处罚；4）对法人或者其她组织处以1000元以下罚款得行政处罚。

行政复议、行政诉讼两者差别（比如处理机关，处理时间等）听证程序得适用范围对拟作出责令停产停业、吊销许可证致者较大数额罚款得，适用听证程序。

11＞行政复议与行政诉讼得区别有哪些1）性质不同。

行政复议就是一种行政行为;行政诉讼属于司法行为。

2）受理机关不同。

行政复议得受理机关就是作出具体行政行为得行政机关所属得人民政府或其上一级主管部门。

而受理行政诉讼得机关则就是人民法院。

3）受理范围不同。

人民法院所受理得行政案件，只就是行政相对人认为行政机关得具体行政行为侵害其合法权益得案件。

而复议机关所受理得则既有行政违法得案件，也可以有行政不当案件。

凡就是能够提起行政诉讼得行政争议，行政相对人都可以向行政机关申请复议，而法律规定行政复议裁决为终局决定得，当事人不得提起行政诉讼。

4）审查力度不同。

人民法院只审查具体行政行为得合法性而一般不审查其就是否适当，复议机关不仅审查具体行政行为就是否合法，而且还要审查其就是否适当。

5）审理依据与对所涉及得抽象行政行为之间矛盾得处理不同。

6）审理程序不同。

人民法院审理行政案件实行得就是两审终审，公开开庭审理。

行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则。

较之诉讼程序，行政复议程序比较简便、灵活二、传染病防治1、传染病1）定义——由病原性细菌、病毒、立克次体与原虫等引起得，能够在人与人、动物与动物、人与动物间相互传播得疾病。

2）传染病得分类：1）分类情况:A、甲类传染病——鼠疫、霍乱B、乙类传染病（传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性与阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒与副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热.布鲁氏菌病.淋病、梅毒.钩端螺旋体、血吸虫病、疟疾）C.丙类传染病（流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎.麻风病、流 行性与地方性斑疹伤寒.黑热病、包虫病、丝虫病；除霍乱.细菌性与阿米巴性痢疾. 伤寒与副伤寒以外得感染性腹泻病。

）2. 预防传染病得制度2）对儿童实行预防接种证制3）传染病监测与预警制度3、国境卫生检疫对象1）出入境人员2）交通工具与运输设备3）行李、邮包4）货物5）尸体与骸骨三. 职业病与劳动保护1.职业病A 、定义 ------ 广狡 ------ 切与职业有关得疾病。

狭义——用人单位得劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质与其她有毒有害 物质等因素而引起得疾病。

2、职业病得鉴定职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准得医疗卫生机构承担。

承 担职业病诊断得医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织三名以上取得职业 病诊断资格得执业医师集体诊断。

职业病诊断证明书应当由参与诊断得医师共同 签署，并经承担职业病诊断得医疗卫生机构审核盖章。

用人单位与医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所 在地卫生行政部门报告。

确诊为职业病得，用人单位还应当向所在地劳动保障行 政部门报告。

3、职业病病人依法李受国家规定得职业病待遇。

用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复与定期检 查。

用人单位对不适宜继续从事原工作得职业病病人，应当调离原岗位，并妥善 安置。

用人单位对从事接触职业病危害得作业得劳动者，应当给予适当岗位津贴。

第五十一条 职业病病人得诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力得职业病 病人得社会保障，按照国家有关工伤社会保险得规定执行。

第五十二条职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚 有获得赔偿1）预防接种制度 4）传染病报告制度 5）传染病疫情信息公布制度 6）传染病疫情通报制度得权利得，有权向用人单位提出赔偿要求。

第五十三条劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参力u工伤社会保险得，其医疗与生活保障由最E得用人单位承担；最后得用人单位有证据证明该职业病就是先前用人单位得职业病危害造成得，由先前得用人单位承担。

第五十四条职业病病人变动工作单位，其依法享有得待遇不变。

用人单位发生分立、合并、解散、碇产等情形得，应当对从事接触职业病危害得作业得劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。

4、产假待遇基本得：女工产假为90天，其中产前15天，难产得增加15天，多胞胎每增加生育一个因而，其产假增加15天。

产前检查：女职工妊娠期间在医疗保健机构约定得劳动时间内进行产前检查（包括妊娠十二周内得初查），应算作劳动时间。

（有些企业将怀孕女职工在劳动吋间内进行产前检查得时间计为痫邑、缺勤等，侵害女职工得合法权益）产前工间休息：怀孕七个月以上，每天工间休息一小时，不得安排夜班劳动。

授乳时间：婴儿一周岁内每天两次授乳时间，每次30分钟，也可合并使用。

工薪：不得在女工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，更不得解除劳动合同。

补贴：生育津贴：以生育时当月本单位人平均缴费工资为基数按规定业记发。

生育医疗费：A、在医保中心确认生育就医身份后就医得医疗费用，由市劳动与社会保障局同医院定额结算（超过1万元以上得部分按核定数结算）。

B、怀孕16 财得突然流产，非定点医院得急诊、产假期间得产科并发症按核定数报销。

C、异地分娩得医疗费用，低于定额标准得按实际报销；高于定额标准得,按定额标准报销。

一次性分娩营养补助费A、正常产、满7个月以上流产：上年度市职工月平均工资25%oB、难产、多胞胎：上年度市职工月平均工资50%。

一次性补贴：在一二级医院分娩得，每人一次性增加300元补贴。

晚婚晚育:3年四、食品安全：1、食品食品就是指各种供人食用或饮用得成品与原料，以及按照传统既就是食品又就是药品得物品，如山药；但不包括以治疗为目得得物品，如人参。

2、食品安全标准：食品安全标准应包括：食品、食品相关产品中得致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其她危害人体健康物质得限量规定；食品添如剂得品种、使用范围、用量；专供婴幼儿与其她特定人群得主辅食品得营养成分要求; 对与食品安全、营养有关得标签、标识、说明书得要求；食品生产经营过程得卫生要求；与食品安全有关得质量要求；食品检验方法与规程；其她需要制定为食品安全标准得内容。