《卫生法规》课件 第一章 卫生法基本理论
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卫生法律法规基础PPT课件
2020/3/24
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卫生监督 执法依据
三、法规
行政法规（25部） 制定主体：国务院 如公共场所卫生管理条例、医疗机构管理 条例、医疗废物管理条例、学校卫生工作条 例、中华人民共和国母婴保健法实施办法等。
2020/3/24
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卫生监督 执法依据
三、法规
地方性法规（8部，其中山东省6部，青岛 市2部） 制定主体：省级及较大的市人民代表大会 及其常委会 如山东省爱国卫生工作条例、山东省实施 《中华人民共和国献血法》办法、青岛市市 区公共场所禁止吸烟规定、青岛市新型农村 合作条例等。
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卫生监督 执法依据
六、卫生标准、规范
《卫生标准管理办法》 卫生标准按实施性质可分为强制性标准和推 荐性标准。 保障人体健康、安全的标准和法律、行政法 规规定强制执行的标准是强制性标准。如公共 场所集中空调通风系统卫生规范(WS 394-2012) 其他标准是推荐性标准。如公共场所集中空 调通风系统清洗消毒规范(WS/T 396-2012）
2020/3/24
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卫生监督 执法依据
四、行政规章
部门规章（36部） 制定主体：卫生部 如医疗机构管理条例实施细则、生活饮用水 卫生监督管理办法、消毒管理办法、放射诊疗 管理规定、公共场卫生管理条例实施细则等。
2020/3/24
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卫生监督 执法依据
四、行政规章
地方政府规章（14部，其中山东省7部，青 岛市7部 ） 制定主体：省、自治区、直辖市人民政府和 较大的市的人民政府 如山东省行政程序规定、山东省突发公共卫 生事件应急办法、青岛市爱国卫生工作规定等。
《卫生法第一节》PPT课件_OK
2021/8/31
7
卫生
• 使人体在出生前后便有一个比较 强健的体质；
• 促使人体在生活和劳动过程中增 强体质
，能够避免和抵御外部环境对人体 的不良影响，并保持完满的精神 状态和社会适应能力；
• 对业已患病的人体进行治疗，使 之恢复健康。
2021/8/31
8
卫生法的形成与发展
• 我国卫生法 • 我国古代：《周礼》 • 新中国之前 • 新中国之后 • 外国卫生法 • 国际卫生法
• 2、新法优于旧法
在同一机关制定的卫生法律、卫生行政法规、 地方性卫生法规和卫生部门规章中，新的规定 与旧的规定不一致的，适用新的规定。
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卫生法律关系
• 概念：卫生法律关系是指卫生法所调整 的当事人之间在卫生管理和卫生预防保 健服务中形成的权利义务关系。
• 特征：卫生法律关系是一种纵横交错的 法律关系。
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• 1、卫生法是国家制定或认可的。
• 2、卫生法是以国家强制力保证实施 的。
• 3、卫生法突出社会性而非阶级性。
• 4、卫生法既表现为专门的卫生法律 规范，也包括其它类型法律规范中 有关卫生事务的规定。
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• 广义卫生法－－－国家制定或认
可的，与人体健康相关的法律规 范的总和。
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卫生法的效力等级
• 卫生法的效力等级是指由于卫生法的制定主 体、程序和适用范围等因素的不同，各种卫 生法律规范的效力就不同，由此而形成的卫 生法效力等级秩序。
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（一）一般规则
• 宪法具有最高的法律效力，位于法的效 力等级的最高层。一切卫生法律、卫生 行政法规、地方性卫生法规、卫生部门 规章都不得同宪法相抵触。
第1讲 卫生法概述PPT课件
• 1.出生 • 2.动乱 • 3.瘟疫 • 4.医院出具死亡证明 • 5.疑似传染病患者逃离医院 • 6.宣告死亡
四、卫生法律责任
• 概念：
卫生法律责任是指卫生法律关系主体由于违反 卫生法律规范规定的义务或约定义务，所应承担 的带有强制性的法律后果。 • 种类：
（一）行政责任 （二）民事责任 （三）刑事责任
卫生法律关系的主体 包括：
• 国家机关 • 企、事业单位 • 社会团体 • 公民和居住在我国的外国人和无国籍的人
2、卫生法律关系的客体
概念：
卫生法律关系的客体(Object of health legal relationship) 是指卫生法律关系主 体的权利和义务所指向的对象。
卫生法律关系的客体 包括：
B、对卫生专业技术活动的保护和促进作用
• 卫生事业是科技密集型行业，卫生事业的发展必须 依靠科技进步。
• 卫生工作者的正当权益受法律保护 • 卫生领域的知识产权保护 • 卫生专业技术活动必须符合相关法律规范的要求
C、对医学发展带来消极后果的抵制和防范作用
• 医学科技本身具有利弊两重性，一方面它能够 防治疾病、增进健康，但如果运用不当又可能 危害人类社会。因此，必须运用法律手段利用 和发挥其积极效果，抵制和防范其消极后果。
一、卫生法学与卫生法概述
（一）卫生法学的概念和研究对象
卫生
法学
为维护人体健康而进行的 一切个人和社会活动的总和
法学是研究法这一特定社会 现象及其发展变化规律的学科
卫生法学是研究卫生法律现象及其发展规律的 一个部门学科，是医学、卫生学、药物学等自认学 与法律的结合，并随着传统生物医学模式的转变而 一步发展的一门新兴交叉学科。
中国外交部与国际卫生组织签订合作条约 医院对违规操作的医生进行处分 法院经过审理判决，被告XXX为非法行医。
卫生法(教学讲解课件)
等。
医疗损害责任制度
医疗损害责任的构成要件
详细讲解医疗损害责任的构成要件，包括医疗机构及其医务人员的过错、患者的损害后果、 过错与损害后果之间的因果关系等。
医疗损害责任的归责原则
阐述医疗损害责任适用的归责原则，即以过错责任为主，无过错责任为辅，同时介绍过错推 定原则在医疗损害责任中的应用。
医疗损害责任的赔偿范围和标准
分析医疗损害责任赔偿的范围和标准，包括人身损害赔偿、精神损害赔偿等，并结合相关案 例进行讲解。
医疗保障制度及改革方向
医疗保障制度的基本内容 介绍医疗保障制度的基本内容，包括医疗保险制度、医疗 救助制度等，并分析其在保障公民基本医疗权益方面的作 用。
医疗保障制度的现状及问题 阐述当前医疗保障制度的现状及存在的问题，如医疗资源 分布不均、医疗费用上涨过快等。
负责食品、药品、医疗器械等产 品的监督管理，确保产品质量安 全。
03
医疗卫生机构
负责提供医疗卫生服务，执行卫 生法规、规章和标准，保障医疗 质量和安全。
违法行为类型及处罚措施规定
违反卫生法规、规章和标准的行为
包括未取得相应资质从事医疗卫生服务、超范围经营、使用不合格药品或医疗器械 等。
处罚措施
根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，可以采取警告、罚款、没收违法所得、 责令停业整顿、吊销执业证书等处罚措施。
医疗保障制度的改革方向 探讨医疗保障制度的改革方向，包括完善医疗保险制度、 推进分级诊疗制度、加强医疗监管等，并结合相关政策进 行分析和解读。
07
监督管理与法律责任
监督管理部门职责及权限划分
01
卫生行政部门
负责制定卫生法规、规章和标准， 监督卫生法律、法规的执行情况， 对违法行为进行查处。
《卫生法基础》PPT课件
《药品管理法》第一条 为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用 药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，特制定本法。
《母婴保健法》第一条 为了保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根
据宪法，制定本法。
2021/8/3
34
三、基本原则
1、遵循宪法的基本原则 2、依照法定的权限和程序的原则 3、从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和
2021/8/3
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 (1994.8.23) 中华人民共和国红十字标志使用办法 (1996.1.29) 血液制品管理条例(1996.12.30) 流动人口计划生育工作管理办法(1998.9.22) 国内交通卫生检疫条例(1998.11.28) 医疗器械监督管理条例(2000.1.4) 中华人民共和国母婴保健法实施办法 (2001.6.20) 计划生育技术服务管理条例(2001.6.13) 医疗事故处理条例(2002.4.4) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 (2002.5.12) 中华人民共和国药品管理法实施条例 (2002.8.4) 中华人民共和国中医药条例(2003.4.7) 突发公共卫生事件应急条例(2003.5.9) 医疗废物管理条例(2003.6.16) 乡村医生从业管理条例(2003.8.5) 病原微生物实验室生物安全管理条例 (2004.11.12)
8.法律解释：一定的解释主体根据法定权限和程序， 按照一定的标准和原则，对法律的含义以及法律所 使用的概念、术语等进行进一步说明的活动。
9.卫生国际条约：这是指由我国与外国缔结的或我国 加入并生效的国际法规范性文件。 如《国际卫生 条约》《麻醉品单一公约》。
2021/8/3
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五、卫生法与卫生法学
卫生法学
第一讲卫生法概述ppt课件
05
药品、医疗器械监管与安全保障 制度
药品研发、注册和审批流程
药品研发
包括药物发现、临床前研究（药 效学、药代动力学、毒理学等） 、临床研究（I、II、III期临床试验
）等阶段。
药品注册
药品研发完成后，需向国家药品监 督管理部门提出注册申请，提交相 关药学、临床、安全性等方面的研 究资料。
药品审批
促进健康事业发展
02
该法强调预防为主，促进健康事业发展，推动全社会参与健康
促进工作。
加强医疗卫生监管
03
该法明确各级政府和有关部门在医疗卫生监管中的职责和权力
，保障医疗卫生服务的安全和质量。
其他相关法律法规和规章制度
传染病防治法
规定了传染病的预防、控制、 治疗和监督等方面的内容，保
障公民和公共卫生安全。
公民参与医疗卫生服务管理途径
参与医疗卫生政策制定
公民可以通过参与相关调研、听证会等方式，对医疗卫生政策制 定提出建议和意见。
参与医疗卫生服务监督
公民可以对医疗卫生服务进行监督，包括医疗机构的服务质量、医 务人员的执业行为等。
参与医疗卫生知识普及
公民可以积极参与医疗卫生知识普及活动，提高自身和公众的健康 素养。
关注社会心理问题，推动心理健康与社会经济、文化等方面的和谐发展。
THANKS
感谢观看
03
公民在医疗卫生领域权利与义务
公民基本医疗卫生权利保障
01
02
03
生命健康权
公民享有生命健康权，国 家保障公民在患病时能得 到及时有效的医疗救治。
医疗保障权
公民有权获得基本医疗保 障，包括医疗保险、医疗 救助等。
知情同意权
公民在接受医疗服务时， 有权知晓自己的病情、治 疗方案、风险等信息，并 自主做出决定。
第1讲卫生法概述PPT课件
处方药与非处方药分类管理
处方药管理
需凭医师处方购买和使用 ，包括抗生素、激素等。
非处方药管理
无需医师处方即可购买和 使用，如感冒药、止痛药 等。
分类标准
根据药品的安全性、有效 性及滥用风险等因素进行 分类。
药品价格形成机制及调控政策
价格形成机制
包括成本加成、市场竞争、政府 定价等多种方式。
价格调控政策
医疗机构必须取得执业许可证方可开 展医疗活动，执业许可证由卫生行政 部门颁发，并规定了医疗机构的执业 范围、有效期等。
监管措施
卫生行政部门对医疗机构进行定期或 不定期的监督检查，包括现场检查、 资料审查等方式，以确保医疗机构依 法执业。
医务人员执业资格与培训要求
执业资格
医务人员必须取得相应的执业资格证书方可从事医疗活动，如医师资格证书、 护士资格证书等。
02
医疗机构管理与监督制度
医疗基本标准、有 合适的名称、组织机构和场所、 有与其开展的业务相适应的经费 、设施和专业卫生技术人员等。
设立程序
包括申请、审核、批准和登记等 步骤，具体流程可能因地区和医 疗机构类型而有所不同。
执业许可制度及监管措施
执业许可制度
个性化医疗
预测未来医疗卫生服务 将更加个性化，精准医 疗和基因编辑等技术将 得到广泛应用。
数字化医疗
预测数字化医疗将成为 未来发展的重要趋势， 包括电子病历、移动医 疗应用等。
全球化卫生合作
预测未来全球卫生合作 将更加紧密，共同应对 跨国公共卫生挑战，如 新冠疫情的防控合作。
感谢您的观看
THANKS
建立完善的传染病监测和报告制度，及时发现和报告传染病疫情， 为防控工作提供准确的信息支持。
卫生法律法规(第一章)课件
卫生法律法规(第一章)课件一、教学内容本节课的教学内容选自《卫生法律法规》第一章，主要内容包括卫生法的概念、特点及其在卫生事业中的作用。
具体涵盖了卫生法的定义、卫生法的特征、卫生法的制定和实施、卫生法的调整对象和卫生法的功能等五个方面。
二、教学目标1. 让学生了解卫生法的概念和特点，理解卫生法在卫生事业中的重要作用。
2. 培养学生遵守卫生法律法规的意识和习惯，提高学生的卫生法治素养。
3. 引导学生学会运用卫生法律法规分析和解决实际问题，提高学生的实践能力。
三、教学难点与重点重点：卫生法的概念、特点及其在卫生事业中的作用。
难点：卫生法的特征、卫生法的制定和实施、卫生法的调整对象和卫生法的功能。
四、教具与学具准备1. 教具：PPT课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材《卫生法律法规》、笔记本、文具。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过一个卫生违法案例，引导学生思考卫生法律法规在实际生活中的重要性。
2. 知识点讲解：(1) 讲解卫生法的概念，让学生了解卫生法的基本定义。
(2) 讲解卫生法的特点，让学生理解卫生法与其他法律的区别。
(3) 讲解卫生法在卫生事业中的作用，让学生明白卫生法对卫生事业的保障作用。
3. 例题讲解：通过举例分析，让学生学会运用卫生法律法规分析和解决实际问题。
4. 随堂练习：让学生结合所学内容，回答一些关于卫生法律法规的问题，以巩固所学知识。
5. 课堂讨论：引导学生就卫生法律法规在实际生活中的应用展开讨论，提高学生的实践能力。
六、板书设计板书内容：卫生法律法规第一章主要内容1. 卫生法的概念2. 卫生法的特点3. 卫生法在卫生事业中的作用七、作业设计1. 请简述卫生法的概念及其特点。
2. 请阐述卫生法在卫生事业中的作用。
3. 请举例说明如何运用卫生法律法规分析和解决实际问题。
八、课后反思及拓展延伸课后反思：通过本节课的教学，学生是否掌握了卫生法律法规的基本概念、特点和作用？是否能够运用所学知识分析和解决实际问题？针对反思结果，对教学方法和内容进行调整和改进。
卫生法课件
监督检查程序
制定计划、实施检查、调查取证、 处理结果
卫生行政处罚制度
处罚种类
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证照
处罚程序
简易程序、一般程序、听证程序
处罚执行
自觉履行、强制执行
卫生行政复议与诉讼制度
行政复议范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的
行政复议程序
申请、受理、审理、决 定
06 国际卫生法与全 球卫生治理
国际卫生法概述及发展历程
国际卫生法的定义与内涵
国际卫生法是指调整国家之间在维护全球公共卫生安全、 促进人类健康方面所形成的各种法律关系的国际法规范的 总称。
国际卫生法的发展历程
国际卫生法经历了从萌芽、形成到逐步发展的过程，其标 志性事件包括《国际卫生公约》的签订、世界卫生组织的 成立以及《国际卫生条例》的修订等。
突发公共卫生事件应急处理机制
1 2 3
应急处理机制的启动
突发公共卫生事件发生后，政府应立即启动应急 处理机制，组织相关部门和专家进行评估和处置 。
信息报告与发布
建立健全的信息报告和发布制度，确保及时、准 确、全面地报告和发布突发公共卫生事件相关信 息。
应急资源的调配
政府应统一调配应急资源，包括医疗、防护、救 援等方面的资源，确保资源的有效利用。
行政诉讼范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的， 经过行政复议后仍不服
的
行政诉讼程序
起诉和受理、审理和判 决、执行
04 医疗卫生服务中 的法律问题
医疗服务合同法律关系
医疗服务合同的主体
医疗机构和患者是医疗服务合同的双方当事人，具有相应的权利和 义务。
医疗服务合同的内容
制定计划、实施检查、调查取证、 处理结果
卫生行政处罚制度
处罚种类
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证照
处罚程序
简易程序、一般程序、听证程序
处罚执行
自觉履行、强制执行
卫生行政复议与诉讼制度
行政复议范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的
行政复议程序
申请、受理、审理、决 定
06 国际卫生法与全 球卫生治理
国际卫生法概述及发展历程
国际卫生法的定义与内涵
国际卫生法是指调整国家之间在维护全球公共卫生安全、 促进人类健康方面所形成的各种法律关系的国际法规范的 总称。
国际卫生法的发展历程
国际卫生法经历了从萌芽、形成到逐步发展的过程，其标 志性事件包括《国际卫生公约》的签订、世界卫生组织的 成立以及《国际卫生条例》的修订等。
突发公共卫生事件应急处理机制
1 2 3
应急处理机制的启动
突发公共卫生事件发生后，政府应立即启动应急 处理机制，组织相关部门和专家进行评估和处置 。
信息报告与发布
建立健全的信息报告和发布制度，确保及时、准 确、全面地报告和发布突发公共卫生事件相关信 息。
应急资源的调配
政府应统一调配应急资源，包括医疗、防护、救 援等方面的资源，确保资源的有效利用。
行政诉讼范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的， 经过行政复议后仍不服
的
行政诉讼程序
起诉和受理、审理和判 决、执行
04 医疗卫生服务中 的法律问题
医疗服务合同法律关系
医疗服务合同的主体
医疗机构和患者是医疗服务合同的双方当事人，具有相应的权利和 义务。
医疗服务合同的内容
第一章 卫生法律法规概述 卫生法律法规第2版课件
律事实为直接原因
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律事实是指法律规定的，能够引起卫生法 律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。
• 分为⑴卫生法律事件 ⑵卫生法律行为。
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律事件是指法律规定的、不以人们意志为 转移的客观事实，
• 分⑴社会事件⑵自然事件两种。
第三节、学习卫生法律法规的意义和方法
一、学习卫生法律法规的意义 • 1．有利于推进依法治国，建设社会主义法治国家进程 • 2．有利于促进医疗卫生事业的发展 • 3．有利于维护公民的生命健康权利 • 4．有利于规范医务人员的医疗卫生行为，培养新型医务
工作人员 • 5．有利于提高卫生执法水平和能力
第三节、学习卫生法律法规的意义和方法
案例导学
2000年11月，孕妇张凤在当地县医院生产后血流不止， 生命垂危。此时，医院库存血快用完了，医院随后与省中心 血站、其他医院联系支援新鲜全血均无果。紧急情况下，医 院检验、采集了闻讯赶到现场的子弟兵们的鲜血，使张文凤 转危为安。省红十字血液中心闻听此事后以“医院擅自采血 供血、无法保障血源安全、违反法律规定”等理由上报省卫 生部门要求对县医院进行严肃处理。请分析：
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律行为是指法律规定的、以当事人的主观 意志为转移的行为。
• 分为⑴合法行为⑵违法行为两种
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
二、卫生法律渊源 • （一）卫生法律渊源的含义 是指法定的国家机
关制定的具有不同法律地位或效力的卫生法的分 类，是卫生法的各种具体表现形式。
第一节 卫生法律法规的基本内涵
（二）卫生法律法规的特征 • 交叉性 • 科技性 • 广泛性 • 多样性 • 共同性
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律事实是指法律规定的，能够引起卫生法 律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。
• 分为⑴卫生法律事件 ⑵卫生法律行为。
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律事件是指法律规定的、不以人们意志为 转移的客观事实，
• 分⑴社会事件⑵自然事件两种。
第三节、学习卫生法律法规的意义和方法
一、学习卫生法律法规的意义 • 1．有利于推进依法治国，建设社会主义法治国家进程 • 2．有利于促进医疗卫生事业的发展 • 3．有利于维护公民的生命健康权利 • 4．有利于规范医务人员的医疗卫生行为，培养新型医务
工作人员 • 5．有利于提高卫生执法水平和能力
第三节、学习卫生法律法规的意义和方法
案例导学
2000年11月，孕妇张凤在当地县医院生产后血流不止， 生命垂危。此时，医院库存血快用完了，医院随后与省中心 血站、其他医院联系支援新鲜全血均无果。紧急情况下，医 院检验、采集了闻讯赶到现场的子弟兵们的鲜血，使张文凤 转危为安。省红十字血液中心闻听此事后以“医院擅自采血 供血、无法保障血源安全、违反法律规定”等理由上报省卫 生部门要求对县医院进行严肃处理。请分析：
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
• 卫生法律行为是指法律规定的、以当事人的主观 意志为转移的行为。
• 分为⑴合法行为⑵违法行为两种
第二节 卫生法律关系和卫生法律渊源
二、卫生法律渊源 • （一）卫生法律渊源的含义 是指法定的国家机
关制定的具有不同法律地位或效力的卫生法的分 类，是卫生法的各种具体表现形式。
第一节 卫生法律法规的基本内涵
（二）卫生法律法规的特征 • 交叉性 • 科技性 • 广泛性 • 多样性 • 共同性
卫生法律法规的基本理论课件-PPT
24
法院受理该案，根据相应法律法 规认定护士王某的行为违法。
25
案例中，护士王某的经历警告护 士，不得泄露患者隐私。
26
第三节 卫生法律法规的作用
二、卫生法律法规的社会作用
1
2
有利于促 进我国医 疗卫生事 业的发展。
有利于促 进社会经 济健康、 稳定的发 展。
3 4
有利于推 动医学科 学的发展 与进步。
獬廌、解豸(xiè zhì)
14
“法”的来源
祖先在创构“法”字上，其渊源颇具智慧和神话色彩。“法”字古 金文为“灋fǎ”。《字源》用溯源法解释了古人构造“灋fǎ”字 的良苦用心和丰富的想象力。“灋fǎ ，这字从廌去，以代表判断 曲直的法律;又从水，是比喻其平如水，省廌zhi写作法”。《说文 解字》释为“灋fǎ，解廌兽也，似牛，一角，古者决讼，令触不 直者”。"灋fǎ"字的造字构意，源出一个历史传说:春秋战国时期， 齐庄公有个叫壬ren里国的臣子，与另一位叫中里缴的臣子打了三 年官司。因为案情难以判断，齐庄公就让"廌"，即神兽獬豸，来听 他二人自读诉状。结果壬里国的诉状读完，獬豸没有什么表示，而 中里缴的诉状还没有读到一半，獬豸就用角顶翻了他。于是，齐庄 公判决壬里国胜诉。这种以角触断罪的方法，被古人用"会意"的方 法放进了"灋"字的构形之中。可见，这个"灋fǎ"字造得很有深意， 一是公平裁判、明断曲直，乃是我国古代先哲赋予"灋"字的基本涵 义;二是"灋fǎ "或许代表了人民心底的向往:"灋fǎ"应该对任何 人公平如水，如遇不平，就应该坚决除去。
4
案例：“护士王某的行为为什么违法？”
法院受理该案，根据相应法律法 规认定护士王某的行为违法。
25
案例中，护士王某的经历警告护 士，不得泄露患者隐私。
26
第三节 卫生法律法规的作用
二、卫生法律法规的社会作用
1
2
有利于促 进我国医 疗卫生事 业的发展。
有利于促 进社会经 济健康、 稳定的发 展。
3 4
有利于推 动医学科 学的发展 与进步。
獬廌、解豸(xiè zhì)
14
“法”的来源
祖先在创构“法”字上，其渊源颇具智慧和神话色彩。“法”字古 金文为“灋fǎ”。《字源》用溯源法解释了古人构造“灋fǎ”字 的良苦用心和丰富的想象力。“灋fǎ ，这字从廌去，以代表判断 曲直的法律;又从水，是比喻其平如水，省廌zhi写作法”。《说文 解字》释为“灋fǎ，解廌兽也，似牛，一角，古者决讼，令触不 直者”。"灋fǎ"字的造字构意，源出一个历史传说:春秋战国时期， 齐庄公有个叫壬ren里国的臣子，与另一位叫中里缴的臣子打了三 年官司。因为案情难以判断，齐庄公就让"廌"，即神兽獬豸，来听 他二人自读诉状。结果壬里国的诉状读完，獬豸没有什么表示，而 中里缴的诉状还没有读到一半，獬豸就用角顶翻了他。于是，齐庄 公判决壬里国胜诉。这种以角触断罪的方法，被古人用"会意"的方 法放进了"灋"字的构形之中。可见，这个"灋fǎ"字造得很有深意， 一是公平裁判、明断曲直，乃是我国古代先哲赋予"灋"字的基本涵 义;二是"灋fǎ "或许代表了人民心底的向往:"灋fǎ"应该对任何 人公平如水，如遇不平，就应该坚决除去。
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案例：“护士王某的行为为什么违法？”
2024版《卫生法第一节》PPT课件
《卫生法第一节》PPT课件•卫生法概述•卫生法基本原则•医疗机构与医务人员管理法律制度•公共卫生法律制度•药品管理法律制度•医疗纠纷处理与医疗事故鉴定法律制度卫生法概述01定义：卫生法是国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。
作用维护公民身体健康和生命安全；促进医疗卫生事业发展；规范医疗卫生服务行为，提高服务质量。
卫生法的定义与作用最高法律效力的根本大法，规定了公民基本权利和义务、国家机构设置及职权等内容，是卫生法的立法依据。
宪法全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国执业医师法》等。
法律国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，如《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等。
行政法规地方性法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。
规章国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
卫生法历史与发展古代卫生法早在夏商周时期就有了关于医药卫生方面的法律规定，如《周礼》中对医师考核和医疗事故处理的规定。
近代卫生法随着西方医学的传入和公共卫生问题的日益突出，清政府及民国时期政府颁布了一系列卫生法规，如《钦定医宗金鉴》、《管理饮食品营业规则》等。
新中国卫生法新中国成立后，政府高度重视卫生工作，制定了一系列卫生法律法规，逐步形成了较为完善的卫生法律体系。
近年来，随着医疗卫生体制改革的深入推进和人民群众健康需求的不断提高，卫生法也在不断修订和完善中。
卫生法基本原则02保护公民健康权益原则保障公民基本健康权益卫生法通过制定和实施各项卫生法规，确保公民享有基本的健康权益，如获得基本医疗卫生服务、享有健康环境等。
卫生法课件完美版
药品价格管理及监督检查制度
药品价格管理制度
国家实行政府定价、政府指导价和市 场调节价相结合的药品价格管理制度。 政府定价和政府指导价的药品价格由 价格主管部门会同有关部门制定。
药品价格监督检查制度
价格主管部门依法对药品价格进行监督 检查，对违反价格法律、法规的行为进 行查处。
特殊药品管理制度
01
医疗机构应建立医疗安全管理制度，加强医 疗安全教育，提高医务人员安全意识，防范 医疗事故和纠纷。
药品管理制度
感染控制制度
医疗机构应建立药品管理制度，规范药品采 购、储存、调配和使用等环节，确保用药安 全有效。
医疗机构应建立感染控制制度，加强感染监 测和报告，采取有效措施控制医院感染的发 生和传播。
04 药品管理法律制 度
技术成果，推动我国医疗卫生事业不断发展。
公平、公正、公开原则
保障基本医疗卫生服务公平性
卫生法要求政府保障所有公民平等获得基本医疗卫生服务的权利，不因地域、城乡、身份等 因素而受到歧视或限制。
确保医疗卫生服务公正性
建立健全医疗卫生服务评价和监管机制，防止和纠正各种不正之风和腐败现象，确保医疗卫 生服务的公正性和公信力。
应急资源储备和调配 加强应急资源储备和调配能力建设，包括医疗物资、防护 用品、药品等的储备和调配，确保在突发公共卫生事件发 生时能够及时提供必要的支持和保障。
公共场所卫生管理要求
公共场所卫生标准
制定严格的公共场所卫生标准，包括空气质量、水质、噪音等方 面的标准，确保公共场所的卫生状况符合规定要求。
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目录
• 卫生法概述 • 卫生法核心内容与原则 • 医疗机构与人员管理法律制度 • 药品管理法律制度 • 公共卫生法律制度 • 医疗保障法律制度 • 监督管理与法律责任追究机制
第一章 卫生法规概论
第一章
卫生法规概论
第一节
卫生法规的概念及特征
• 一、卫生法规的概念 • 卫生: 保护人体的健康。 • 法规：由国家制定或认可，并由国家强制力保 证实施的行为规范的总称。 • 卫生法规 • • • 广义 狭义 是指调整卫生社会关系 的法律规范的总和。
二、卫生法规的特征
• 1、以维护公民的健康权为根本宗旨 • 宿州市立医院与上海舜春扬科技贸易有限公司 合作, 2005年12月11日，在公司组织下,上海 第九人民医院医师徐庆与两位公司人员等来到 宿州市立医院,为该院王广凤等10名白内障患 者进行了白内障超声乳化手术。术后，10名患 者均出现患眼被感染。其中9名患者单侧眼球 被摘除，1名患者患眼玻璃体被切除。
• 2、内容广泛性、调整手段多样性
• 3、技术规范法律化
• 4、社会性和全人类性
三、卫生法的调整对象。
1、卫生组织关系。 2、卫生管理关系 纵向 如卫生局 上级
↓
医院 3、卫生服务关系 横向
下属
如医生和病人
四、卫生法规和邻近法律部门的关系
• 1、宪法 宪法是卫生法规的立法基础。 • 卫生法规把宪法具体化。 • 2、行政法 卫生法规属于行政法。 • 卫生法规对行政法进行补充。 • 3、民法
二、卫生法律关系的构成要素
• 1、内容要素 • • • • • 指卫生法律关系的参加者。 国家卫生医药行政部门 医疗机构及其工作人员 企 指主体的卫生权利和卫生义务
卫生权利 如 病人（权利人） 医生（义务人）
卫生义务 如 病人 （义务人） 医生（权利人）
• 客体要素 • 1、人的生命健康 • 2、卫生行为 医生为病人看病，病人 接受医生的诊治。 • 3、物 如 甲患白血病 乙与加配型 成功 • 4、智力成果
卫生法规概论
第一节
卫生法规的概念及特征
• 一、卫生法规的概念 • 卫生: 保护人体的健康。 • 法规：由国家制定或认可，并由国家强制力保 证实施的行为规范的总称。 • 卫生法规 • • • 广义 狭义 是指调整卫生社会关系 的法律规范的总和。
二、卫生法规的特征
• 1、以维护公民的健康权为根本宗旨 • 宿州市立医院与上海舜春扬科技贸易有限公司 合作, 2005年12月11日，在公司组织下,上海 第九人民医院医师徐庆与两位公司人员等来到 宿州市立医院,为该院王广凤等10名白内障患 者进行了白内障超声乳化手术。术后，10名患 者均出现患眼被感染。其中9名患者单侧眼球 被摘除，1名患者患眼玻璃体被切除。
• 2、内容广泛性、调整手段多样性
• 3、技术规范法律化
• 4、社会性和全人类性
三、卫生法的调整对象。
1、卫生组织关系。 2、卫生管理关系 纵向 如卫生局 上级
↓
医院 3、卫生服务关系 横向
下属
如医生和病人
四、卫生法规和邻近法律部门的关系
• 1、宪法 宪法是卫生法规的立法基础。 • 卫生法规把宪法具体化。 • 2、行政法 卫生法规属于行政法。 • 卫生法规对行政法进行补充。 • 3、民法
二、卫生法律关系的构成要素
• 1、内容要素 • • • • • 指卫生法律关系的参加者。 国家卫生医药行政部门 医疗机构及其工作人员 企 指主体的卫生权利和卫生义务
卫生权利 如 病人（权利人） 医生（义务人）
卫生义务 如 病人 （义务人） 医生（权利人）
• 客体要素 • 1、人的生命健康 • 2、卫生行为 医生为病人看病，病人 接受医生的诊治。 • 3、物 如 甲患白血病 乙与加配型 成功 • 4、智力成果
2024卫生法律法规第一章课件
CHAPTER目的和背景提高卫生法律意识通过本章课件的学习，使学员充分了解卫生法律法规的重要性，增强遵守卫生法律法规的自觉性。
明确卫生法律责任让学员明确自己在卫生工作中的法律责任和义务，提高卫生工作质量和效益。
适应卫生改革发展需要随着我国卫生事业的不断发展，卫生法律法规也在不断完善，学习本章课件有助于学员适应卫生改革发展的需要。
卫生法律法规概述：介绍卫生法律法规的概念、特点、作用等基本知识。
卫生法律体系：阐述我国卫生法律体系的构成、层次和相互关系。
卫生法律责任：讲解卫生法律责任的概念、种类、构成要件和承担方式。
卫生法律实施：介绍卫生法律实施的概念、原则、方式和监督机制。
案例分析：结合典型案例，分析卫生法律法规在实践中的应用和存在的问题。
通过学习本章课件，学员可以全面了解卫生法律法规的基本知识和应用技能，为提高卫生工作质量和效益打下坚实的基础。
010*******课件内容概述CHAPTER定义卫生法律法规是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，调整人们在卫生健康活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。
性质卫生法律法规具有国家意志性、强制性、规范性、普遍性等特征，是维护公共卫生和公民健康权益的重要手段。
渊源卫生法律法规的渊源主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章以及国际条约等。
体系卫生法律法规体系是由多个层次的法律规范构成的有机整体，包括公共卫生法、医疗卫生法、药品管理法、中医药法等。
作用卫生法律法规在保障公共卫生和公民健康权益方面发挥着重要作用，包括规范卫生健康行为、维护卫生市场秩序、促进卫生健康事业发展等。
意义卫生法律法规的制定和实施，对于提高全民健康水平、推动经济社会协调发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。
同时，卫生法律法规也是实现依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分。
CHAPTER卫生法律法规的首要任务是保护人民的健康权益，包括生命权、健康权、身体权等。
第一章 卫生法基础理论1PPT课件
（3）法由国家强制力保证实施，具有国家强制性。
（4）法以人们的权利和义务为主要内容。
法律的作用
法的规范作用和法的社会作用
1、法的规范作用 （1）指引作用 （2）评价作用 （3） 教育作用 （4） 预测作用
（5）强制作用
2、法的社会作用
（1）维护阶级统治 （2）执行社会公共事务
卫生和法律的关系：
❖ 问：该医学博士该负什么责任？
法律是如何规定的？
❖ 1、尸体是本人的，实行自愿捐献原则。
❖ 2、刑法第302条规定：盗窃侮辱尸体的，处3年 以下有期徒刑、拘役或者管制。
❖ 法理：所谓盗窃尸体就是行为人以非法占有为目 的秘密窃取尸体的行为。所谓侮辱尸体，就是贬 损、猥亵、鞭尸或出卖尸体的一部分等行为，其 主观上必须是故意的，但行为人的动机可以是多 种多样的，（泄愤报复、盗窃财物、出于封建迷 信结所谓的“阴亲”），至于司法人员履行职责 依法对尸体加以解剖，殡葬工作人员按照规定火 化尸体等等，因其主观上没有侮辱尸体的故意， 不构成犯罪。
（2）总论部分
（3）分论部分
第二节 卫生法概述 一、卫生法的概念、调整对象
卫生法的概念：
卫生法是指由国家 制定或认可，并由国 家强制力保证实施的， 旨在调整保护人体健 康活动中形成的各种 社会关系的法律规范 的总和。
卫生法的调整对象：
❖ 纵横交错的各种有关卫生的法律关系
❖ 从卫生法调整对象的性质上看，卫生法的 调整对象主要包括以下几种：
什么是紧急避险？
❖ 所谓紧急避险，是指为了使国家、公共 利益、本人或者他人的人身、财产和其 他权益免受正在发生的危险，不得已采 取的损害第三者较小的合法权益的行为。
❖ 紧急避险造成损害的，不负刑事责任。
（4）法以人们的权利和义务为主要内容。
法律的作用
法的规范作用和法的社会作用
1、法的规范作用 （1）指引作用 （2）评价作用 （3） 教育作用 （4） 预测作用
（5）强制作用
2、法的社会作用
（1）维护阶级统治 （2）执行社会公共事务
卫生和法律的关系：
❖ 问：该医学博士该负什么责任？
法律是如何规定的？
❖ 1、尸体是本人的，实行自愿捐献原则。
❖ 2、刑法第302条规定：盗窃侮辱尸体的，处3年 以下有期徒刑、拘役或者管制。
❖ 法理：所谓盗窃尸体就是行为人以非法占有为目 的秘密窃取尸体的行为。所谓侮辱尸体，就是贬 损、猥亵、鞭尸或出卖尸体的一部分等行为，其 主观上必须是故意的，但行为人的动机可以是多 种多样的，（泄愤报复、盗窃财物、出于封建迷 信结所谓的“阴亲”），至于司法人员履行职责 依法对尸体加以解剖，殡葬工作人员按照规定火 化尸体等等，因其主观上没有侮辱尸体的故意， 不构成犯罪。
（2）总论部分
（3）分论部分
第二节 卫生法概述 一、卫生法的概念、调整对象
卫生法的概念：
卫生法是指由国家 制定或认可，并由国 家强制力保证实施的， 旨在调整保护人体健 康活动中形成的各种 社会关系的法律规范 的总和。
卫生法的调整对象：
❖ 纵横交错的各种有关卫生的法律关系
❖ 从卫生法调整对象的性质上看，卫生法的 调整对象主要包括以下几种：
什么是紧急避险？
❖ 所谓紧急避险，是指为了使国家、公共 利益、本人或者他人的人身、财产和其 他权益免受正在发生的危险，不得已采 取的损害第三者较小的合法权益的行为。
❖ 紧急避险造成损害的，不负刑事责任。
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国际卫生关系
（三）卫生法的作用
卫生法的规范作用 卫生法的社会作用
卫生法的规范作用的行为模式 :
禁止性规范 义务性规范 授权性规范
1、卫生法的规范作用
指引作用（Guidance function )
预测作用（Prediction function )
评价作用(Evaluation function)
作的领导
.保障公民生命健康 促进经济发展，推动医学科学的进步 促进国际卫生交流和合作
二、卫生法的特征和基本原则
（一）卫生法的特征
以保护公民生命健康权为根本宗旨 广泛性和综合性 调节手段的多样性 科学性和技术规范性 社会共同性
(二)卫生法的基本原则
1、 保护人体生命健康的原则
2、卫生法律关系的内容
概念：
卫生法律关系的内容(Substance
of health legal relationship)是指卫生
法律关系的主体依法所享有的权利和 承担的义务。
3、卫生法律关系的客体
概念：
卫生法律关系的客体(Object of
health lΒιβλιοθήκη gal relationship) 是指卫生
会关系；
以国家强制力作为保障手段的社会关系；
(三)卫生法律关系的特征
是在卫生管理和医疗卫生预防保健服务过
程中，基于保障和维护人体健康而结成的
法律关系。
是由卫生法所确认和调整的社会关系，必
须以相应的卫生法律规范的存在为前提。
是一种纵横交错的法律关系
（四）卫生法律关系的构成要素
卫生法律关系的主体
第一章 卫生法概述
主讲教师 胡南
第一讲、卫生法概述
一、卫生法的概念、调整对象和作用
（一） 卫生法的概念
卫生法(Health law)是指在
调整和保护人体生命健康活动中
形成的各种社会关系的法律规范
的总称。
（二）卫生法的调整对象
(Object of regulation of health law)
卫生法律关系的内容
卫生法律关系的客体
1、卫生法律关系主体
概念：
卫生法律关系的主体(Subject of
health legal relationship)是指卫生法律
关系的参加者，亦即在卫生法律关系 中享有权利并承担义务的当事人
卫生法律关系的主体
国家机关
企事业单位
社会团体
公民 居住在我国的外国人和无国籍的人
法律关系主体的权利和义务所指向 的对象
卫生法律关系的客体
公民的生命健康权利
行为
物
智力成果或精神产品
（五）卫生法律关系的产生、 变更和消灭
产生是指卫生法律关系主体间形成了权
利与义务关系；
变更是指卫生法律关系的主体、内容或
客体发生了变化；
消灭是指卫生法律关系主体间的权利与
义务关系完全终止。
教育作用(Education function)
强制作用(Enforcement function)
2、卫生法的社会作用
卫生法实现阶级统治的作用，即卫
生法在政治统治、思想统治、经济
统治等方面的作用。
是卫生法实现社会卫生事务管理的
作用
卫生法的社会作用具体表现:
贯彻党的卫生政策，保证国家对卫生工
就具有溯及力，反之就没有溯及力。
（二）卫生法的空间效力
国家卫生行政机关、医疗卫生机构及组
织、企事业单位、个人、国际组织之间
及其内部因预防和治疗疾病，改善人们
生产、学习和生活环境及卫生状况，保
护和增进人体健康而产生的社会关系。
卫生法主要调整的社会关系
卫生组织关系
卫生管理关系 卫生服务关系
医疗卫生技术人员管理关系
生命健康权益保护关系
现代医学与生命科学技术关系
法律行为
合法行为是指卫生法律关系主体实施
符合卫生法律规范，能够产生行为人
预期后果的行为
违法行为是指卫生法律关系主体实施
卫生法律规范所禁止的、侵犯他人合
法权益的行为
2、法律事件：
一类是自然事件
另一类是社会事件
五、卫生法的效力范围
概念：
卫生法的效力范围是指卫生法的
生效范围和适用范围。即卫生法的时
四、卫生法律关系
（一）卫生法律关系的概念
是指由卫生法所调整的国家机关、
企事业单位和其他社会团体之间，它
们的内部机构以及它们与公民之间在
医疗卫生管理监督和医疗卫生预防保
健服务过程中所形成的权利和义务关
系。
（二）法律关系的特征
以法律规范为前提而形成的社会关系； 以法律上的权利与义务为纽带而形成的社
2、卫生法的失效
第一，新法颁布施行后，相应的旧法即自行
失效；
第二，新法取代旧法。在新法条文中明确宣
布旧法废止；
第三，立法机关通过发布专门的决议、通令
等，对某些适用期已过，同现行政策不符的 卫生法律、法规、规章明令废止。
3、卫生法的溯及力
即某一法规对它生效以前的事
件和行为是否可以适用，如果适用，
（六）引起法律关系产生、变更和
消灭的条件：
一是法律规范 二是法律事实
法律事实，一是法律关系主体以其主
观意愿表现出来的行为，即法律行为；
二是不以法律关系主体主观意志为转移
的客观现象，即法律事件。
1、法律行为
概念：
法律行为是卫生法律关系产 生、变更或消灭的最普遍的法律
事实 。（合法行为、违法行为）
间效力、空间效力、对人的效力和对 事的效力。
（一）卫生法的时间效力
概念：
指卫生法生效的时间范围，包括开
始生效和终止生效的时间，以及对法律
颁布以前的事件和行为该法律是否有效，
即法的溯及力问题。
1、卫生法的生效
第一，在法律、法规和规章的条文中
明确规定其颁布后的某一具体时间生 效。 第二，在法律、法规和规章的条文中 明确规定自公布之日起生效。 第三，在法律、法规和规章的条文中 没有规定生效时间，则均以颁布之日 为生效之时。
2、预防为主的原则 3、依靠科技进步的原则 4、中西医协调发展的原则 5、动员全社会参与的原则 6、国家卫生监督的原则 7 、患者权利自主原则
三、卫生法的渊源
概念：
法律规范的渊源(Origins of
Law)是指法律规范由何种国家机
关创制并表现为何种法律文件形
式。
卫生法的渊源
宪法 卫生法律 卫生行政法规 地方性卫生法规 卫生规章 卫生自治条例与单行条例 卫生标准、规范和规程 国际卫生条约
（三）卫生法的作用
卫生法的规范作用 卫生法的社会作用
卫生法的规范作用的行为模式 :
禁止性规范 义务性规范 授权性规范
1、卫生法的规范作用
指引作用（Guidance function )
预测作用（Prediction function )
评价作用(Evaluation function)
作的领导
.保障公民生命健康 促进经济发展，推动医学科学的进步 促进国际卫生交流和合作
二、卫生法的特征和基本原则
（一）卫生法的特征
以保护公民生命健康权为根本宗旨 广泛性和综合性 调节手段的多样性 科学性和技术规范性 社会共同性
(二)卫生法的基本原则
1、 保护人体生命健康的原则
2、卫生法律关系的内容
概念：
卫生法律关系的内容(Substance
of health legal relationship)是指卫生
法律关系的主体依法所享有的权利和 承担的义务。
3、卫生法律关系的客体
概念：
卫生法律关系的客体(Object of
health lΒιβλιοθήκη gal relationship) 是指卫生
会关系；
以国家强制力作为保障手段的社会关系；
(三)卫生法律关系的特征
是在卫生管理和医疗卫生预防保健服务过
程中，基于保障和维护人体健康而结成的
法律关系。
是由卫生法所确认和调整的社会关系，必
须以相应的卫生法律规范的存在为前提。
是一种纵横交错的法律关系
（四）卫生法律关系的构成要素
卫生法律关系的主体
第一章 卫生法概述
主讲教师 胡南
第一讲、卫生法概述
一、卫生法的概念、调整对象和作用
（一） 卫生法的概念
卫生法(Health law)是指在
调整和保护人体生命健康活动中
形成的各种社会关系的法律规范
的总称。
（二）卫生法的调整对象
(Object of regulation of health law)
卫生法律关系的内容
卫生法律关系的客体
1、卫生法律关系主体
概念：
卫生法律关系的主体(Subject of
health legal relationship)是指卫生法律
关系的参加者，亦即在卫生法律关系 中享有权利并承担义务的当事人
卫生法律关系的主体
国家机关
企事业单位
社会团体
公民 居住在我国的外国人和无国籍的人
法律关系主体的权利和义务所指向 的对象
卫生法律关系的客体
公民的生命健康权利
行为
物
智力成果或精神产品
（五）卫生法律关系的产生、 变更和消灭
产生是指卫生法律关系主体间形成了权
利与义务关系；
变更是指卫生法律关系的主体、内容或
客体发生了变化；
消灭是指卫生法律关系主体间的权利与
义务关系完全终止。
教育作用(Education function)
强制作用(Enforcement function)
2、卫生法的社会作用
卫生法实现阶级统治的作用，即卫
生法在政治统治、思想统治、经济
统治等方面的作用。
是卫生法实现社会卫生事务管理的
作用
卫生法的社会作用具体表现:
贯彻党的卫生政策，保证国家对卫生工
就具有溯及力，反之就没有溯及力。
（二）卫生法的空间效力
国家卫生行政机关、医疗卫生机构及组
织、企事业单位、个人、国际组织之间
及其内部因预防和治疗疾病，改善人们
生产、学习和生活环境及卫生状况，保
护和增进人体健康而产生的社会关系。
卫生法主要调整的社会关系
卫生组织关系
卫生管理关系 卫生服务关系
医疗卫生技术人员管理关系
生命健康权益保护关系
现代医学与生命科学技术关系
法律行为
合法行为是指卫生法律关系主体实施
符合卫生法律规范，能够产生行为人
预期后果的行为
违法行为是指卫生法律关系主体实施
卫生法律规范所禁止的、侵犯他人合
法权益的行为
2、法律事件：
一类是自然事件
另一类是社会事件
五、卫生法的效力范围
概念：
卫生法的效力范围是指卫生法的
生效范围和适用范围。即卫生法的时
四、卫生法律关系
（一）卫生法律关系的概念
是指由卫生法所调整的国家机关、
企事业单位和其他社会团体之间，它
们的内部机构以及它们与公民之间在
医疗卫生管理监督和医疗卫生预防保
健服务过程中所形成的权利和义务关
系。
（二）法律关系的特征
以法律规范为前提而形成的社会关系； 以法律上的权利与义务为纽带而形成的社
2、卫生法的失效
第一，新法颁布施行后，相应的旧法即自行
失效；
第二，新法取代旧法。在新法条文中明确宣
布旧法废止；
第三，立法机关通过发布专门的决议、通令
等，对某些适用期已过，同现行政策不符的 卫生法律、法规、规章明令废止。
3、卫生法的溯及力
即某一法规对它生效以前的事
件和行为是否可以适用，如果适用，
（六）引起法律关系产生、变更和
消灭的条件：
一是法律规范 二是法律事实
法律事实，一是法律关系主体以其主
观意愿表现出来的行为，即法律行为；
二是不以法律关系主体主观意志为转移
的客观现象，即法律事件。
1、法律行为
概念：
法律行为是卫生法律关系产 生、变更或消灭的最普遍的法律
事实 。（合法行为、违法行为）
间效力、空间效力、对人的效力和对 事的效力。
（一）卫生法的时间效力
概念：
指卫生法生效的时间范围，包括开
始生效和终止生效的时间，以及对法律
颁布以前的事件和行为该法律是否有效，
即法的溯及力问题。
1、卫生法的生效
第一，在法律、法规和规章的条文中
明确规定其颁布后的某一具体时间生 效。 第二，在法律、法规和规章的条文中 明确规定自公布之日起生效。 第三，在法律、法规和规章的条文中 没有规定生效时间，则均以颁布之日 为生效之时。
2、预防为主的原则 3、依靠科技进步的原则 4、中西医协调发展的原则 5、动员全社会参与的原则 6、国家卫生监督的原则 7 、患者权利自主原则
三、卫生法的渊源
概念：
法律规范的渊源(Origins of
Law)是指法律规范由何种国家机
关创制并表现为何种法律文件形
式。
卫生法的渊源
宪法 卫生法律 卫生行政法规 地方性卫生法规 卫生规章 卫生自治条例与单行条例 卫生标准、规范和规程 国际卫生条约