哈尔滨工业大学住房分配货币化实施办法

哈尔滨工业大学住房分配货币化实施办法第一章总则第一条根据国家房改精神，学校将全面停止福利房和集资房建设。

为了进一步深化我校住房制度改革，推进住房商品化、社会化进程，鼓励和支持教职工通过市场购买住房，加快改善教职工住房条件的进度，促进学校事业的发展，学校决定率先实行住房分配货币化。

参照《哈尔滨市机关和事业单位实行住房分配货币化实施方案》特制定本办法。

第二条住房分配货币化的目标是停止住房实物分配，学校通过建立住房补贴制度，逐步把住房补贴理入工资，建立起适合我校特点的住房新体制，加快解决我校职工的住房问题。

在条件允许的情况下，学校将建设商品房向职工出售，以帮助职工提供房源。

第三条在国家没有拨付货币化资金的情况下，学校决定用自筹资金和贷款的方式筹集资金，按照住房分配货币化的模式，在3~5年内逐步解决教职工的货币化补贴。

第四条自2003年1月1日起，学校将停止住房实物分配和调整。

第五条在实施住房分配货币化的同时，学校将建立周转房制度和住房租金补贴制度。

第二章住房补贴的主要内容第六条住房补贴范围（一）凡我校事业编制(含事业编制企业化管理)的男、女职工和离退休职工均可享受住房分配货币化补贴。

（二）根据我校纯企业编制人员住房等福利待遇的处理原则，纯企业编制人员的住房分配货币化用人单位可参照本办法执行，如执行，补贴资金由企业自行解决。

实行人事代理人员是否享受货币化补贴或公积金由用人单位自行决定。

凡下列人员，暂不享受住房补贴（一）公派出国逾期未归人员，因私出国人员；（二）在编不在岗人员；（三）受留校察看处分不满两年者；（四）受劳教和刑事处理仍保留公职、解教刑满后不满三年者；（五）违反房产管理规定、未履行房产担保责任或房产情况不清者；（六）欠学校款或有经济方面事项未结清人员。

第七条住房补贴构成单位面积住房补贴由基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴两部分组成。

住房补贴的公式为：住房补贴＝（基准补贴额＋工龄补贴额）×（职工住房规定使用面积标准－现有住房使用面积）×1.5建筑面积系数工龄未满25年，住房补贴的计算办法为：住房补贴＝（基准补贴额＋工龄补贴额）×（职工住房规定使用面积标准－现有住房使用面积）×1.5建筑面积系数÷25年×本人实际工龄其中：工龄补贴额＝年工龄补贴额×1993年末建立公积金前的工龄。

基准补贴额、年工龄补贴额、按市政府每年公布的标准执行。

2001年基准补贴额标准为825元，每年工龄、每平方米工龄补贴额为6.5元。

第八条住房补贴方式（一）2000年12月31日之前参加工作的符合本办法补贴范围的职工（老职工），参加工作满25年的，购房时按轮候的办法一次性全额发放住房补贴。

参加工作未满25年的，按轮候的办法和实际工作年限发放住房补贴，剩余年限的补贴在今后的工作年限内逐年发放。

职工取得一次性住房补贴后，职务或技术等级晋升的，给予级差补贴。

职工住房补贴原则上不发现金，职工购房时，向学校提出申请，经批准后以转账方式划转售房单位；离退休职工不再购买住房的，可提取本人的住房补贴；职工在2001年1月1日以后去世的，住房补贴由继承人或受遗赠人按规定提取。

职工调离本市或出国定居，需将本人在学校所购住房以原价优先出售给学校，之后可按本人标准核定面积后一次性领取住房补贴。

若学校放弃购买，则按本人标准领取差额补贴。

调离和出国定居人员不享受校外购房专项补贴。

（二）2001年1月1日以后参加工作的职工（新职工），实行住房公积金制度。

住房公积金缴交比例为职工工资总额的40%,其中,学校缴交25%,职工个人缴交15%。

第九条补贴发放的具体办法（一）无房户补贴办法兑现国家规定的住房分配货币化补贴并附加校外购房专项补贴（校外购房专项补贴制度执行期限为2003年12月末）对于2000年12月31日以前参加工作并在市场上购买商品房、经济适用房、二手房的无房职工，学校除按政府规定发放一次性补贴外，另加校外购房专项补贴。

校外购房专项补贴按月发放，月额度为本人基本工资的40%。

校内双职工以工资高的一方为主，另一方按本人基本工资的15%发放。

以上补贴连续发放8年。

2001年1月1日以后工作的新职工除按照政府规定缴存公积金外，其中符合发放租金补贴条件的新职工，在发租金期限内提前到校外购房的，可将余额作为购房补贴发放（租金补贴详见租金补贴办法）。

在此期间，若职工由于负有违约责任或发生调离、离职、除名、待岗等情况的，学校将停止发放补贴，并将已发的校外购房专项补贴和用于购房的租金补贴追回。

（二）交回划定区域住房的职工补贴办法：学校鼓励居住在我校园丁、西苑、繁荣、复华、教化小区和二校区校园内的职工，以及具有博士学位的职工、现住在合厨的职工（符合这两种条件的不受交房地点限制），在交回原有住房后，可按无房户兑现货币化补贴和专项补贴。

交回原有住房者为2001年1月1日以后参加工作的职工，只享受专项补贴和住房公积金。

如职工有两套以上住房，另一套住房在划定区域之外无法交回，则货币化补贴只享受差额部分。

专项补贴按照未交回住房的米数在个人全部住房中面积所占比例从基本工资的40%中予以核减后发放部分专项补贴。

部分专项补贴=基本工资40%（金额）÷个人全部住房面积×个人交房面积凡交回原住房，领取货币化补贴的教职工，原购房款或集资款由学校退给本人。

第十条租金补贴制度：对于2001年以后留校的下列人员，若未在学校获得住房或租住周转房，配偶也未获得住房的，学校将按不同标准发放租金补贴，连续发放6年：（一）博士毕业（含研究生院认定的延期在读时间进行高质量博士论文工作并留校的博士生），600元/月；（校内双职工且夫妻均为博士毕业的同时享受该补贴）（二）具有硕士学位的已婚者，400元/月；（三）具有本科学历的已婚者，300元/月；以上人员在领取租金补贴期间，若其配偶分到住房或得到货币化补贴、领取公积金购房，学校将停发租金补贴。

第十一条在校外购房者货币化补贴发放程序（一）学校为教职工设立补贴账户，用于专项存储国家规定范围内补贴或校外购房专项补贴。

（二）职工采取交回原住房办法购买商品房、经济适用房及二手房时，一次性付款的，职工凭身份证、购房合同和学校要求提供的其它证明材料，在交回原住房后，可一次性支取本人应得补贴款。

（三）无房职工和领取差额补贴的职工购买商品房、经济适用房及二手房时，凭上述证明材料可以一次性支取本人应得的货币化补贴。

本方案实施前已购买商品房、经济适用房及二手房的无房职工，可凭购房发票领取本人应得的货币化补贴（以现金形式发放）。

第十二条补贴款和集资退款发放时间及步骤。

学校视资金落实情况，对工龄满25年的职工按照批次在3~5年内陆续发放职工的一次性货币化补贴，工龄不满25年的职工则按批次和实际工龄发放补贴，余额在今后的年限中陆续发放。

由于我校集资房已决定按房改政策执行，因此职工集资款中超出房改售房款部分，由学校退还。

在发放货币化补贴同时，集资退款工作一并进行，具体如下：第一批：新职工公积金、无房户补贴、离休老干部差额补贴及退集资款；第二批：在职在岗副高职、现职副处级以上人员差额补贴，同时其他职工按集资先后顺序开始退集资款；第三批：其他老职工差额补贴。

第三章建立职工住房档案第十三条建档程序（一）职工个人申报登记住房情况，填写《哈尔滨市实行住房分配货币化职工住房面积登记表》，并提供承租证或房屋权属证书等相关证明材料。

（二）各单位要成立由行政负责人任组长的住房分配货币化工作小组，负责对本单位职工申报登记表进行审查，然后报学校住房货币化办公室。

（三）学校住房分配货币化办公室将按照有关规定逐一进行认定。

情况不清或有异议的，应到职工工作过的单位、配偶所在工作单位或住房产权单位实地调查核实。

（四）学校住房分配货币化办公室在调查的基础上，进行职工住房面积的计算核定，计算核定后的职工住房面积与职工本人见面。

（五）学校住房分配货币化领导小组对计算核定的职工住房面积进行初审。

（六）初审后的职工住房面积核定情况要向群众公布，接受群众监督，根据群众反映的情况，进一步调查核实后，经住房分配货币化领导小组审定。

（七）审定后的职工住房面积核定情况，再次向群众公布。

（八）建立单位职工住房档案第十四条单位职工住房档案包括的内容：(一)《哈尔滨市实行住房分配货币化职工住房面积登记表》、《哈尔滨市实行住房分配货币化职工住房面积核定表》、《职工职级变动住房标准登记表》、《职工住房补贴发放登记表》、《新职工缴存住房公积金登记表》。

(二)职工及配偶的户口簿、身份证复印件。

(三)职工及配偶所在居住地的公有住房承租证和房屋权属证书复印件。

(四)职工及配偶有两处以上住房的，他处住房的公有住房承租证或房屋权属证书复印件。

(五)其它有关材料。

第十五条档案管理。

由货币化分房办公室建立档案，并代档案馆进行管理。

此项工作走上正轨后，移交人事处负责。

第四章组织领导、责任制、监督措施和纪律约束第十六条我校的住房分配货币化工作由学校住房分配货币化领导小组负责组织领导，并成立住房分配货币化办公室负责组织具体实施。

第十七条建立责任制和监督机制。

住房分配货币化涉及到国家利益和职工的切身利益，是一项十分严肃的工作，必须建立责任制和监督机制，保证住房分配货币化工作顺利进行。

（一）学校对职工住房面积核定和建档工作实行逐级审查，层层都要建立责任制。

各单位的工作小组负责第一层级的审查，单位领导要对职工所填表格负审查的责任，如发现明知事实有误，却予以签字的，要追究签字领导的责任；住房分配货币化办公室负责第二层级的审查，对基层的报表负有审查核实的责任。

如发现故意违规认定，或有营私舞弊的行为，将追究有关人员的责任；住房分配货币化领导小组负责全面审查，然后张榜公布。

以上工作实行层层把关、一级对一级负责的办法进行。

（二）在住房分配货币化工作中，必须做到公开、公平、公正，增加透明度。

对职工住房面积核定情况要两榜公布。

对情况不实和群众的反映，要认真调查核准，将结果公布于众。

要实行群众监督、纪检监察监督和教代会福利小组监督相结合的办法进行全过程监督。

第十八条纪律约束（一）对基层单位审查不严，虚报职工住房情况的，要追究单位领导的责任。

（二）对住房分配货币化工作人员违反纪律的，将视情节予以严肃的处理。

（三）对职工违反以下货币化分房纪律的经济处理和纪律处分：1、夫妻双方以假离婚领取住房补贴的，一经发现，学校将追回已发给的住房补贴，自该职工轮候到领取货币化补贴之日起，五年内不发给其住房补贴。

2、对职工有意瞒报住房骗取住房补贴的，学校将追回已发给的住房补贴，自该职工轮候到领取货币化补贴之日起，五年内不发给其住房补贴。

以上情况一经查实，对骗取数额较大，或情节严重的，将参照国家有关规定给予相应的行政处分。