新时期中国特色社会主义文化制度的理论和实践探索_王桂泉

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改革开放以来，我国从社会主义制度自我发展和自我完善的角度出发，以建设社会主义文化强国为目标，不断深化文化体制改革，从理论和实践两个方面对建设社会主义精神文明，建设社会主义核心价值体系，建设与我国经济制度、政治制度相适应的文化制度进行了积极的探索。

一、中国特色社会主义文化制度的理论探索

中国特色社会主义文化制度的发展和完善，既是对社会主义文化发展规律深刻认识的结果，也是对社会主义文化制度本质特征深刻认识的结果。

1．建设社会主义精神文明的理论探索

纵观党的十一届三中全会以来的重要会议审议通过的决定和文件，就能够清晰地看到我们党对中国特色社会主义文化制度的理论探索经历了由社会主义精神文明建设到社会主义文化建设的发展过程。

早在改革开放之初，邓小平就提出要在解放和发展社会生产力，建设高度物质文明的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，并在此基础上，提高全民族的科学文化水平，建设高度的社会主义精神文明。邓小平还从教育、科学、文化和信念、信仰、理想两个层面对社会主义精神文明的内涵作了深刻的阐述。［1］

1982年9月，胡耀邦同志作的党的十二大报告，第三大部分标题就是“努力建设高度的社会主义精神文明”。报告指出，社会主义不但有经济、政治方面的重要特征，而且还有社会主义文化方面的重要特征。报告文化建设和思想建设的辩证关系方面，对社会主义精神文明建设进行了系统阐述。

1986年9月，党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，这是我们党新时期文化建设的一个重要文件。这个《决议》进一步提出社会主义精神文明建设的根本任务是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”公民，是提高全民族的科学文化素质和思想道德素质。

1996年，党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，这个《决议》再次明确了精神文明在社会主义现代化建设中的重要地位和作用。在《决议》的第四部分以“积极发展社会主义文化事业”为标题，从六个方面对如何发展社会主义文化作了系统的论述，明

新时期中国特色社会主义文化制度的理论和实践探索

王桂泉

（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳110004）

［摘要］文化制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。改革开放以来，我国围绕社会主义精神文明建设、社会主义核心价值体系建设开展了中国特色社会主义文化制度建设的理论探索。在不断深化文化体制改革中，开展了一系列中国特色社会主义文化制度建设的实践探索。在探索过程中，不断深化对建设社会主义文化制度规律性的认识，逐渐形成建设中国特色社会主义文化的基本理论。

［关键词］中国特色社会主义；中国特色社会主义文化制度；理论探索；实践

［中图分类号］G0［文献标识码］A［文章编号］1672－2426（2016）05－0004－04

［作者简介］王桂泉（1958－），男，山东文登人，中共辽宁省委党校哲学教研部主任，文化研究中心办公室主任、教授，研究方向为马克思主义哲学。

※本文系国家社科基金重点项目“中国特色社会主义制度研究”（课题批准号：11＆ZD039）阶段性成果。

确指出“只有深深植根于人民群众的历史创造活动，继承发扬民族优秀文化和革命文化传统，积极吸收世界文化优秀成果，我们的文化事业才能健康发展，愈益繁荣”［2］，在党的全会文件中把发展社会主义文化事业问题单列出来，充分说明我们党对文化制度建设的重要性有了更加深刻的认识。

1997年9月，党的十五大在承续《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》的基础上，把“有中国特色社会主义文化建设”作为报告的第七部分，更加突出了文化建设问题。报告指出，马克思主义是建设中国特色社会主义文化的指导思想，阐明了发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化途径。报告分析了文化建设与精神文明建设的关系，指出“有中国特色社会主义的文化，就其主要内容来说，同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。文化相对于经济、政治而言。精神文明相对于物质文明而言。”［3］报告对我们党的文化角色做了历史定位。指出：“中国特色社会主义的文化，……渊源于中华民族五千年文明史，又植根于有中国特色社会主义的实践，具有鲜明的时代特点。”［3］

2．文化发展与经济、政治发展相协调的理论探索中国特色社会主义制度是涉及经济、政治、文化等方方面面的一整套制度体系。各方面的制度相互联结，有机统一。改革就是通过建设中国特色社会主义经济制度、政治制度、文化制度这个路径，从而实现社会主义制度的自我完善，以适应和促进社会生产力的发展和人的全面发展。改革是包括经济、政治、文化体制等各方面的系统改革，需要整体推进，相互协调。

从党的十四大到党的十五大，我们党对文化与经济、政治协调发展问题的认识是不断深化的，特别需要指出的是，党的十五大报告在强调社会主义初级阶段基本路线的同时，明确提出社会主义初级阶段的基本纲领，指出建设中国特色社会主义经济、政治、文化作为党的基本纲领，“三位一体”，有机统一，不可分割。在改革发展中，文化必须与经济、政治协调推进，物质文明和精神文明都建设好是社会主义制度的本质要求。

2002年11月，党的十六大报告明确提出要建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。报告第一次把文化事业和文化产业作为文化建设中相互联系的两个重要组成部分。

3．建设社会主义文化强国的理论探索

社会主义文化制度是以社会主义文化强国为目标，以社会主义核心价值观为灵魂的基本文化制度，它贯穿于各项具体文化制度之中。2007年10月，党的十七大报告从社会主义现代化建设的全局出发，强调中华民族伟大复兴不仅是经济的强大，也是文化的强大，没有社会主义文化繁荣昌盛，没有国家文化软实力的提升，就不会有中华民族的真正复兴。因此，在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中，要更加自觉建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新。

2011年10月，党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是建党以来第一次以文化作为全会中心议题的文件。《决定》在科学判断社会主义文化建设的新形势新任务，全面总结我国文化改革发展实践经验的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标。在明确文化改革在经济社会发展中的重要地位和作用的同时，对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。《决定》指出“在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。”［4］

2012年11月，胡锦涛在党的十八大报告中，对十七届六中全会精神作了高度的概括和升华，以扎实推进社会主义文化强国建设为目标，深入贯彻落实科学发展观的基本要求，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。文化建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，既是经济、政治、社会、生态建设的反映，又为经济、政治、社会、生态建设提供有力的思想保证、精神支撑。推进中国特色社会主义文化建设，确立新的文化发展观和文化价值观，有利于加快转变经济发展方式，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；有利于树立社会主义自由平等、民主法治、公平正义的价值理念，发展社会主义政治文明；有利于形成全社会