质量安全预警拉闸管理指引

一、目的

消除现场质量、安全隐患，对存在质量、安全隐患的部位进行工程质量安全预警拉闸（口头告知、发送监理通知、报告建设单位、质量安全监督站），强化现场质量安全管理意识，提升现场工程质量安全管理水平，降低风险。

二、术语与定义

1.预警：指我部人员在进行质量安全检查时，发现一般性质量安全问题或执行公司技术

标准、管理制度有偏差时，而下达的警示通知，责令项目部限期整改的行为。

2.拉闸：指我部人员在进行质量安全检查时，发现存在严重质量安全管理风险时，而下

达的停工指令，施工单位需整改合格方可再次施工。

主要工作程序

1、出现拉闸和预警的触发条件

1.1出现下列情况之一，工程管理中心将对项目下达“拉闸通知”：

1)存在系统性安全风险，该风险可能影响建筑物结构及施工安全，引发重大安全事

故；

2)发生1人及以上死亡或2人及以上重伤的安全事故或群体中毒等重大安全事故；

3)不落实样板验收制度（未施工样板，未向工程管理中心报验或验收未通过），擅自

进行大面积施工；

4)施工过程中出现大面积渗漏、裂缝、空鼓，成品保护措施严重不足等系统性质量

风险；

5)在集团季度飞检评估中被评定为“较差”或“差”，在限期内未完成整改或整改验

收不合格；

6)在集团季度飞检评估中连续两次出现同一单项“较差”或“差”；

7)因质量、安全等原因被政府有关部门勒令停工整改，或被有关媒体曝光且事实确

凿，严重影响公司形象。

1.2出现一般性质量问题或执行公司技术标准、管理制度有偏差的情况，工程管理中心应

及时下达“预警通知”。

1.3出现下列安全生产、文明施工的违规情况，工程管理中心将对项目下达“预警通知”

或“拉闸通知”。

2、拉闸管理基本程序及要求

2.1拉闸管理分为项目经理部拉闸管理与工程管理中心拉闸管理。

项目经理部拉闸管理基本程序：

1)项目经理部主动实施“拉闸”时，项目经理部应下达《拉闸通知》（详见附件），

本通知应抄送管理层及工程管理中心；

2)整改完毕后，由承包单位提出《合闸申请》(详见附件)；

3)由项目经理部和工程管理中心共同负责合闸评估，评估合格后，由项目经理

部下发《合闸通知》（详见附件），发送范围同拉闸通知。

工程管理中心拉闸管理基本程序：

1)工程管理中心实施“拉闸”时，《拉闸通知》主送项目经理部，抄送管理层；

2)整改完毕后，由项目经理部提出《合闸申请》，工程管理中心负责合闸评估，

评估合格后发《合闸通知》，发送范围同拉闸通知。

2.2工程管理中心发送“合闸通知”后，方可合闸施工；未获得“合闸通知”而继续施

工的，对承包单位将再次按“拉闸”条款进行罚款（见本章第4部分）。并由公司对项目经理部进行处理。

3、预警管理基本程序及要求

3.1预警管理基本程序

1)工程管理中心对现场检查时，对于一般质量及安全问题，必要时将下达《工程管

理预警通知单》（详见附件），主送至项目经理部，抄送管理层；

2)问题整改完成后，项目经理部按《工程管理预警通知回复单》（详见附件）样式回

复，主送工程管理中心，抄送管理层；

3)工程管理中心负责复查，合格后在回复通知单上确认，确认通知发送项目经理部，

抄送工程管理中心及管理层。

3.2项目经理部部在收到“工程管理预警通知单”后应即刻组织整改工作，若整改不及时、

回复内容弄虚作假，一经核实，将按照“拉闸”程序及措施处理（见本章第4部分）。

4、拉闸与预警的处罚措施

4.1一旦拉闸，项目经理部必须对施工单位按以下标准进行违约索赔：

项目经理部自行拉闸的，对施工单位进行5000元/次的违约索赔；

工程管理中心拉闸的，对施工单位进行20000元/次的违约索赔；

集团或区域拉闸的，对施工单位进行20万元/次的违约索赔；

同一年度内，同一标段、同一问题被重复拉闸的，单次拉闸金额按以上标准翻倍处理。

4.2“预警”不作罚款处理，但6个月内同一标段、同一问题被重复“预警”按“拉闸”

方式处理。

4.3项目经理部对本项目主动实施质量和安全“拉闸”的，公司将不追究项目经理部的管

理责任。

4.4项目应实施“拉闸”，而项目经理部未主动“拉闸”，经工程管理中心及上级管理部部

门实施“拉闸”时，项目经理须承担管理责任。

三、附件

拉闸通知.docx

合闸申请.docx

合闸通知.docx

工程管理预警通知

单.docx

工程管理预警回复

单.docx