深化基层工商所体制机制改革的几点建议

加快基层工商队伍建设的几点建议

魏都工商分局

一、魏都工商分局基本情况

魏都区是许昌市唯一的市辖区，是许昌市的政治、经济、文化中心。全区总面积88平方公里，建成区面积36平方公里，辖12个办事处，97个社区居委会，全区总人口39万人。许昌市工商分局魏都分局成立于1985年6月25日，下辖中心工商所8个，在岗人员174人，其中公务员153人，事业单位人员21人。共登记注册企业1672个，个体工商户7268户。

二、魏都工商分局2011年以来的主要工作

（一）以班子建设为抓手，全面提升队伍管理水平

分局新一届党组成立以来，始终把班子的自身建设作为工作重心，抓班子，带队伍，树形象，形合力。

一是加强班子成员间沟通协调。班子成员之间主动相互交流、相互沟通，建立了良好的互信互敬互谅关系，工作上讲政治、讲原则、讲民主，分工不分事，局里的事就是班子的事，遇事一起商量、一起研究，不搞一言堂，凡是涉及全局性、敏感性的重大事项一律集体研究，集体负责；生活上相互尊敬、相互体谅，关系和谐融洽，协调顺畅，班子的团结形成了强有力的战斗力和影响力。

二是主动发挥班子的带动作用，班子的表率作用突出表现在，班子成员不是在办公室看文件、听汇报，而是深入业务一线，解决问题，指导具体工作，参与到具体业务的研究解决。特别是在许昌创建国家级文

明城市工作中，分局班子成员身先士卒的务实作风，在全体干部职工中产生了巨大的动力，全局同志团结一心，攻坚克难，各项工作取得了突出成绩，涌现出了一批先进集体和感人事迹。

（二）以强化落实为重点，扎实开展文明城市创建工作

一是深入宣传动员，迅速启动文明城市创建工作。魏都分局多次召开动员大会和任务分解会议，学习传达区委区政府文明城市创建工作有关精神，动员干部职工统一思想，积极行动，全力抓好文明城市创建工作。

二是严格履行职能，保证文明城市创建工作不出纰漏。明确了分局在本次创建国家级文明城市活动中的目标任务，创建工作“突出五个重点”，即“突出创建重点，着力抓好集贸市场文明创建工作；突出食品安全，着力加大流通领域食品安全整治力度；突出监管难点，着力加强个体工商户的证照管理；突出重点区域，着力整治校园周边、书报刊亭和网吧；突出重点部位，着力抓好窗口和工商所文明创建工作”，确保圆满完成各项创建目标任务。

三是按照市、区创建工作的总体要求，分局加大力度，全员动员，全局上阵。分局主要领导先后11次到市局分包的思故台市场开展督导，并分包片区，对辖区农贸市场、校园周边商铺、工业品市场，现场办公，跟踪问效。同时，组织机关人员进驻市场，顶烈日，冒酷暑，放弃节假日和休息时间，对分包地点的环境卫生细化责任，分工到人，并与市场开办方密切沟通，建立了日常保洁制度，保持道路卫生整洁,确保无积水、纸屑、果皮、烟头、塑料袋等垃圾污物，保持墙壁及公共设施外观整洁，对道路两侧所有乱扯乱挂的彩旗、布幅以及占道经营等现象进行了全面清理和拆除。截至目前，分局共出动工作人员1260余人次，

拆除广告牌534块，修补下水道15条，清理路面6000多平米，清理沿街占道违规经营600余次，发放倡议书2750份，督促市场开办方修补破损路面1100平方米，规范乱停乱放车辆900多辆次，使辖区市场秩序和环境卫生得到明显提升，得到了各级领导的充分肯定。

（三）以“稳中求进”为原则，稳妥推进工商所整合工作

一是在基层工商所整合中，突出思想政治工作。从四月份开始，分局紧紧围绕副科级工商所长竞争上岗这个头等大事，严密组织，严格纪律，强化保障，实现了公平、公开、公正，确保了竞争上岗工作的全过程有序运行、无缝衔接。同时，分局党组把稳定放在首位，密切关注基层人员思想动向，扎实做好有关人员的思想工作，做到了竞争上岗期间思想不乱、工作不断。

二是先行调研、周密部署，稳步推进基层工商所整合。按照经济区域与行政区域相结合的原则，分局先行一步，通过前期调研制定了工商所整合方案，确定了8个工商所的管辖范围，确定了人员打包合并方案。成立了领导小组，对整合工商所涉及人员进行了调配划分，对各工商所固定资产、票据和暂扣物资开展了全面清理、冻结、封存、移交。此次移交工作中，分局各所固定资产管理保持完好，做到了帐帐相符、帐实相符，各项工作有序进行。

三是把工商所整合与强化基层工商队伍建设结合起来，实现平稳过渡。在工商所整合工作中，分局党组紧紧抓住“选优配强工商所长，科学配置工作人员，因地制宜整合资产”三项工作重点，把工商所整合和全面推行工商所长竞争上岗制结合起来，推进人事改革。在整合工商所的过程中，全面落实岗位责任制，把优秀人才选拔到合适的岗位上，激活基层干部奋发向上的工作活力，通过推行干部任用制度改革，进一步

提高了基层所领导干部的年轻化、知识化、专业化水平。

（四）以履行职责为主题，全面加强监管执法

一是全面加强流通环节食品质量安全监管。组织开展了以乳制品、“瘦肉精”、不合格调味面制食品、塑化剂等食品和食品添加剂为重点的食品市场安全整治。共审核命名24家食品安全示范店，办理各类食品案件食品案件8起（包括无照），办理《食品流通许可证》1760户，备案食品供货商295户，备案商品单品6605个，审验食品电子台账信息17.6万余条，零售商中接收一票通的比例平均达到了95%以上。对腐竹、火腿肠、馒头、乳制品等食品进行了抽检，责令下架不合格商品73公斤。我区顺利通过“全省食品安全示范区”检查验收。

二是深入开展打击传销执法行动。以“创建无传销社区”工作为轴心，定期不定期地对重点区域、重点场所进行回访检查。共组织无传销社区宣传活动5次，专项宣传活动5次，组织防止传销进校园宣传活动3次，印制、张贴宣传画750份，制作悬挂横幅6条，印制其他宣传材料1300份，参加城市应急联动测试1次，受理传销举报6起，经查实属传销活动4起，强力驱散传销人员82人。

三是组织开展了“傍名牌”、保护知识产权整治行动，以及虚假违法广告专项整治行动。截至目前共办理违法广告案件2起，罚款0.65万元。与双汇集团有限公司、江苏洋河酒业股份有限公司、江苏双沟酒厂有限公司、河北“露露”集团等企业联合开展打假专项行动，查处商标侵权案件9起，罚款2.78万元，没收侵权火腿肠62箱、侵权洋河蓝色经典酒37瓶，侵权双沟白酒47瓶，仿冒“露露”饮料138件，侵权“容声”牌抽油烟机2台、燃气灶2台。

四是指导企业进行许昌市知名商标、河南省著名商标认定活动。组