我国水利建设现状、问题及对策
水利建设存在的主要问题及对策建议
水利建设存在的主要问题及对策建议一、引言水利建设对于国家经济社会发展具有重要意义，然而，在实际的施工过程中，我们也面临着一些问题。
本文将就水利建设中存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、主要问题1. 资金短缺在过去的水利建设中，由于资金投入不足，造成了许多项目无法按时完成或者达到预期效果。
这给项目进展和质量带来了很大影响。
2. 技术落后部分地区的水利建设技术相对滞后，没有跟上新技术、新材料的发展。
这导致了施工效率低下和质量不稳定。
同时，缺乏高素质人才也是制约技术进步的因素之一。
3. 资源浪费与环境破坏过度开发水资源和不合理管理常常导致水资源浪费和环境破坏。
例如，重点保护区域内的自然湿地被填充和破坏，引起生物多样性减少等问题。
4. 缺乏综合规划与管理在部分地区，缺乏综合规划和管理，水利工程建设与城市规划、生态保护等并未充分考虑协调。
这导致一些问题被放大或者没有得到及时解决。
三、对策建议1. 加大资金投入政府应加大对水利建设的资金支持，通过优化经济结构来增加投资。
同时，可以引入社会资本参与水利建设项目，多渠道筹集资金。
2. 推进科技创新政府和相关机构应加强科技研发，不断推进水利建设技术创新。
培养专业人才，并与高校、科研机构合作，将先进的科技成果应用于实际施工中。
3. 加强生态环境保护在水利工程设计和施工过程中要注重生态环境保护，确保生态系统的良好运行。
同时可在相邻地区进行生态补偿，提高环境质量。
4. 健全综合规划与管理机制建立健全以综合性为主导的水利工程规划体系和管理体系，在实践中注重统筹各方面的利益，并采取相应措施解决可能出现的问题。
5. 提高监管力度加强对水利建设项目的监管，确保施工过程合法合规，规避违规行为。
同时，建立健全的监测体系，及时发现和解决问题，确保项目按计划完成。
6. 加强宣传与教育加强水利建设相关知识的普及宣传，提高公众对水利建设重要性的认识，并增强公众对水资源的节约意识和保护意识。
中国水利工程存在的问题及对策
中国水利工程存在的问题及对策中国水利工程存在的问题及对策水利工程是人类利用自然水资源进行开发利用的重要领域之一，是社会经济发展和国家安全的重要基础设施。
在我国水资源丰富的情况下，水利工程建设是我国经济呈现快速增长的中坚力量，已经成为我国建设的重要领域。
然而，随着我国水利工程建设规模不断扩大，存在了一些运行管理方面的问题，这些问题需要及时解决并采取相应的措施。
一、中国水利工程存在的问题1. 进入污染物过多随着经济和城市化的快速发展，水利工程受到了越来越多的污染物的影响。
例如，在工业生产或自然灾害中，大量化学物质可能会进入水源，使水质变得污浊或不适合人类和动物饮用。
这不仅危及人类生命和健康，还会导致生态环境的破坏。
2. 水利工程技术的问题我国水利工程在建设和运行管理方面存在技术问题，包括病虫害、渠道漏水或堤防围堰偏离、水土流失等问题，这些都严重影响水利工程的安全运行。
同时，由于大多数设施的检测设备精度不足，所以水利工程往往发生故障后才能得到及时维护。
在一些高海拔山区，水利设施的维护更是存在困难。
3. 非法占用水资源问题我国水资源丰富，但是由于管理上的不到位，许多非法企业或个人擅自占用了水资源，导致公共利益受到侵害。
这些行动损害了国家需要优先确定的人民的利益，以及生态环境的募集机制，使得水利资源无法合理开发和利用。
4. 水文观测及预测水量问题水文观测、水文预测是水利工程建设的重要基础。
水文观测主要是指对水文要素，例如水位、流量、降雨等进行实时监测；水文预测则是指通过对过去记录的水文信息进行分析，对未来水文变化进行预测。
然而，由于我国的气象预测基础设施还不够完备，且缺乏长期稳定的水文观测网络，因此，对水文预测的准确性仍有很大提升的空间。
二、中国水利工程存在问题的对策1. 加强环境保护在建设水利工程的同时，必须考虑环境保护。
我国应加强水污染治理，控制重点污染源的排放，建立水污染防治系统。
同时，选取合适的污染物排放标准并加强相关设施的建设，这可以有效控制污染物的排放。
水利行业存在的主要问题及对策分析
水利行业存在的主要问题及对策分析一、引言水利是国民经济发展中至关重要的基础设施之一。
然而，尽管在过去几十年里取得了一些进展，水利行业依然面临着一系列严峻的问题。
本文将探讨水利行业存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、主要问题分析1. 水资源短缺：中国水资源总量虽庞大，但人均可用水资源稀少。
城市扩张和农业用水需求的增加导致了供需矛盾日益加剧。
长期以来，我国饱受洪涝灾害困扰，而地区性干旱也时有发生。
2. 水污染严重：随着工业化和城市化进程的加速推进，水污染问题也越来越突出。
工业废水、生活污水和农田面源污染等造成河流湖泊断流、饮用水质量下降等情况。
3. 增长不平衡：不同地区之间经济水平、产业结构和人口密度差异较大。
一些地区拥有丰富的水资源，但经济相对不发达；而一些经济发达地区由于人口集中和产业发展导致了大规模的水资源消耗。
4. 基础设施滞后：我国部分山区、边远地区和农村地区缺乏完善的水利基础设施。
存在着灌溉设施老化、水库堤防薄弱以及排涝能力不足等问题。
三、对策分析1. 水资源管理与节约：加强全国范围内的水资源管理，建立科学合理的水资源配置机制。
推行雨水收集利用、提高农业灌溉效率、鼓励居民节约用水等措施以减少浪费。
2. 水污染治理与减排：加强工业废水和生活污水处理，推动环境保护政策落实。
通过技术改造、建立检测监管机制等手段来减少污染物排放量。
3. 区域协调发展：促进不同地区之间的均衡发展，实现优势互补。
加大投入力度，在资源丰富但经济相对不发达的地区引入先进的节水技术，帮助提升当地经济发展水平。
4. 建设水利基础设施：加大基础设施建设投入，提升山区、边远地区和农村地区的水利设施。
维护现有灌溉设施的有效性，加强水库堤防的修复和加固工程，提高排涝能力。
5. 加强法律法规和政策支持：完善相关法律法规，并配套制定相应政策措施。
加大对水利行业科研技术创新的支持力度，鼓励企业和个人参与水利事业。
四、结论水利行业存在着诸多问题，其中包括水资源短缺、水污染严重、增长不平衡以及基础设施滞后等。
水利工程存在的主要问题及对策建议
水利工程存在的主要问题及对策建议一、引言水利工程是指用于调节水资源的利用和管理，保障人类生存和社会经济发展的工程项目。
然而，在水利工程的建设与运行中，我们也面临着各种问题。
本文将重点探讨水利工程存在的主要问题，并提出对策建议。
二、主要问题1. 水资源短缺：随着人口增长和经济快速发展，水资源供需矛盾日益突出。
一些地区由于地下水过度开采导致地下水位下降，河流湖泊干涸等现象逐渐增多。
2. 水环境污染：工业排放、农药化肥过量使用以及城市生活垃圾处理不当等原因导致了水环境污染加剧。
这些污染物的存在严重影响了人们日常饮用水安全，同时也危害到了生态环境。
3. 水灾风险：洪涝、干旱等自然灾害频繁发生，给社会经济发展带来了巨大损失。
很多地方缺乏完善的防洪防灾措施，对水灾风险无法做出有效应对。
4. 老化设施：许多早期建设的水利工程存在老化和安全隐患问题。
由于长期使用和缺乏维护，这些设施的功能逐渐下降，造成了资源浪费。
三、解决问题的对策建议1. 水资源管理与节约：加强水资源的科学管理，推进水资源节约利用。
建立统一规划、政策和法律体系，提高水价以降低过度使用和浪费，引导市民养成节约用水的习惯。
加大投入力度，优化供给结构，促进水源保护和开发。
2. 水环境保护：严格控制工业污染排放、农药化肥使用等行为。
加强废水处理设施建设与维护，并实行严格的环保执法监管机制。
推动绿色生产模式，鼓励循环经济发展，减少对水环境的污染。
3. 强化防灾减灾能力：提升城市和农村地区的洪灾、旱灾防治能力。
加强气象监测和预警系统，及时发布风险信息。
同时，加大投入用于基础设施建设，例如建设更高效的水库、水闸以及改善排涝能力的城市排水系统等。
4. 加强设施更新与改造：对老化和安全隐患较高的水利工程进行更新改造。
采用现代技术手段，提升设施运行效率和安全性。
制定健全维护保养制度，确保长期稳定使用，延长设备寿命。
四、结论水利工程在我国社会经济发展中具有重要地位，在解决人居环境问题、提升区域整体竞争力等方面起到了关键作用。
水利行业存在的问题及对策建议
水利行业存在的问题及对策建议一、问题概述水利行业作为国民经济发展的重要支撑，扮演着确保人民生活用水安全和农田灌溉等重要职责。
然而，在长期发展中，我们也面临一些挑战与问题。
本文将针对水利行业存在的主要问题进行分析，并提出相应的对策建议。
二、供给侧改革不到位当前，供给侧结构性改革已成为各个领域共同关注的焦点。
然而，尽管有国家政策支持，但在水利行业中仍存在改革不到位的现象。
首先是基础设施建设滞后，特别是农村地区缺乏完善的灌溉系统和供水设施。
其次是技术创新慢于需求增长速度，难以满足现代化管理需求和气候变化等恶劣环境带来的挑战。
针对这些问题，在供给侧改革方面应加强投资力度，优化资源配置推动基础设施建设尤其是农村地区缺失部分；同时鼓励技术创新与研发投入，并加强技术转化的能力，提高管理水平和应对气候变化等方面的能力。
三、用水效率有待改进随着人口增长和工业发展，用水需求快速增加。
然而，在目前的情况下，我国用水效率相对较低。
存在大量浪费现象和不合理分配问题。
为解决这个问题，我们需要推行节水意识教育，并制订更严格的法律法规来限制浪费行为的发生。
另外，应通过科技手段来提高灌溉系统、供给设施以及工业生产中的节水措施和设备，从而有效地减少用水量并节约资源。
四、生态环境保护与修复随着城镇化进程加快和经济发展压力增大，一些地区出现了耕地流失、土壤质量下降以及河流湖泊污染等问题。
这种情况已对当地居民健康造成了威胁，并导致可持续发展受到限制。
针对这个问题，在保护与修复方面要采取综合措施。
一方面要加强环境监管与执法力度；同时要鼓励生态补偿机制，为水资源保护和生态环境修复提供经济激励。
此外，还需加强科技研发，探索更有效的土壤修复和水污染治理方法。
五、应急管理与灾害防控随着气候变化和自然因素的影响增加，水利行业面临越来越多的自然灾害威胁。
当前存在的问题是在应急管理与灾害防控上仍然存在不足之处。
为改善这一现象，在应急管理方面要建立健全完善的预警系统，并提高各级政府对于河流洪水、山洪泥石流等天灾人祸的监管力度。
水利建设存在的问题及对策建议
水利建设存在的问题及对策建议一、问题描述目前，随着社会经济的发展和人口的增长，水利建设在我国扮演着极为重要的角色。
然而，当前水利建设领域还存在许多问题需要解决。
首先，我国部分地区存在明显的水资源不足现象。
由于气候变化、工业用水量增加等原因导致水资源供需矛盾加剧，在干旱地区特别突出。
这给当地居民生产生活带来了巨大困扰。
其次，现有一些老旧水利设施已经运行多年，技术过时、损耗严重。
这些老旧设施无法满足新型城镇化和农村发展对于灌溉、蓄能以及防洪排涝等方面的需求。
另外，在某些地区仍然存在违规超采取用情况和乱占乱卖集体土地等问题。
这种行为严重威胁到局部生态环境和居民安全。
二、引起问题原因分析1. 水资源紧缺主要是由于气候变化和人类活动导致的。
高温干燥使得水资源的蒸发增加，导致水源减少。
工业用水量和人口增长也对水资源的供需关系产生了压力。
2. 老旧设施问题主要是由于过去许多设备在建造时考虑到当时情况，并没有充分预料到未来使用需求的变化。
另外，缺乏及时维护保养也是造成老旧设施损耗严重的原因。
3. 违规超采取用和乱占乱卖集体土地主要是由于个别地区管理不善、监管力度不够以及相关法律法规执行不严等因素所导致。
三、解决问题对策建议为了解决上述问题并更好地推动我国水利建设进程，以下几点应该被优先考虑：一、加强科技创新与研发正面对当前气候变化等挑战，提升现有灌溉技术、蓄能技术以及防洪排涝技术至关重要。
透过财政支持和政府投资引导，鼓励企业与科研机构合作开展具有前瞻性的科技创新项目，并鼓励人才流动和海外交流，引进国际领先的水利工程经验与智慧。
二、加大投入力度政府应当认识到水利建设对于经济发展和社会稳定的重要性，并在中长期规划中提高对水利建设的投入。
这包括资金、技术等各方面资源的充分保障，以满足当前各地区需求。
三、加强管理与监管相关政府部门应该增强企事业单位对于超采取用与乱占乱卖集体土地行为的监管力度，制定严格法律法规并依法执行。
水利工程的现状及发展
水利工程的现状及发展水是生命之源、生产之要、生态之基。
水利工程作为人类调控水资源、防治水灾害、改善水生态的重要手段，对于保障经济社会发展和人民生命财产安全具有不可替代的作用。
随着社会的进步和科技的发展，水利工程在不断发展和完善的同时，也面临着一系列新的挑战和机遇。
一、水利工程的现状（一）水利工程建设取得显著成就近年来，我国在水利工程建设方面投入了大量的人力、物力和财力，取得了举世瞩目的成就。
一大批大型水利枢纽工程相继建成并投入运行，如三峡工程、南水北调工程等。
这些工程在防洪、发电、航运、供水等方面发挥了巨大的综合效益，为经济社会的可持续发展提供了有力的支撑。
（二）水利工程管理水平不断提高随着水利工程建设规模的不断扩大，管理工作也日益受到重视。
我国逐步建立了较为完善的水利工程管理体制和运行机制，加强了对水利工程的安全监测、运行维护和调度管理，提高了水利工程的运行效率和效益。
同时，信息化技术在水利工程管理中的应用也越来越广泛，实现了对水利工程的实时监控和远程管理。
（三）水利工程技术不断创新在水利工程建设和管理过程中，新技术、新工艺、新材料不断涌现。
例如，在大坝建设中，采用了高性能混凝土、碾压混凝土等新型建筑材料，提高了大坝的安全性和耐久性；在水利信息化方面，应用了物联网、大数据、云计算等技术，实现了水利数据的采集、传输、处理和分析一体化。
（四）水利工程在生态环境保护方面的作用日益凸显随着生态文明建设的推进，水利工程在满足水资源开发利用的同时，更加注重生态环境保护。
通过生态流量保障、水生态修复等措施，减轻了水利工程对生态环境的不利影响，促进了人与自然的和谐共生。
然而，在水利工程发展取得显著成就的同时，也存在一些问题和不足。
（一）水利工程建设仍存在区域不平衡我国地域辽阔，不同地区的水资源分布和水利工程建设情况差异较大。
一些经济欠发达地区和水资源短缺地区的水利工程建设相对滞后，水利基础设施薄弱，难以满足当地经济社会发展和人民生活的需要。
水利建设存在的问题及对策建议
水利建设存在的问题及对策建议一、引言水资源是人类生存和发展的基础，水利建设是很多国家的一项重要工程。
在中国，在经历了数十年的水利建设之后，水资源的供应和利用已经有了明显的提高，但随之而来的是水利建设所面临的问题和困难。
这篇文章将讨论这些问题，并提出一些对策建议来解决这些问题。
二、存在的问题1.水资源短缺虽然中国是一个水资源丰富的国家，但由于水资源的不均衡分布，很多地区的水资源供应十分紧张。
在这些地区，人们经常面临着缺水的问题，水利建设的难度也因此增加。
2.水污染严重随着经济的发展和人口的增加，水污染现象越来越严重。
很多水体已经受到了各种污染物的严重影响，这对人们的生活和环境产生了很大的负面影响。
3.水资源的不合理利用由于缺乏科学规划和管理，有些水资源被过度利用，而有些地区的水资源却很少被利用。
这不仅对水资源的可持续利用造成了威胁，还为一些区域带来了很多不必要的麻烦和问题。
4.水利设施老化中国的水利建设历史悠久，一些设施已经使用了很多年，且缺乏必要的维护和更新。
这使得很多水利设施的使用效果和安全性都需要得到提高和改善。
三、对策建议1.加强水资源的科学管理要解决水资源的短缺和不合理利用问题，必须加强水资源的科学管理。
具体措施包括加强水资源的监测和评估，规划和实施科学合理的水资源利用方案，保障水资源的可持续利用等。
2.加大对污染治理和水环境保护的投入要解决水污染严重的问题，必须加大对污染治理和水环境保护的投入。
具体措施包括加强污染物的监测和防控，实施水污染物的减排与治理，保护脆弱的河流湖泊等水域环境等。
3.加快水利设施的升级改造要解决水利设施老化的问题，必须加快水利设施的升级改造。
具体措施包括建立和实施水利设施的维护保养制度，加大水利设施的升级和改造力度，推广高新技术在水利建设中的应用等。
4.加强水利工程和环境保护的协调在进行水利建设的时候，必须兼顾环境保护和经济发展的双重目标。
具体措施包括建立和实施环境保护意识的培训和教育制度，完善水利开发和环境保护的法律法规，鼓励和支持环境友好型水利开发等。
水利设施存在的问题及对策建议
水利设施存在的问题及对策建议水利是国民经济的重要支柱，水利设施是保障人们生产和生活用水的基础设施，对于经济社会的持续发展至关重要。
但是，在长期的经济发展过程中，我国的水利设施建设也存在着一系列的问题。
本文将分析并提出水利设施存在的问题及对策建议。
一、水利设施存在的问题1、灌溉设施老化我国早在20世纪60年代就开始了大规模的水利基础设施建设，如今这些设施也逐渐进入到了老化期。
老化的灌溉设施不仅影响了节水灌溉，也影响了农业生产、生态环境等相关领域。
2、用水效率低目前我国农业用水效率并不高，由于传统的农村排洪、灌溉设施缺乏自动控制、自适应、渔业无害化处理等手段，导致灌溉水的浪费，排水渠道淤积等现象频繁发生。
这种情况影响了农业生产的效益，同时也会浪费大量的水资源。
3、水资源短缺全球气候变化，导致我国整体水资源趋于短缺。
我国南方四川、云南、广西等省份因降水贡献较大，但水资源能够利用水电、农业生产等方面，用户的需求还是遥遥领先，尤其是在南方的普遍的仓促向工业生产转变的趋势下，水资源的压力更大。
4、水污染严重部分地区存在着污水直排直放、工业废水以及农业污染的情况，造成了水污染严重的局面。
大量的有害物质排放进入水体，影响了水质，进而影响生态环境，许多植物和动物也因此而灭绝。
5、投入不均衡在水利设施的投入问题上，我国的各个地区水利建设并不均衡。
有的地区水利设施落后，有的地区设施先进，这种现象的存在很容易导致生态、经济差异，加剧区域发展不均衡。
二、建议对策1、加大水利设施建设针对灌溉设施等水利基础设施的老化问题，政府应该加大水利设施的投资力度，特别是对一些水利建设投入，在旧设施的基础上进行维修和更新，通过技术改造和设施升级，提高设施的使用寿命和效率。
2、加强环境保护措施水污染重要是我国水草湖、河流水体连续排放和废水处理不严，我们可以从立法、加大卫生监督检查力度等多方面入手，建立更加有效的管理机制，加强监管力度，遏制污染物的排放，提高水体质量。
水利工作存在的问题及对策
水利工作存在的问题及对策一、引言水利工作是国家基础设施建设的重要组成部分，直接关系到国民经济发展和人民生活的改善。
然而，目前我国水利工作仍存在一些问题，如基础设施建设滞后、水资源管理不当等。
本文旨在深入探讨这些问题，并提出对策以促进水利工作的可持续发展。
二、基础设施建设滞后的问题及对策1. 问题描述当前，我国水利基础设施建设滞后于经济社会发展需求，主要表现在以下几个方面：（1）大型水库建设缓慢：由于环保和迁址等原因导致大型水库项目推进缓慢，制约了灌溉用水和洪涝调度能力的提升。
（2）小型农田水利薄弱：相对于城市供水系统，乡村地区农田灌溉工程投资较少且分散，导致农田灌溉体系整体效益低下。
（3）防洪排涝系统薄弱：城市化进程加快导致城市排涝能力不足，致使城市内涝频发；农村防洪体系底子薄弱，抗洪能力不高。
2. 对策建议：(1) 加大投资力度：国家有关部门应加大对水利建设的投资力度，特别是对大型水库、农田灌溉和防洪排涝工程的投入，以提升整体水利工作的效益。
(2) 优化项目审批流程：加快大型水利项目的审批速度，确保项目顺利推进并及时到位，以保证灌溉用水和防洪调度效果。
(3) 强化政府引导：鼓励社会力量参与农田水利建设，形成农民自愿、土地征用合规的模式，在保障灌溉工程质量的基础上提升农田灌溉效益。
三、水资源管理不当的问题及对策1. 问题描述：水资源管理不当是当前我国水利工作面临的另一个主要问题。
主要表现在以下几个方面：（1）水资源分配不均衡：由于区域经济发展不平衡等原因，造成了供求矛盾加剧和区域水资源分配不均，导致一些地区存在水资源紧缺问题。
（2）农业用水浪费严重：传统的开河灌溉模式仍然存在于某些地区，导致水资源大量浪费。
（3）生态环境保护不力：缺乏有效的生态补偿机制和生态保护政策，导致水域污染和湿地退化等问题。
2. 对策建议：(1)建立跨省流域间的合作机制：加强区域水资源管理与调度协调，通过流域内外的大规模输水、调度工程来解决供求矛盾。
水利建设存在的主要问题及对策
水利建设存在的主要问题及对策一、水利建设存在的主要问题水利建设在保障人民生活和促进经济可持续发展方面具有重要意义。
然而，当前水利建设仍面临一些主要问题，这些问题需要引起我们的关注和重视。
1. 水资源短缺：全球范围内，许多地区都存在水资源短缺的问题。
尤其是在干旱地区和山区，由于气候变化和不合理的使用方式，水资源供给不足。
这导致了农业灌溉、城市供水和工业用水等各个领域的不足。
2. 水污染与环境破坏：随着工业化进程加速推进，废水排放和农药化肥使用增加，导致了严重的水污染问题。
除此之外，在大规模土地开垦过程中，也造成了湿地退化、河流沉积物淤塞等环境破坏现象。
3. 建设管理不规范：一些水利项目在设计、施工和运营阶段存在管理不规范的情况。
这可能包括执法监管不到位、诚信问题、投资缺乏有效监管等方面的不足。
这些问题导致了工程质量、安全和效益的下降。
4. 融资难题：水利建设需要大量的资金投入，而融资问题成为困扰许多项目的瓶颈。
公共财政压力加大、市场机制不完善以及缺乏有效的投融资渠道等问题，都制约了水利项目的顺利推进。
二、对策面对水利建设存在的主要问题，我们需要采取一系列有效措施来应对挑战并解决问题。
1. 加强水资源管理：发展可持续的水资源管理方案是解决水资源短缺问题的重要途径。
各地区应加强水资源调配和节约使用，推广雨水收集、梯田灌溉和节水技术等先进措施，确保合理利用有限水资源。
2. 提高环境保护意识：积极开展生态修复行动，加强对农药化肥使用的监管和管理，防止污染物排放到河流和湖泊中。
此外，加强环境教育，提高公众环保意识，并建立健全环境管理法律法规体系。
3. 健全工程管理体系：加强对水利建设各个环节的监管和管理，确保项目的设计、施工和运营符合规范要求。
加强执法监管力度，对违法行为进行及时惩罚，并提升从业人员的专业素质。
4. 拓宽融资渠道：积极引入社会资本参与水利建设，建立多层次的投融资体系，鼓励金融机构提供更多支持和创新性的融资产品。
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我国水利建设现状、问题及对策我国是一个水旱灾害频繁发生的国家，从一定意义上说，中华民族五千年的文明史也是一部治水史，兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。
新中国成立后，党和国家高度重视水利工作，领导全国各族人民开展了波澜壮阔的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就。
今年，党中央、国务院以中央一号文件作出关于加快水利改革发展的决定，进一步明确了新形势下水利的战略地位、水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点和政策举措，必将推动水利实现跨越式发展。
下面，我从我国的基本水情及水利建设现状、存在的主要问题和对策措施等方面，作一简要汇报。
一、我国的基本水情及水利建设现状(一)我国的基本水情我国南北跨度大、地势西高东低，大多地处季风气候区，加之人口众多，与其他国家相比，我国的水情具有特殊性，主要表现在以下四个方面：一是水资源时空分布不均，人均占有量少。
根据最新的水资源调查评价成果，我国水资源总量2.84万亿立方米，居世界第6位。
但人均水资源占有量约2100立方米，仅为世界平均水平的28％；耕地亩均水资源占有量1400立方米，约为世界平均水平的一半。
从水资源时间分布来看，降水年内和年际变化大，60%～80%主要集中在汛期，地表径流年际间丰枯变化一般相差2～6倍，最大达10倍以上；而欧洲的一些国家降水年内分布比较均匀，比如英国秋季降水最多，占全年的30％，春季降水最少，也占全年的20％，丰枯变化不大。
从水资源空间分布来看，北方地区国土面积、耕地、人口分别占全国的64%、60%和46%，而水资源量仅占全国的19%，其中黄河、淮河、海河流域GDP约占全国的1/3，而水资源量仅占全国的7%，是我国水资源供需矛盾最为尖锐的地区。
由于气候变化和人类活动的影响，自上世纪80年代以来，我国水资源情势发生明显变化，北方黄河、淮河、海河、辽河流域水资源总量减少13%，其中海河流域减少25%。
从总体看，我国水资源禀赋条件并不优越，尤其是水资源时空分布不均，导致我国水资源开发利用难度大、任务重。
二是河流水系复杂，南北差异大。
我国地势从西到东呈三级阶梯分布，山丘高原占国土面积的69%，地形复杂。
我国江河众多、水系复杂，流域面积在100平方公里以上的河流有5万多条，按照河流水系划分，分为长江、黄河、淮河、海河、松花江、辽河、珠江等七大江河干流及其支流，以及主要分布在西北地区的内陆河流、东南沿海地区的独流入海河流和分布在边境地区的跨国界河流，构成了我国河流水系的基本框架。
河流水系南北方差异大，南方地区河网密度较大，水量相对丰沛，一般常年有水；北方地区河流水量较少，许多为季节性河流，含沙量高。
河流上游地区河道较窄、比降大，冲刷严重；中下游地区河道较为平缓，一些河段淤积严重，有的甚至成为地上河，比如黄河中下游河床高出两岸地面，最高达13米。
这些特点,加之人口众多、人水关系复杂，决定了我国江河治理难度大。
三是地处季风气候区，暴雨洪水频发。
受季风气候影响，我国大部分地区夏季湿热多雨、雨热同期，不仅短历时、高强度的局地暴雨频繁发生，而且长历时、大范围的全流域降雨也时有发生，几乎每年都会发生不同程度的洪涝灾害。
比如，1954年和1998年，长江流域梅雨期内连续出现9次和11次大面积暴雨，形成全流域大洪水；1975年8月，受台风影响，河南驻马店林庄6小时降雨量高达830毫米，超过当时的世界纪录，造成特大洪水，导致板桥、石漫滩两座大型水库垮坝。
我国的重要城市、重要基础设施和粮食主产区主要分布在江河沿岸，仅七大江河防洪保护区内就居住着全国1/3的人口，拥有22%的耕地，约一半的经济总量。
随着人口的增长和财富的积聚，对防洪保安的要求越来越高，防洪任务更加繁重。
四是水土流失严重，水生态环境脆弱。
由于特殊的气候和地形地貌条件，特别是山地多，降雨集中，加之人口众多和不合理的生产建设活动影响，我国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的1/3以上，土壤侵蚀量约占全球的20%。
从分布来看，主要集中在西部地区，水土流失面积297万平方公里，占全国的83%。
从土壤侵蚀来源来看，坡耕地和侵蚀沟是水土流失的主要来源地，3.6亿亩坡耕地的土壤侵蚀量占全国的33%，侵蚀沟水土流失量约占全国的40%。
此外，我国约有39%的国土面积为干旱半干旱区，降雨少，蒸发大，植被盖度低，特别是西北干旱区，降水极少，生态环境十分脆弱。
比如塔里木河、黑河、石羊河等生态脆弱河流，对人类活动干扰十分敏感，遭受破坏恢复难度大。
综上所述，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情，洪涝灾害频繁、水资源严重短缺、水土流失严重以及水生态环境脆弱等特点，决定了我国是世界上治水任务最为繁重、治水难度最大的国家之一。
(二)我国水利建设现状新中国成立之初，我国大多数江河处于无控制或控制程度很低的自然状态，水资源开发利用水平低下，农田灌排设施极度缺乏，水利工程残破不全。
60多年来，围绕防洪、供水、灌溉等，除害兴利，开展了大规模的水利建设，初步形成了大中小微结合的水利工程体系，水利面貌发生了根本性变化。
一是大江大河干流防洪减灾体系基本形成。
七大江河基本形成了以骨干枢纽、河道堤防、蓄滞洪区等工程措施，与水文监测、预警预报、防汛调度指挥等非工程措施相结合的大江大河干流防洪减灾体系，其他江河治理步伐也明显加快。
目前，全国已建堤防29万公里，是新中国成立之初的7倍；水库从新中国成立前的1200多座增加到8.72万座，总库容从约200亿立方米增加到7064亿立方米，调蓄能力不断提高。
大江大河重要河段基本具备防御新中国成立以来发生最大洪水的能力，重要城市防洪标准达到100～200年一遇。
二是水资源配置格局逐步完善。
通过兴建水库等蓄水工程，解决水资源时间分布不均问题；通过跨流域和跨区域引调水工程，解决水资源空间分布不均问题。
目前，我国初步形成了蓄引提调相结合的水资源配置体系。
例如，密云水库、潘家口水库的建设为北京和天津市提供了重要水源，辽宁大伙房输水工程、引黄济青工程的兴建，缓解了辽宁中部城市群和青岛市的供水紧张局面。
随着南水北调工程的建设，我国“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源配置格局将逐步形成。
全国水利工程年供水能力较新中国成立初增加6倍多，城乡供水能力大幅度提高，中等干旱年份可以基本保证城乡供水安全。
三是农田灌排体系初步建立。
新中国成立以来，特别是上世纪50～70年代，开展了大规模的农田水利建设，大力发展灌溉面积，提高低洼易涝地区的排涝能力，农田灌排体系初步建立。
全国农田有效灌溉面积由新中国成立初期的2.4亿亩增加到目前的8.89亿亩，占全国耕地面积的48.7%，其中建成万亩以上灌区5800多处，有效灌溉面积居世界首位。
通过实施灌区续建配套与节水改造，发展节水灌溉，反映灌溉用水总体效率的农业灌溉用水有效利用系数，从新中国成立初期的0.3提高到0.5。
农田水利建设极大地提高了农业综合生产能力，以不到全国耕地面积一半的灌溉农田生产了全国75%的粮食和90%以上的经济作物，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。
四是水土资源保护能力得到提高。
在水土流失防治方面，以小流域为单元，山水田林路村统筹，采取工程措施、生物措施和农业技术措施进行综合治理，对长江、黄河上中游等水土流失严重地区实施了重点治理；充分利用大自然的自我修复能力，在重点区域实施封育保护。
已累计治理水土流失面积105万平方公里，年均减少土壤侵蚀量15亿吨。
在生态脆弱河流治理方面，通过加强水资源统一管理和调度、加大节水力度、保护涵养水源等综合措施，实现黄河连续11年不断流，塔里木河、黑河、石羊河、白洋淀等河湖的生态环境得到一定程度的改善。
在水资源保护方面，建立了以水功能区和入河排污口监督管理为主要内容的水资源保护制度，以“三河三湖”、南水北调水源区、饮用水水源地、地下水严重超采区为重点，加强了水资源保护工作，部分地区水环境恶化的趋势得到初步遏制。
二、我国水利发展存在的主要问题我国水利发展虽然取得了很大成效，但与经济社会可持续发展的要求相比，还存在不小差距，有些问题还十分突出，主要表现在以下六个方面：(一)洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患洪涝灾害是我国发生最为频繁、灾害损失最重、死亡人数最多的自然灾害之一。
据史料记载，公元前206～公元1949年，2155年间，平均每两年就发生一次较大水灾，一些大洪水造成死亡人数达到几万甚至几十万。
新中国成立以来，仅长江、黄河等大江大河发生较大洪水50多次，造成严重经济损失和大量人员伤亡。
据统计，近20年来，洪涝灾害导致的直接经济损失高达2.58万亿元，约占同期GDP的1.5%，而美国仅占0.22%。
随着全球气候变化和极端天气事件的增多，局地暴雨洪水呈多发、频发、重发趋势，流域性大洪水发生几率也在增大，而我国防洪体系中还有许多薄弱环节，一旦发生大洪水，对经济社会发展将造成极大的冲击。
(二)水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈我国是一个水资源短缺国家，特别是随着工业化、城镇化和农业现代化的加快推进，水资源供需矛盾将日益突出。
一是水资源需求量大。
全国用水总量已近6000亿立方米，其中农业用水约占62%。
为保证十几亿人的吃饭问题，我国灌溉农业的特点，决定了以农业为主的用水结构将长期存在。
根据对今后20年用水需求预测，在强化节水的前提下，水资源需求仍将在较长的一段时期内持续增长，特别是工业和城镇用水将增长较快。
二是水资源供给能力不足。
根据全国水资源综合规划成果，现状多年平均缺水量为536亿立方米，工程性、资源性、水质性缺水并存，特别是北方地区缺水严重。
目前，我国人均用水量约为440立方米，仅为发达国家的40%左右，约为世界平均水平的2/3，供水能力明显不足。
三是用水方式粗放。
我国单方水粮食产量不足1.2公斤，而世界先进水平已达2～2.4公斤；万元工业增加值用水量约116立方米，为发达国家的2～3倍；农业灌溉用水有效利用系数只有0.5，远低于0.7～0.8的世界先进水平。
我国正处在快速发展期，用水需求呈刚性增长，加之用水效率还不高，水资源对经济社会发展的约束将更加凸显。
(三)农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤我国的农业是灌溉农业，粮食生产对农田水利的依存度高。
目前，农田水利建设严重滞后。
一是老化失修严重。
现有的灌溉排水设施大多建于上世纪50年代至70年代，由于管护经费短缺，长期缺乏维修养护，工程坏损率高，效益降低，大型灌区的骨干建筑物坏损率近40%，因水利设施老化损坏年均减少有效灌溉面积约300万亩。
二是配套不全、标准不高。
大型灌区田间工程配套率仅约50%，不少低洼易涝地区排涝标准不足3年一遇，灌溉面积中有1/3是中低产田，旱涝保收田面积仅占现有耕地面积的23％。