完善抑制投机的长效机制

完善抑制投机的长效机制

摘要：住房是人们生存发展的必需品，而承载住房的房产市场在前一阶段时间却是投机火爆。房产市场投机火爆，直接妨碍了居民主动消费，也损害房地产业自身的发展，还将掏空基础产业资本，侵蚀、动摇国家的根基。因此，应通过完善抑制房地产投机的长效机制，实现对房地产市场的有效治理。

关键词：房产市场；投机；危害；治理住房问题是我国社会民生的重大现实问题，承载住房的房地产市场牵涉着多方的利益，扯动着多方的博弈，对宏观经济影响重大。中央关切，地方关切，民众关切。目前国家正在加大力度调控房地产市场。

一、目前的房产市场

我国住房商品化，与福利房改革是同步进行的，并逐步形成房产市场，形成房地产业。房地产业对我国城市发展、城市的基础建设、国民经济的拉动所发挥的贡献是巨大的。但由于种种原因,一段时间，房产市场秩序混乱，房价逐年大幅飙升，住房供应结构不合理。据社科院的《房地产蓝皮书》显示，仅2009年的商品房价格就增长了23.6%，房价的增长远超居民人均可支配收入9.8%的增速。而《北京蓝皮书》更显示，北京市2009年房价收入比已经超过23:1，超过国际标准5倍。

（一）大量上市公司涉足房地产

华西都市报2010年4月30日报道，年报显示，2009年约有1/3的四川上市公司涉足房产，房产业务成了上市公司盈利的支柱。从四川长虹的年报中不难看出，房产业务将有望成为其新的利润增长点。成发科技、友利控股在房地产方面都有不菲的业绩。

2010年12月8日，由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的2011年《住房绿皮书》指出，近年来，房地产市场呈现出爆发式增长的势头，A股上市公司中，涉及房地产业务的公司数量直线上升。通过股权投资和关联企业方式，直接涉足房地产业务的上市公司(含房地产业上市公司)已达802家，占1300多家深市A股主板和沪市A股上市公司的60.53%；上市公司参与房地产业务的另一种方式是持有物业，通过物业出租收入或物业增值后出售获取收益。截至2009年，上市公司共持有账面价值1597.7亿元的物业。

（二）民间资本“炒房”

2009年6月8日，经济观察报在《温州“炒房团”南征北战》中报道了温州民间资本在全国各地如上海、杭州、南京等地，选择那些地段好、品质佳、抗跌性强的标杆楼盘排号抢购。报道还引述观察人士的评论，目前热销楼盘至少一半以上为投资投机购房。事实上，全国也不只是温州“炒房团”才投机购房，很多民间资本都参与了这一资产性投资投机。连境外的民间资本都来中国投机购房。江苏商报2009年10月30日在《韩国炒房客上海集体赚钱》、《境外客加紧入市》中报道，在上海古北区，不仅是韩国人，其他境外人士也在加紧入市，单价每平方3万元—4万元、总价300万元—500万元、面积在110—140平方米的住宅是该群体的主要选择方向。

可见，一段时间以来，房产市场被扭曲了，成为了脱离供求关系的投机火爆的场所。

二、房产市场投机火爆的危害

住房是人们生存发展的必需品，因而房产业具有民生的属性。房产业不可能一枝独秀地支撑经济增长，房产业再强盛，也不能使国家强盛，房产市场投机火爆只能是危害极大。

（一）危害基础产业发展

从上面房产市场现状的资料我们可以看到，大部分上市公司包括工业企业、科技企业都涉足房产市场。投资房产市场，还成了有些上市公司盈利的支柱。有公开年报、公开资料可查的上市公司尚且于主业不顾，没有上市的，同样是大企业家投资房地产，小企业主买房子囤积赚快钱。这样，谁来发展工业制造业、科技产业、服务产业等基础产业？企业热衷扎堆暴利的房产业，制造业等行业投资下降，或不愿投资，或从实业经济领域撤走投资，长此以往必然造成基础产业空心化，科技发展白纸化，那么国家离泡沫经济也就不远了。因此，房产市场投机火爆，危害着基础产业发展，影响着产业竞争力的提升，危害宏观经济的长期、稳定、持续、健康发展，侵蚀、动摇着国家的根基。

（二）损害房产业自身发展

房产业具有民生的属性，应该是基于真实的供求，以消费需求为主的相对平稳市场。但此前却成为了投机火爆的场所。投机炒作直接推高了房价，破坏了其价值规律，脱离了基本的供求关系，成为了非理性、不正常的无效市场，也由此引发国家在引导发展和严厉调控之间循环往复。住房脱离了其本质的居住属性，严重损害着房产市场自身的健康发展。

（三）妨碍居民主动消费

作为人们生存发展必需品的住房，其价格逐年大幅飙升，如前面所引用的社科院关于房地产的《北京蓝皮书》数据，北京市2009年房价收入比已经超过23:1，超过国际标准5倍。而且大部分城市的房价收入比也远远高于国际通行的标准。住房不是一棵白菜，其价值量相对于一般工薪家庭来说非常巨大。在高房价下，迫使许多家庭不得不将越来越多的收入投入到这里，普通工薪阶层为了住房这个基本生存需要，他们不仅要拿出家庭的所有积蓄，还要通过银行贷款来透支未来几十年的劳动，被形象称为“房奴”。许多家庭还贷压力之大，基本上已经到了极限而不得不节衣缩食，直接抑制了这部分购房者的衣食行、教育、医疗、养老等其他正常消费。妨碍了居民的主动消费，进而又抑制消费产业链上所有产业的发展，更谈不上通过内需来拉动经济长期的增长和经济发展方式的转变。

房产市场投机火爆还会引发金融危机，高房价下还会诱发社会矛盾等诸多危害，长此以往，它离绑架中国的经济社会也就不远了。

三、房产市场投机火爆的根源

那么，此前房产市场为什么会出现如此火爆的投机？这有着多方面的原因，主要的是：

（一）地方政府土地财政推波助澜税收是财政收入的主要来源，但是通过税收来增加财政收入来得很慢，而且税源渠道有限。地产市场与房产市场相辅相成，地价的拉升直接拉升房价，房价的火爆引发地价的抬升。地产由政府提供一级市场，土地出让拍卖，其金额大、来得快，是地方政府预算外收入的主要来源，是增加地方财政收入的快捷途径。据国土资源部资料，2009年全年土地出让总价款是1.59万亿，同比增长63.4%，占全年财政收入的23.2%，占GDP的4.7%。《人民日报》2010年12月27日指出,2009年，全国土地出让金收入相当于同期地方财政总收入的46%左右。在有些县市，土地出让金占预算外财政收入比重已超过50%，有些甚至占80%以上。