财政支出绩效评价培训ppt课件

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绩效评价和绩效预算的区别
绩效评价是对财政资金跟踪问效，衡量是 否是“物有所值”，其信息反馈有利于提 高预算决策效率。
绩效预算，即“干总结的经验来看，绩效评 价和绩效预算是相辅相承的关系。目前我 国是以绩效评价先行，明确绩效目标，从 而进一步推进绩效预算。
但是截止2004年9月，三院上报在校生人数为4810人，预计2005年内难以达到计划规模。
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五.我国推行财政绩效评价 的历史回顾
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二、为什么要对财政资金进行绩效评价？
财政支出绩效评价产生于内外两种诉求。 从公众的角度, 更多地强调好政府应该是用
得少而做得多的政府（效率）, 而且所做的 事情必须符合社会公众的需要，为老百姓 带来福利（效益、效果）。 从政府内部来看, 因为面对种种资金压力， 特别是入不敷出。
市财政部门相继成立绩效评价处室。 2005年10月，为推动财政支出绩效评价工作的开展，
确保绩效评价工作客观公正和规范有序，政府办 公厅出台《关于认真做好财政支出绩效评价工作 的通知》（浙政办发〔2005〕91号）文件。
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2005年12月，出台《浙江省中介机构参与绩效评 价工作暂行办法》。
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一、财政支出绩效评价概念
财政支出绩效评价是指运用科学的标准、 方法和程序, 对财政收支行为过程及其绩效 进行评定和划分等级。
简单地说就是对财政资金“跟踪问效”， 评估财政资金是否“物有所值”。
这里注意，财政支出绩效评价仅仅确保公 共资金不被误用是不够的。社会公众的呼 声和服务型政府的责任要求必须正确花费 纳税人资金。
的一种自我约束和节制，使政府行为 成为一种理性的行为。
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四、推行绩效评价的事实依据 ——以三峡库区移民资金为例
一是违规使用移民资金2.72亿元。主要用于超规
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财政支出绩效评价培训课件 (基础知识介绍)
提纲
1.财政支出绩效评价概念 2.为什么要对财政资金进行绩效评价？ 3.推行绩效评价的理论依据 4.推行财政支出绩效评价的事实依据
5.我国推行财政支出绩效评价的历史回顾 6.浙江省财政支出绩效评价的进程回顾 7.台州市财政支出绩效评价的进程回顾 8.《台州市财政支出绩效评价实施意见》
《总体方案》要求，2005年完成大学城第一期建设，使大学城具备较完整的功能效益。
截止2004年9月，该项目公用配套设施如图书馆、体育中心、国际学术会议中心等，除图书馆已开始动工外，其余尚未开始建设，预计
难以按原计划要求在2005年全部完工。
绩效评价缺位！ （二）办学规模与目标要求尚有距离。 按照市政府与该学院签订的协议，到2005年，各院在校生规模为3000人，三院应达到9000人。
2005年底累计支出三峡移民培训费2.84亿元，其 中移民技能培训支出为5952万元，占21%，低于 国家规定的60%的比例，而用于培训中心基建和 设备购置的支出却高达1.39亿元，占49%。
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四、推行绩效评价的事实依据 ——以某大学城投资绩效为例
（一）大学城一期建设配套设施难以在预定期限内完成。
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三.推行绩效评价的理论依据
政府和企业是不一样的，它生产是无
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中介机构参与绩效评价工作的主要内容：
（一）对财政支出项目立项和预算安排的前期评 价；
（二）对财政支出运行过程和结果的绩效评价。
为什么需要中介事务所参与绩效评价？
绩效评价分内部评价和外部评价。内部评价是政 府的部门评估自己，这是很有必要的，但不充分， 缺乏独立性、公允性，所以还需要独立客观公正 的中介机构参与。
进行试点； 湖南：地市财政支出综合绩效评价进行试点；
2001年，湖北、河北、湖南、广西、福建 等省财政厅根据财政部的安排，率先进行 绩效评价小规模试点。
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行方案的通知》，绩效评价工作全面展开。 广东省在全国拉开了财政绩效评价序幕。
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六、浙江省财政支出绩效评价 的进程回顾
2003年8月，省领导召集财政厅领导开会研究绩效 评价事宜，随后省财政厅开始着手抓绩效评价工 作。
2005年，全面系统性地开展绩效评价工作。 2005年5月，省厅成立绩效评价处。随后全省各县
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参与绩效评价的中介机构应具备下列条件： （一）依法设立并具有独立的法人资格； （二）具有有关行业管理部门认可的专业资质； （三）具有一定规模且结构合理的专家支持系统； （四）具有一定数量且与绩效评价相适应的专业技
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绩效评价与绩效审计区别
绩效评价要运用数理统计、运筹学原理和特定指 标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通 过定量定性对比分析，对项目一定经营期间的经 营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综 合评判。
绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有 关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单 位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性 进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其 管理、提高效益的一种独立性的监督活动。是经 济审计、效率审计和效果审计的合称