(完整版)教育预测与规划
教育预测与规划,讲义 第二章
第二章教育预测的基本原理与原则本章主要内容第一节教育预测的基本原理第二节教育预测的基本原则第一节教育预测的基本原理一、教育预测的延续性原理（一）延续性原理的含义教育预测的延续性原理是指：按原来事物的运动发展规律急需发展下去，即教育的发展存在过去、现在和未来相互衔接的延续性过程，教育预测必须尊重教育发展的过去、现在和未来这一延续性的特点，即为教育预测的延续性原理。
教育的发展必然有它过去、现在和未来运动变化应该遵循的共同规律。
我们利用教育发展的本质规律来预测教育未来的发展，就是教育预测的延续性原理。
（二）教育预测中运用延续性原理应注意的问题1.运用延续性原理，必须充分考虑到预测未来教育的基本条件通过教育的过去和现在来预测教育未来的发展是有条件的，即，只有在国家和社会的政治制度、经济发展、文化发展、人口发展和教育发展相对比较平稳的时期，我们利用教育预测的延续性原理，对教育发展作出的预测才是合理的。
2.延续性原理必须在教育现象处于非本质变化的过程中运用教育预测的延续性原理，是在教育活动的运动变化不会发生本质性改变的前提下讨论的。
所以，教育预测要运用延续性原理，只能在教育活动处于非本质变化的发展过程中才有发现一般规律的意义；也只有得出一般规律，才可能根据已经掌握的对教育发展一般规律的认识，对未来教育发展趋势作出相对合理的预测。
3.运用延续性原理，必须考虑各个相关因素的影响是否比较具体、比较平衡教育是一类影响、制约因素众多的社会现象.教育内部的各个要索的性质也存在着一定的差异，在这当中，教育内部的某些要素的发展规律相对来说比较容易把握，而另外些要素的发展趋势和规律则可能很难把握。
一般情况下，当教育预测的对象所涉及的各个相关因素影响比较平衡、比较具体时，教育发展的延续性就比较强。
相反，当教育预测对象所涉及的各个相关因素不平衡时，就有可能由于其中的一、两个因素的作用，造成教育预测对象的巨大变动，致使教育预测的延续性也会遭到破坏。
教育预测与规划
教育预测与规划第一章绪论1.预测是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。
2.开展预测工作时，一定要注意科学预测所具有的综合性和系统性的特点。
一科学预测的综合性是指在研究预测活动的规律时要综合运用各种现代科学知道；二系统性是指在从事预测活动时，要把预测工作当作一个系统来考察，而不是孤立地对其进行分析和研究。
3.教育预测是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。
教育预测的基本功能是，通过推测未来教育发展变化的性质、结构特征及其时间规律，为教育行政管理部门的教育决策、规划和计划提供多种可供选择的途径和方案。
4.制定教育发展规则的前提：人才需求预测，人口预测以及社会、经济发展的预测。
5.教育规划的核心内容：是说明未来若干年间教育系统的任务和对资源的需求。
6.教育两项基本任务：一是对青少年进行基础教育；二是为社会、经济的发展培养各级各类合格的专门人才。
7.教育预测在教育计划中的作用：教育预测的数量结果为教育计划部门提供了教育发展的定量信息，使得教育计划的编制有了客观的依据，也使所编制的教育计划更切合实际。
8.规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程。
9.规划的基本特征：目的性，战略性，综合性。
10.规划系统的结构：一规划文体系统；二规划制定运作系统；三规划决策系统；四规划信息系统；五规划组织系统（特别注意组织系统，表现为决策部门、专业规划组织和部分执行组织相结合的多元组织形式，规划组织的设计应符合中：A组织内部要具有凝聚力，要求参与规划的人员必须明确组织的总目标，以使制定的各项子目标与组织的总目标协调一致；B组织内部的成员应该职责分明，避免人浮于事，同时也要加强成员间信息的沟通与联络，使组织产生良好的整体效应；C组织内部要保证民主与集中的统一）；六规划管理系统；七规划评价系统。
11.教育规划：是设计和安排教育事业发展的指导性文件。
教育预测与规划,讲义 第一章
第一章教育预测概述本章主要内容第一节教育预测及其理论基础第二节教育预测的内容和技术方法第三节教育预测的作用和有效性问题第一节教育预测及其理论基础一、预测1.广义的预测：既包括在同一时间段内根据已知事物推断未事物的静态预测，也包括根据某一事物的历史以及现实预估其未来发展趋势的动态预测。
2.狭义的预测：指根据某一特定事物的历史与现状而对其未来的变化趋势预先作出的动态预测。
从人类社会历史发展来看，预测一直伴随着人类社会的进步与发展。
科学的预测是人们利用科学的方法，根据对自然、社会发展规律的认识，来推测事物未来发展可能性的活动。
科学预测的目的是调节目前的行动，达到预期的未来。
3.现代预测之所以是一种科学活动，是由预测前提的科学性、预测方法的科学性和预测结果的科学性决定的。
（1）预测前提的科学性预测前提的科学性包括三层含义：一是预测必须以客观事实为依据，即以反映这些事实的历史与现实的资料和数据为依据进行判断；二是作为预测依据的事实资料与数据必须通过抽象上升到规律性的认识，并以这种规律性的认识作为预测的指导；三是预测必须以正确反映客观规律的科学理论作指导。
（2）预测方法的科学性预测方法的科学性包含两层含义：一是各种预测方法是在预测实践经验的基础上总结，并获得理论证明与实践检验的科学方法，包括预测对象所处学科领域的方法以及数学的、统计学的方法；二是预测方法的应用不是随意的，它必须依据预测对象的特点，合理选择和正确运用。
（3）预测结果的科学性预测结果的科学性包含两层含义：一是预测结果是以已经认知的客观对象发展的规律性和事实资料为依据，采用定性与定量相结合的科学方法作出的科学推断，并用科学的方式加以表述；二是预测结果在允许的误差范围内可以验证预测对象已经发生的事实，同时在条件不变的情况下，预测结果能够经受实践的检验。
4.科学预测途径科学的预测一般有以下几种途径：一是因果分析，通过研究事物的成因来预测其未来发展变化的必然结果；二是类比分析，通过类比分析来预测事物的未来发展；三是统计分析，运用一系列数学方法，通过对事物过去和现在的数据资料进行分析，揭示历史数据背后的必然规律性，明确事物的未来发展趋势。
教育预测与规划
教育预测与规划Revised on November 25, 2020第二章1、人口的发展动态：人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移而引起的变动状态2、人口统计学：研究一定历史条件下人口状态及其变化趋势的一门学科3、教育发展与人才需求的预测规划都是建立在人口统计的基础上的，只有对人口的状态、结构、分布和动态有足够的认识并对人口统计资料作全面的分析，才能保证教育预测规划方案具有客观和正确的前提4、人口数：人口统计中一个最基本的指标，是指一定时点和地理范围内人口的数量5、人口构成：根据人口分析的目的而进行的分组。
它有人口自然、社会经济、地域构成6、人口自然构成包括人口的性别和年龄构成7、人口性别构成：一定时间和地理范围内男女构成的状况。
性别构成=（男性或女性人口数/总人口数）×100%性比例=（男性人数/女性人数）×100%8、人口的年龄构成：某一地理范围内的人口在各年龄组的分布状况，一般用各年龄组的人口数占总人口数的比例来反映9、出生率：反映一定时期某一范围内出生的人口数占总人口数的比例。
出生率=（年内出生人口数/年平均人口数或年中人口数）×1000‰10、死亡率：反映一定时期某一范围内死亡的人口数占人口总数的比例。
死亡率=（年内死亡人口数/年平均人口数或年中人口数）×1000‰11、迁移率：反映一定时期内某一地区人口迁移变化程度的相对指标。
有迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率。
净迁移率=（一定时期内某一地区迁入和迁出人数之差/该时期平均总人口数）×100%12、人口自然增减率=人口出生率-人口死亡率13、人口增减率：一定时期内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数增减与人口基数的比值。
人口增减率=（报告年人口数-基年人口数）/基年人口数×100%14、人口预测：对未来人口变化趋势的预期和测定15、人口预测的形式：探索性预测、规范性预测、警告性预测16、常用的教育输入方面的人口统计指标有：党龄前儿童数、小学适龄人口数、初中人口数、高中人口数等17、毛入学率=不论年龄大小的在校学生人数/适龄总人口数×100%18、净入学率=适龄在校学生人数/适龄总人口数×100%19、常用的净入学率有总净入学率、各级学校净入学率、每一年龄入学率20、每一年龄入学率是某一特定年龄在校学生数和这一年龄总人口数的比。
教育预测与教育规划
思考题
一、名词解释 1.教育预测 2.马尔柯夫预测法 3.教育规划 4.数学规划法 二、简答题 1.教育预测的分类有哪些？ 2.什么是教育专家协商预测法？其特征是什么？ 3.简述教育预测的基本步骤（程序）。 4.简述教育规划的特点。 5.运用系统动力学有哪些步骤？ 三、论述题 结合教育管理实际，分析说明制定教育规划的步骤。
2．教育专家协商预测法 教育专家协商预测法是将若干名教育专家 集中一起，共同探讨未来教育发展的趋势，预 测教育前景的一种方法。 特点：能够集思广益，有可能利用不同教 育领域专家的知识和经验，使得预测结论更加 全面和准确。
3．德尔菲预测法
德尔菲预测法是采用同时向多位专家发函征询预测意见， 并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。 特点：各专家便于表达自己的真实想法，预测结果比较准 确，时间和财力花费较少。 基本步骤：
3．短期教育预测、中期教育预测和长期教育预测 按照教育预测时间的长短来分类， 一般短期教育预测的时限定为五年之内，中期教育预测的 时限定为五年到十年，长期教育预测的时限定为十年以上。 4．单一法教育预测和结合法教育预测 按照使用预测方法的多少来分类， 单一法教育预测是指在进行教育预测时，仅采用一种方法 的教育预测。 结合法教育预测是指在进行教育预测时，同时采用多种方 法的教育预测。 5．单对象教育预测和多对象教育预测 按照教育预测对象的多少来分类， 单对象教育预测是指对单一教育预测对象发展的预测。 多对象教育预测是指同时对多个教育预测对象发展的预测。
采用同时向多位专家发函征询预测意见，并经过多 轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。
三、教育预测的程序
(一)明确预测的目的（开始阶段） (二)搜集预测所需的数据和资料（基础性工作） (三)选取合适的预测方法（关键环节）
教育预测与规划,讲义 第五章
第五章教育预测的定量方法本章主要内容第一节平均预测法第二节指数平滑预测法第三节回归预测法定量教育预测，是指根据准确、及时、系统.全面的教育调查统计资料和信息，运用统计学的方法和数学模型，通过建立教育发展的数学化模型，来预测教育现象活动的未来发展规模、水平、速度和比例关系。
第一节平均预测法一、概念及对概念的理解平均预测法就是指将一段时期的数据或者一组同类数据平均而进行预测的方法。
一般来说，用来做预测的实际观测数据，应该是按照时间顺序排列出的“历史”统计数据，也称之为“时间序列”。
均预测法有多种具体的计算模型，比较常用的有算术平均预测法、加权平均预测法、移动平均预测法、指数平滑预测法等。
二、平均预测法具体的计算模型（一）算术平均预测法1.概念算术平均预测法，是指将若干同类观察数据的算术平均数作为预测值的预测方法。
2.计算方法将所有的实际观测数据相加，除以代表实际观测数据的个数。
3.算术平均预测法的运用算术平均预测法是最简单的定量预测方法。
算术平均预测法的运算过程简单，不需要进行复杂的模型设计和数学运算，常在教育的短期预测中使用。
它既看不出数据的离散程度，也不能反映近、远期数据变化的趋势，只能适用于事物变化不大的趋势预测。
如果事物呈现某种上升或下降的趋势，就不宜采用此方法。
（二）加权平均预测法1.概念加权平均预测法，即，应该要把每个数据的重要性在计算平均数时考虑进去，也就是计算加权平均数作为预测值。
2.计算方法具体的计算方法是：（1）以一个称为“权数”的数值来反映每一个数据重要性的程度；（2）计算每个数据与对应“权数”乘积之和；（3）将上述乘积之和除以各个权数之和，得到相应的平均数。
3.加权平均预测法的运用及注意事项在加权平均数的计算中，权数通常是由有关专家根据掌握的预测对象的本质规律和经验确定的。
权数的确定是否合适，直接关系到加权平均的结果，因此，应该认真对待权数的选取。
（三）移动平均预测法1.概念在平均间隔不变的情况下，每次后移一位求相应间隔平均数，并根据此平均数数列的变化来进行预测的方法，就称为移动平均预测法。
教育预测与规划
第一章1预测：在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测 2教育预测与规划是积极主动地面向未来的基本思想和思考方法3科学预测的特点：综合性、系统性。
科学预测综合性：研究预测活动规律时要综合运用各种现代科学知识。
科学预测系统性：从事预测活动时，要把预测工作当作一个系统来考察，而不是孤立的对其进行分析和研究4教育预测：依据教育发展规律，利用科学预测原理和方法对教育的未来作出推测 5教育预测的基本功能：通过推测未来教育发展变化的性质、结构特征及时间规律，为教育行政管理部门的教育决策、规划和计划提供多种可供选择的途径和方案6规划：制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程 7规划的三个特征：目的性、战略性、综合性8制定规划系统的组成结构A规划文本系统B规划制定动作系统C规划决策系统D规划信息系统E规划组织系统F 规划管理系统G规划评价系统9规划组织系统是决策部门，专业规划组织和部分执行组织相结合的多元组织形式 10设计规划组织的准则：A组织内部具有凝聚力，规划人员明确组织的总目标，使各项子目标与总目标协调一致B组织内部人员既职责分明，又加强联系，从而产生良好整体效益C组织内部保证民主与集中的统一，从而获得最佳期总体效应11教育规划：由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针政策和任务，根据教育发展规律和社会发展需要制定的设计和安排教育事业发展的指导性文件12制定教育规划的基本要求（原则）A 遵循“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的基本原则B全面贯彻党和国家教育方针和政策，充分体现提高全民族文化素质的基本指导思想C认清教育与社会经济发展相互关系，使教育发展满足社会经济全面发展的需要D统筹兼顾教育事业内部有关方面的比例关系，长期目标与短期目标有机结合E具有实事求是精神，善于根据实际进行综合考虑F敢于改革创新，根据科学预测和借鉴先进确立具有挑战性的目标和措施G做好宣传工作，争取各方面的支持和理解13教育规划的工作内容一般包括A建立组织系统B调查收集信息资料C研究教育规划对象的发展规律D对教育发展预测E确立教育规划对象的发展目标F制定实现教育规划对象发展目标的对策与措施G执行过程中，根据实际进行修正和调整14教育规划的特性A具有社会经济发展规划的共性B有自己的独特性，即长周期性和不稳定性15教育规划的长周期性是由人才培养和师资建设的周期较长所决定，教育规划的不稳定性是教育周期较长，受人为因素影响较大16系统：为完成共同目标而而联系的若干部分组成的有机整体 17系统有输入、处理、输出、控制四个基本部分18系统的特征：整体性、层次性、相对性、动态性19系统方法应用的方面A确定目标B系统的综合C系统分析D系统的选择E系统的控制与反馈20教育系统：依据某种教育目的，具有一定教育功能，由有机联系的若干要素组成的整体21教育系统的基本特征：开放性、层次性、发展性、超前性 22现代教育系统是一个具有环境适应性和创造性的开放性系统23系统的整体性即一个完整的良好的系统应当具有狄塔尔现象：总体功能大于各个组成部分功能的总和24把系统划分为封闭和开放两种的是贝塔朗菲25决策：人们在社会实践中为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程26现代管理科学决策学派的创始人西蒙27影响决策的两个基本要素：目标要素、主体要素28决策的一般程序：提出问题、确定目标、收集整理信息、拟定方案、实施方案、追踪反馈方案29决策的组织系统构成：决策子系统、智囊子系统、信息子系统 30教育决策：为了达到某种教育目标而对未来教育实践活动方案所作的选择 31科学教育决策包括四个基本阶段：确定教育决策目标、拟定教育备选方案、优选教育决策方案（最关键阶段）实施教育决策方案（决策目标转化为现实的过程）32科学教育决策的特点：创造性和科学性的统一、预见性和现实性的统一、定性分析和定量分析的统一33发展：事物由一个较低水平上升到一个较高的水平，或由小变大，或由旧质转化为新质的过程34战略：对全局性性问题的筹划35教育发展战略：以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划 36教育发展战略的主要任务是针对教育的中长期发展提出战略思想、目标、决策 37发展战略观的根本特性：既强调对事物的发展进行全局性的谋划，又强调全局性的谋划要以事物的发展为对象（发展战略就是以事物的发展为对象而作的全局性的筹划）38教育发展战略侧重研究的具体问题A未来一定时期内教育发展的基本趋势B教育发展战略的指导思想C教育发展的战略目标D教育发展战略的实施途径E 教育发展战略的专题研究。
教育预测与规划,讲义 第四章
第四章教育预测的定性方法本章主要内容第一节教育专家个人预测法和教育专家协商预测法第二节头脑风暴预测法第三节德尔菲预测法第四节主观概率预测法和因素分析法定性预测，是依据预测者的知识，经验、能力以及具体实际，对事物未来的发展方向和趋势作出推断的方法，也称作“非数量分析法”或“判断预测"，是预测分析的一种基本方法。
定性分析的特点是注重事物发展在性质方面的预测，需要的数据量少，能考虑无法定量的因素具有较大的灵活性，易于充分发挥人的主观能动作用，比较简单可行。
定性预测和定量预测并不相互排斥，是可以相互补充的。
为了提高定性预测的准确程度应注意：第一，加强调查研究，尽量掌握影响事物发展的有利因素与不利因素以及其变化趋势，从而使预测者对事物发展前景的分析判断更接近实际；第二，在调查研究搜集资料时，做到数据与情况并重，使定性分析定量化，提高定性预测的说服力；第三，将定性预测和定量预测相结合，先进行定性分析，再进行定量预测，最后再进行定性分析，以提高预测质量。
第一节教育专家个人预测法和教育专家协商预测法一、教育专家个人预测法（一）教育专家个人预测法的含义和特点含义：教育专家个人预测法是根据教育专家个人的知识、经验和判断推理能力，对未来教育发展作出直觉预测的一种方法。
特点：便于实施、节省人力、物力、财力和时间，但它要求预测者必须对预测对象有深入和全面的了解，且掌握丰富的相关资料，否则易产生片面性。
按口头咨询的标准化程度来划分，口头咨询的方式可分为：标准式口头咨询、非标准式口头咨询、半标准式口头咨询。
（二）运用教育专家个人预测法应注意的问题要使口头咨询取得良好的效果，咨询人员在进行口头咨询的过程中应与教育专家建立融洽的个人关系，正确引导谈话的方向，以便获得有价值的预测结果；在使用书面咨询的形式时，应提问清晰、含义明确，便于教育专家回答。
在采用教育专家个人预测法时，选聘合适的专家是一项重要的工作。
根据不同的教育预测任务和目标，应挑选不同类型的专家。
教育预测与规划
×教育预测与规划一、名词1、预测：是在分析过去和现在有关的基础上对未来的发展作出的猜测。
2、教育预测：是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出猜测。
3、教育规划：是设计和安排教育事业发展的指导性文件。
它是由国家、地方政府有关部门或者学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要而制定的。
4、教育系统：是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体。
5 、教育决策：是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
6、教育发展战略：是以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹画。
7 、教育计划：就是人们为达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目的实现的措施及其相关活动所做的安排。
8 、人口的发展动态：是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移而引起的变动状态。
9 、人口增减率：是指一定时期内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的增减与人口基数的比值。
10、教育效率：是指教育产出与教育投入相比较的结果。
11、政治体制：是保证国家政治权利的形成和行使的各种组织制度、管理方式和行为规范的总和。
12、政治文化：是社会成员在一特定时期内对政治行为、政治过程、政治体系乃至政治各个方面的认知和情感总和。
13、教育预测的延续性原理：利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展，就是教育预测的延续性原理。
14、教育预测的相关性原理：依据教育与其他事物的相互关系，来预测未来教育发展趋势的原理，就叫做教育预测的相关性原理。
15、教育预测的相似性原理：教育现象在不同的时间、地点普通不会有完全相同的状况，但是，当教育系统发展过程中的内外条件基本相同时，则其未来的发展过程也会非常相似。
如果我们知道某教育现象的发展变化过程，就可以根据相似性规律，预测类似教育现象相应的发展变化过程，这就是教育预测的相似形原理。
第五章 教育预测与教育规划
①教育专家个人预测法 ②教育专家协商预测法 ③德尔菲预测法
④回归预测法
⑤马尔柯夫预测法
德尔菲预测法是美国著名的咨询机构兰德公司设 计出的。 德尔菲预测法是采用同时向多位专家发函征询预 测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致 的预测方法。 德尔菲预测法的特点是各专家便于表达自己的真 实想法，由于不必面对面地发表自己的意见，因 而各专家不会受到权威意见的影响，加之数次反 馈集体的主要意见，这样就能有效地将许多专家 的意见迅速的统一起来，预测结果也比较准确， 花费的时间和财力都比较少。
1）系统动力学方法：是根据控制论的原理，借助 物理学中“流”的概念，利用计算机仿真技术，对 规划系统进行模拟试验的一种规划方法。 2）二计划评审技术：是用图解的方式进行规划的 方法。 3）数学规划法：是处理规划问题的一个强有力的 数学工具，它在规划中的作用是要设法使规划方案 达到最优化。
①明确规划任务 ②规划工作的组织领导 ③搜集和研究规划素材
①按照层次分：幼儿教育发展规划；初等、中等 和高等教育发展规划。 ②按照类型分：普通教育发展规划，职业技术教 育发展规划，师范教育发展规划，成人教育发展 规划，特殊教育发展规划，民族教育发展规划， 继续教育发展规划等。 ③按照时间长短分：短期教育规划（1年），中 期教育规划（5年），长期教育规划（10年以 上）。 ④按照范围分：国家教育规划，地区教育规划和 学校教育规划。
1.教育预测：
是指依据教育发展的规律，利用科学预测的原理和 方法，对未来教育发展的前景作出推测的活动。其 作用主要是为教育决策、计划和规划部门提供多种 可供选择的途径和方案。
教育预测与教育规划
1．教育专家个人预测法 教育专家个人预测法是根据教育专家个人的知识、经验和
推理判断能力，对教育发展状况作出直观预测的一种方法。
特点：便于实施，节省人力、物力、财力和时间，但它要 求预测者必须对预测对象有深入和全面的了解，并且占有丰富 的相关资料，否则就极易产生片面性。
2．定性教育预测与定量教育预测 按照教育预测方法的性质来分类， 定性教育预测又称直观判断教育预测，它是根据已知的教
育发展规律，对教育发展的趋势作出定性判断和推测。 定量教育预测是根据教育发展过程中因素间的数量关系，
利用各种数量化工具，通过建立教育预测的数量化模型，来预 测教育发展的数量规律。
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教育预测是指依据教育发展的规律，利用科学预测的原 理和方法。对未来教育发展的前景作出推测的活动。
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❖ (二)教育预测的分类
1．宏观教育预测与微观教育预测 按照教育预测的范围来分类， 宏观教育预测是根据教育与社会、经济、科技、人口等的
联系，从全局上对一个国家、地区、部门教育发展的总体预测。 微观教育预测是指对教育发展的局部问题的预测。
问题：
(1)该试验方法可以在同样条件下的其他班级和学校推行实施，并能取得类似 实验效果吗?
(2)你认为可以依据教育预测的哪一原理推行这种实验成果?并请解释该原理 的基本含义。
(3)请结合案例对该原理做出分析说明。
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❖ (二)教育预测的方法 目前世界上所使用的预测方法已达200多种，其中有不少
特点：各专家便于表达自己的真实想法，预测结果比较准 确，时间和财力花费较少。
基本步骤：
（1）选聘对所预测教育问题有深刻见解的专家若干名；
教育预测与规划
教育预测与规划第一章绪论一、基本概念1、预测：预测是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。
2、科学预测：它是人们利用科学的方法，根据对自然、社会发展规律的认识，来推测事物未来发展可能性的活动。
科学预测的目的是调节目前的行动，达到预期的未来。
3、教育预测：教育预测是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测，。
4、规划：规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程。
5、教育规划：教育规划是设计和教育事业发展的指导性文件。
它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要制定的。
6、系统：系统是指为完成共同目标而相互联系的若干部分组成的有机整体。
7、教育系统：教育系统是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体。
8、计划：计划是人们为达到一定的目的，对未来时期的活动所作的安排。
9、决策：决策是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。
10、教育决策：教育决策是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
11、教育发展战略：在教育领域，教育发展战略是以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划。
二、基本知识1、科学预测的两个特点：综合性和系统性。
2、规划的有一个特点：目的性、战略性、综合性。
3、系统的四个部分：输入、处理、输出、控制。
4、系统的五个特性：整体性、层次性、相对性、动态性、发展性。
5、系统方法的应用：确定目标、综合、分析、选择、控制和反馈。
6、教育系统的四个特征：开放性、层次性、发展性、超前性。
7、计划的作用：保持统一目标、提高工作效率，、明确评价标准。
8、教育计划与教育规划的比较：从理论上讲，教育计划与教育规划还是有一定区别的。
从两者的用途上看，教育计划拟订的教育目标和活动应该非常具体，便于操作，而教育规划拟订的教育目标和活动则是宏观性的，并不注重细节。
预测与规划
教育预测与规划第一章：教育与经济、社会发展1、教育的基本职能是为经济和社会发展培养劳动力和专门人才。
2、美国著名的经济学家舒尔茨提出的人力资本理论及其大致内容3、经济社会发展对教育的影响和要求1、影响人才的培养；2、教育发展规模和速度；3、教育的普及与提高；4、影响教育的内容和方法以及教育的组织形式；5、经济结构对教育结构有重要的影响，产业结构的变化必然引起人才需求结构的变化，从而使教育结构发生变化。
四、教育对经济社会发展的促进作用1、教育对社会再生产具有重要作用1）教育是劳动力再生产的重要内容和手段；2）教育社会再生产得以实现的重要手段和途径。
从社会再生产的生产、分配、交换和消费等环节来看，在生产与消费的关系上，教育是明显的消费，又是潜在的生产；在教育经济效果上，教育既是有限的消费，又是扩大了的生产；在积累和消费的关系上，教育是今日的消费，明天的生产。
2、教育是科学技术再生产的重要环节3、教育是提高劳动生产率的重要因素所谓劳动生产率，是指人们在一定时间内生产活动的效率。
教育对经济社会发展的作用，就集中表现在提高劳动生产率上。
第二章：教育预测与教育规划的有关概念及相互关系一、预测是对未来做出的某种推测性判断二、人才预测1、人才预测是根据经济社会发展与智力开发之间的内在规律，对未来经济社会发展所需要人才的数量、规格、层次、结构和比例，做出科学的推算，以保证人才的培养与经济社会发展相适应的一种活动。
2、人才预测的范畴：教育系统人才需求预测、非教育系统人才需求预测、全口径人才需求预测教育系统人才需求预测是依据适龄学生人口的变化，依据不同时期教育发展的不同政策，以及教育自身运作规律和人才培养的客观需要，对未来目标年度教师数量、结构需要的一种推算。
全口径人才需求预测是教育系统人才需求预测和非教育系统人才需求预测的总和。
3、人才现状就是人才现在已经拥有的现状，包括已有的数量和结构（含专业和学历等）。
4、目标年度是预测所确定的未来时点。
教育预测与规划
1、任何预测都需要以预测对象的发展规律为依据，因而，教育预测必须以教育发展规律为其朝廷预测的最主要的依据。
只有遵循教育发展的客观规律，才能作出科学的教育预测。
2、教育预测的基本原理:：1延续性原理（与其他事物的发展过程一样，教育的发展也有其过去、再在和未来相互衔接的延续性过程。
利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展，就是教育预测的延续性原理。
）2相关性原理(这种依据与其他事物的相互关系，来预测未来教育发展趋势的原理，就叫做教育预测的相关性原理。
)；3相似性原理：教育现象在不同的时间、地点一般不会有完全相同的状况，但是，当教育系统发展过程中的内外条件基本相同时，则其未来的发展过程也会非常相似。
3、教育预测的基本原则：一、实事求是原则，在教育预测的过程中，以现实为基础，实事求是地看待教育的现状，既要充分肯定现实教育的成绩，又要正视现实教育存在的问题，既要预测将来教育的成功方面，也要预测教育发展中可能遇到的困难和挫折。
具体表现：1、对待搜集到的各种教育预测的资料要有实事求是的态度，必须尊重现实2、选择教育预测方法要坚持实事求是3、对待解释教育预测结果更要实事求是。
二、结合性原则是要求在教育预测中，用综合的思维方法来组织预测工作。
三、反馈性原则，是指以教育预测对象发展变化的实际情况为预测的依据之一，结果当前形势的变化，对上一次的教育预测方案进行调整，以使预测结果与实际情况的发展保持一致，达到修正或提高预测精确度的目的；教育预测反馈的关键在于及时、准确地获得反馈信息。
为了增强预测的可靠性，应该及时发现有关预测对对象的各种新信息及预测对象发展状况与预测结果间的偏差，准确地反馈预测对象的偏差的性质、方向民、大小和强弱；四、概率性原则，又称或然性原则，它是指任何事物都有一定的必然性和偶然性，而且在偶然性中隐藏着必然性。
它关系到是否承认教育预测的科学性问题。
五、辩证思维原则，是指在进行教育预测时，必须以马克思主义的唯物辩证法为指导，利用唯物辩证法的质量互变规律、对立统一规律和否定之否定规律三个基本规律，深入、仔细地分析教育预测过程中存在的各种矛盾，透过教育这一复杂的社会现象的种种表现抓住教育发展的本质联系，从中找出教育发展的趋势。
教育预测与规划,讲义 绪论
绪论本章主要内容一、教育预测与规划相关概念及其相互关系二、教育预测与规划的历史沿革及其发展趋势一、教育预测与规划相关概念及其相互关系（一）预测与教育预测1.预测“预测"是预先推测或测定。
所谓预测，有两层意思：一是预，二是测。
预，指预先或者事先，也可以指参与或干预;测，指测量或估计，也可以指推测、猜度、料想。
一般来说，汉语中的预测，可以解释为预先或者事先对事物进行推想或估计。
预测是人类的一种认识活动。
预测就是根据过去和现在推测未来，是根据已经发生的事情来判断尚未发生或者将要发生的事情。
简单地说，预测是在对事物的历史资料及其现有信息进行整理和分析的基础上，采用一定的方法手段对未知事物或者不确定性事物进行预先估计与推断的过程，是人类根据对客观事物的发展趋势和变化规律的已有认知作出对未知事物的预先判断的一种行为，同时，预测也表现为人类行为的某种后果。
预测是人类自古就有的活动，它存在于人们生活的各个层面，几乎无处不在，无时不在。
预测的目的是调节当前的行为，以实现预期的未来。
我国古代早已对预测在社会发展和人们生活中的重要作用有着清醒的认识。
预测能力已成为现代人的基本素质之一。
预测已成为国家、社会组织、企业乃至个人制定各种战略决策、中长期发展规划和选择目前行动方案的前提。
由于预测是根据过去和现在估计未来，根据已知推测未知，所以预测结果往往存在多种可能性和不确定性，这就使得预测工作容易受到某些不相信预测人士的诘难。
但从古至今，预测活动却从来没有终止过，而且预测的作用也正在发生着深刻的变化。
2.教育预测教育预测是指依据对教育活动发展规律的认识，运用现代预测的原理和方法对教育未来的可能发展作出推测或判断的一种活动。
教育预测的基本功能，就是通过推测未来教育各个方面的发展变化趋势及其特征，为教育行政管理机关的教育规划、决策以及发展战略提供多种可供选择的路径或者方案。
教育预测通过研究过去和现在的经济、社会、科技、文化、人口等社会因素与教育的相互依存关系，以及对未来一定时期内教育发展趋势的把握，为确定未来教育发展的规模、速度、结构、层级、类别、内容、方式、手段等，制定中长期教育发展规划提供科学依据。
教育预测与规划
教育预测：依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来做出推测。
特点：综合性和系统性教育预测与规划的相关要素：1人口要素2经济要素、政治要素、科技要素原理：延续性、相关性、相似性原则：实事求是、综合性、反馈性、概率性、辩证思维。
教育规划：设计和安排教育事业发展的指导性文件。
原则：制定教育规划必须遵循“教育要面向现代化，面向世界，面向未来的”基本原则2全面贯彻党和国家的教育方针和政策，充分体现提高全民族文化素质的基本指导思想3认清教育与社会经济发展的相互关系4统筹兼顾好教育事业内部有关方面的比例关系5具有实事求是的精神，要善于根据实际情况对教育的需要与可能、数量与质量、普及与提高进行综合考虑6敢于改革、创新，根据科学的预测和借鉴先进的经验7做好宣传工作，以争取获得各方面广泛的支持和理解。
特征：长周期性何不稳定性。
教育系统：依据某种教育目的，具有一定教育功能，又相互有机联系的若干要素组成的整体。
教育决策：为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所做的选择。
教育计划：使人们达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目标实现的措施及其相关活动所做的安排。
特点：1计划目的明确2目标具体3内容完整4工作连贯。
教育规划和计划实质上是教育发展战略与教育决策的延伸和具体化教育投资：将资金投入到教育领域中，用于培养后备劳动力和提高现有劳动力素质，以便获得更高的劳动生产力。
教育效率：教育产出与教育投入相比较的结果。
教育效率=教育产出|教育投入我国政治体制改革的基本目标：积极推进民主化和法制化进程，努力建设社会主义的民主政治。
政治对教育的要求：培养真正所需人才、传播政治文化。
科技发展要求：要求教育加强基础学科和基础理论教学2增加投入3提高人才素质4大力发展高等教育。
延续性原理：利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展。
反馈性原则：以教育预测对象发展变化的实际情况为预测的依据之一，结合当前形势变化，对上一次的教育预测方案进行调整，以使预测结果与实际情况保持一致，达到修正或提高预测精确度的目的。
教育预测与规划,讲义 第八章
第八章教育规划目标本章主要内容第一节教育规划目标的分类、特点与预测第二节教育规划目标的确定第一节教育规划目标的分类、特点与预测一、教育规划目标在教育规划中的作用作为教育发展战略思想的具体体现，教育规划目标在教育规划中具有凝聚社会共识、动员各方力量、进行宏观调控的重要作用，引导着教育事业的发展方向以及教育规划领域内各相关主体的工作方向。
具体来讲，教育规划目标指明了教育事业未来发展的方向、速度与重点。
教育规划的阶段性与区域性目标也是教育发展阶段性与区域性任务的量化尺度。
二、教育规划目标的分类（一）定性目标教育规划中的定性目标通常用在以下方面：1.教育改革有关教育改革的规划目标具体涉及办学体制改革、学校管理体制改革、运行机制改革、教学改革、招生、收费和毕业生就业制度改革等方面，因其大多无法使用数量指标表征，常使用定性目标。
2.教育体系作为教育规划中常见的总体目标之一，教育体系的规划目标因难以用数量指标表征其发展状况，均使用定性目标描述。
3.教育结构教育结构具体包括层次结构、类型结构、专业与科类结构、学校布局结构等。
尽管一些数量指标常用来表述一部分教育结构方面的构建目标，但教育事业发展的内外部环境复杂多变导致难以准确预测、量化满足社会发展与个体全面发展需求的专业与科类结构、学校布局结构等，因此也常采用定性描述。
4.教育质量教育质量的规划目标难以用学生知识、能力增长方面的数量指标来直接反映，所以，除了使用保留率、升学率等指标间接反映外，多使用定性描述。
5.办学水平有关办学水平的未来发展目标常以定性方法描述。
此外其他无法用数量指标表征未来发展预期的教育规划目标，均可采用定性描述。
（二）定量目标教育规划中的定量目标通常主要使用以下数量指标：1.教育投入教育投入的规划目标常使用教育经费总支出及其占GDP的比例、预算内教育经费支出及其占GDP的比例、生均教育经费支出、生均预算内教育经费支出、生均公用经费等数量指标。
教育预测与规划
教育预测与规划1预测：是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。
2教育预测：是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。
教育预测的基本功能是，通过推测未来教育发展变化的性质、结构特征及其时间规律，为教育行政管理部门的教育决策、规划和计划提供多种可供选择的途径和方案。
3规划：是指制定一个组织的长远发展总目标和对现实总目标而采取措施作出决策的过程。
4教育规划：是指设计和安排教育事业发展的指导性文件。
它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要而制定的。
5系统：是指为完成共同目标而相互联系的若干部分组成的有机整体。
6教育系统：是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体。
7决策：是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。
8教育决策：是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
9教育发展战略：是以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划。
10计划：是人们为达到一定的目的，对未来时期的活动所作的安排。
11教育计划就是人们为达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目标实现的措施及其相关活动所作的安排。
12人口的发展动态是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移引起的变动状态。
13迁移率是反映在一定时期内某一地区人口迁移变化程度的相对数指示。
一般其具体的计划指标有四个，即迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率。
14人口增减率是指一定时间内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的增减与人口基数的比值。
15教育输入方面的人口统计指标是指反映教育发展规模和结构的有关人口统计指标。
16净入学率又称适龄人口入学率，它是指适龄在校学生人数适龄人口数之比。
净入学率=适龄在校学生人数/适龄总人口数×100%。
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教育预测与规划41、德尔菲预测法——是采用同时向多位专家发函征询预测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。
42、如何理解教育是一种投资？答：（一）教育基本特性是培养劳动力；（二）将资金投入到教育领域能培养劳动力后备力量，提高现有劳动力的素质，获得更高的劳动生产率；(三)现代的学校教育具有以下几个特点：（1）能大规模地培养劳动力（2）能高效率地培养劳动力；（3）能高质量地培养劳动（4）能更深入地培养劳动力。
43、简述选取教育预测方法时应该考虑的因素。
答：（1）特定教育预测方法的任务和目的；（2）各种教育预测方法的优点和局限性；（3）教育预测人员的知识结构和业务素质（4）教育预测所需时间、资料、财力的状况44、简述教育规划一般需要详细说明的内容。
答：（1）确定教育规划目标的依据是什么？2）为了实现教育规划目标所需要采取的具体行动有哪些？（3）这些具体行动应当由谁来负责执行？（4）完成这些具体行动需要哪些条件（5）这些具体行动要达到什么样的效果（6）对具体行动执行情况如何评价？45、简述教育规划草案论证的工作步骤。
答：（1）挑选参与论证的专家；（2）制定论证的标准；（3）提供背景资料；（4）选择论证方法；（5）准备论证问题（6）召开论证会议。
42、简述如何理解和应用概率性原则答：概率性原则又称或然性原则。
它是指任何事物都有一定的必然性和偶然性。
而且在偶然性中隐藏着必然性.应用概率性原则：一方面，要求对教育预测结果有一个概率意义的认识；另一方面，要对教育预测的结论进行区间估计。
43、简述教育规划的特点。
答：（1）系统性。
教育规划的系统性是指教育规划是一个系统工程。
（2）预见性。
教育规划的预见性是指编制的教育规划方案要建立在科学预测的基础上，对未来教育事业的发展必须具有一种超前意识（3）客观性。
教育规划的客观性是指教育的规划要以客观事实为基础，教育规划方案的制定要符合社会和教育发展的客观规律。
（4）指导性。
教育规划不同于教育计划，教育规划的任务是指明“行动方向”而不是下达指令。
44、简述草拟教育规划的注意事项。
答：（1）要深刻理解教育规划的依据；（2）恰当划分教育规划的阶段（3）选择合适的规划方法；（4）了解教育规划目标的特点；（5）明确教育规划的重点（6）确定实现教育规划目标的对策和措施。
45、简述国外常用的教育规划方法。
答：（1）国际比较法；（2）人力预测法；（3）社会需要法；（4）成本利得分析法和成本效用分析法。
42、简述教育系统的基本特性。
答：（1）开放性，在系统中不仅有能量的输入和输出，而且还有物质的输入和输出，这种系统就叫开放系统。
（2）层次性，是指教育系统具有由多个要素和若干层次组成多维结构体系的特性。
(3)发展性，是指为了更符合自身发展规律和外部环境需要，在内部因素和外部环境的作用下，教育系统从一种状态迁移到另一种状态的特性。
(4)超前性，是指教育要满足社会经济未来发展的需要就必须适度超前发展的特性。
42、简述科技发展对教育的要求。
答：（1）科技发展要求教育加强基础学科和基础理论教学；（2）科技发展要求增加投入；（3）科学发展要求提高人才素质；（4）科技发展要求大力发展高等教育；43、简述实施教育预测的步骤。
答：实施教育预测是教育预测实际操作过程中的关键环节。
（1）整理原始资料；（2）建立教育预测模型；（3）进行预测运算；（4）论证预测方案；（5）报告教育预测的结果。
44、简述规划、计划、项目、活动或任务之间的关系。
答：（1）一个教育规划通常可分解为若干阶段性计划；（2）一个计划有时又可以分解为若干个项目；（3）一个项目可分解为若干个活动或任务，也可以认为项目是总计划下的一个子计划；（4）活动是教育规划的基本组成单元。
45、如何提高和确保教育资料的质量？答：（1）在搜集资料的过程中有证实资料的程序；（2）对保存和汇报准确的教育资料的单位有奖赏和激励措施；（3）建立资料整理交换程序（4）对涉及到资料搜集、整理、统计、分析人的人员进行相关知识或专业的培训。
前面三项可成为近效策略，最后一项可称为远效策略。
43、简述教育预测的程序。
答：（1）明确教育预测的目的；（2）搜集教育预测所需要的资料；（3）选取合适的教育预测方法；（4）实施教育预测。
44、简述教育规划的功能。
答：（1）协调教育系统内外（2）促进教育资源的合理分配与作用。
（3）为教育行政管理工作提供目标和依据。
45、如何选择合适的规划方法？答：（1）技术方法与经验方法相结（2）定量方法和定性方法相结合。
（3）已有的规划经验与规划对象的实情相结合。
46、论述教育预测与教育决策之间的相互关系。
答：（1）教育预测、教育决策都是教育行政管理的重要内容。
它们之间的关系非常密切.（2）在教育预测与教育决策之间的相互关系中，教育预测处于基础地位。
（3）教育预测与教育决策的关系，反映在教育决策对教育预测的依赖性。
一方面，教育决策要通过教育预测获得有关未来教育发展的各种信息，另一方面，教育预测是否科学，将会直接影响到教育决策的科学性，没有科学的教育预测，也就不会有科学的教育决策…教育预测在教育决策过程中的作用具体表现在以下几个方面：一、教育预测为教育决策者提供了丰富的决策信息；第二，教育预测通过提供若干备选方案使教育决策有了一定的回旋余地；第三，教育预测能帮助教育决策者预防未来的可能事变。
47、论述如何组织默写式头脑风暴预测法。
答：德国科学家荷利对头脑风暴预测法进行了改造，他创立了一种每次会议由6人参加，每个人在5分钟内提出3种设想的默写式头脑风暴预测法，这种方法又称“635法”。
其完整的程序如下：（1）由会议的组织者提出中心议题，并对会议的程序作出说明。
（2）给每个专家分发设想卡片，在每张卡片上标明设想编号1、2、3，每两个设想之间要留有较大的空音以便让共他人填写更多的设想。
（3）让每个专家在第一个5分钟内，围绕中心预测议题填写3个设想，然后将写好的设想卡片交给其他专家。
（4）接着让每个专家在第二个5分钟内，根据从别人的3个设想中得到的启示，再在卡片空白处填写3个新的设想，然后将写好的设想卡片再传给其他专家。
（5）如此传递6次，每个专家需要写出18个设想，最后总共得到108个预测设想。
46、论述进行教育预测与规划应考虑的有关经济因素。
答：（1）经济发展水平；经济发展水平的高低直接影响到教育的资本投入量和人力投入量的多少。
（2）经济结构；它主要是指产业结构，包括第一产业、第二产业、第三产业。
经济结构还决定着人力资源、自然资源和资金投入的配置。
（3）经济体制；是指社会物质的生产、流通、交换等活动的组织形式。
不同的经济体制对教育的发展会产生不一样的影响。
47、论述德尔菲预测法的实施步骤。
答：（1）确定具体的教育预测问题。
教育预测问题通常包括以下几个内容：1、对教育预测目标作定量估计。
2、对实现教育预测目标的条件作简要说明。
3、对实现教育预测目标作充分说明（2）选聘预测专家。
1、对教育预测问题所涉及领域造诣很深的教育专家；2、教育预测问题领域行政部门的领导；3、与教育预测问题相关的社会、经济、科学技术等领域的专家。
（3）设计调查表。
一般调查表主要有问题栏和应答栏两部分。
…（4）实施调查。
传统德尔菲预测法四轮调查的基本内容是：第一轮：这一轮往往仅向专家提供教育预测主题，由专家提出有关教育预测目标和具体的预测问题。
第二轮：将汇总整理后的“教育预测设想一览表”函寄给各位专家，让专家对“教育预测设想一览表”中所有预测设想提出意见，并要求说明理由。
第三轮：预测组织者向专家提供的第三轮调查表应包括第二轮归纳的专家们主要意见和预测的统计结果，以及其他补充材料。
第四轮：将第三轮预测调查的综合材料再发给各位专家，要求各位专家根据第三轮归纳的预测结果，及预测过程中获取其他信息提出最后的46、论述教育预测的基本程序。
答：一般情况下，教育预测可按下面程序进行：（一）明确教育预测的目的。
（二）搜集教育预测所需要的资料。
（三）选取合适的教育预测方法。
不同的教育预测方法各有其特点，它们对未来教育发展预测的效果也都不尽相同。
选取教育预测方法时就应该考虑以下几个方面的因素：（1）特定教育预测方法的任务和目的。
（2）各种教育预测方法的优点和局限性。
（3）教育预测人员的知识结构和业务素质。
（4）教育预测所需时间、资料、财力的状况。
（四）实施教育预测。
实施教育预测是教育预测实际操作过程中的关键环节。
47、论述详细说明教育规划的过程。
答：教育规划的详细说明实质上就是把规划分成若干层次或类型的过程。
（一）制定计划。
制定计划是教育规划的详细说明的第一步。
在教育规划中制定计划的目的是为了将教育规划的政策和目标转化为具体可行的方案，使计划成为联结共同完成规划的一个或多个相互联系的目标的一系列项目的联合体。
（二）确定项目。
（1）它是构成了详细说明教育规划的第二步（2）确定项目时，首先要将项目的管理责任落实到人，每个项目都要确定一个项目负责人。
（3）要考虑到项目的综合效应。
还应该注意到，一个项目负责人不能等同于一个单位的负责人，他的职责非常明确，那就是对项目负责。
项目负责人还必须对教育规划的目标、指标和措施有全面的了解。
（4）在实施项目时，项目负责人一定要知人善任。
46、试阐述头脑风暴预测法的优缺点。
应用头脑风暴预测法应遵循的原则有哪些？答：优点：1、能平等、自由地发表意见，鼓励不成熟的预测设想，因而，能激发创造性思维的火花，使参加会议的专家不断涌现出新的设想。
2、头脑风暴预测法通过联想思维，能够对预测问题进行连续的分析，从而预测因素的考虑比较充分，提出的预测方案可能性强。
3、通过头脑风暴预测法，获取的信息量大，考虑的预测因素多，提供的方案也比较全面和广泛。
缺点：1、在专家会议进行中，如果各位专家的身份已经互相了解，则权威的影响就很难避免，其他专家在发展见解时会有所顾虑，不利于充分发表意见，创造性思维也会受到一定抑制。
2、专家的预测意见易受表达能力的影响。
3、易受自尊心因素的影响。
应用头脑风暴预测法应遵循的原则有：1、开放原则；2、鼓励原则；3、精炼原则；4、平等原则；5、即席原则。
44、论述影响教育规划准确性的因素。
答：（1）教育规划资料。
教育规划资料是探索教育发展变化规律和教育与其他事物相互关系的基本素材。
（2）教育预测结果。
教育预测结果是准确程度影响到对教育发展规律和趋势的判断，进而影响到教育规划的合理性和有效性。
（3）教育规划方法。
教育规划方法是教育规划的手段，是影响教育规划准确性的关键因素之一。
任何一种教育规划方法都有安的适用范围和利弊。
（4）教育规划人员素质。
教育规划人员素质是影响教育规划准确性的几个因素中最重要的因素。
（5）教育规划体制。