调研报告：老年大学示范校创建工作的探索与思考

调研报告：老年大学示范校创建工作的探索与思考

我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，2015年底我国60岁以上老年人口已经达到2.22亿，占总人口的16.1%，未来20年我国人口老龄化形势将更加严峻，“未富先老”的特征日益凸显，对我国社会主义现代化进程产生全面而深远影响。党和政府高度重视老龄工作。2016年10月国务院办公厅印发了《老年教育发展规划(2016-2020年)》，《规划》对加快发展老年教育、扩大老年教育资源共享、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平做出重要部署，提出明确要求。

全县现有老年人口10.36万人，其中农村老年人10万人，机关老年人0.36万人。如何老年大学的教育水平，进一步提高老年人的文化生活，是县老年大学的一项政治任务。县老年学校是老年教育的主要阵地，是实现“老有所教”、“老有所学”的最好场所，是老年人实现“增长知识、丰富生活、陶冶情操、提高素质、促进健康、服务社会”的重要渠道，同时进一步提高老年人思想道德素质、科学文化素质和健康素质。因此，老年教育工作必须把老年学校办好。要办好老年学校，就必须以“示范校”作为标杆加以对照落实。

一、创建老年大学规范化示范校的意义

(一)新时期应对老年教育工作的新要求

开展创建老年大学规范化示范校活动及其推广工作，是贯彻落实《老年教育发展规划》的重要举措，是针对我县老年教育工作的新形势、新任务、新特点提出的新要求，是推进我县老年大学规范化建设的一项重要内容，也是对我县老年教育事业的总

结，是对全县老年大学办学成果的充分展示和有力宣传。努力做到典型引路，充分发挥示范校的示范、指导、辐射、引领和服务作用，带动面上的老年教育事业的健康有序快速发展。

(二)推进老年大学规范化建设的一项重要举措

通过创建活动，确保基层老年学校办学经费、学习场地、机构编制、管理人员、制度建设以及学习成效等得到落实;通过创建活动，以评促建，以评促发展，不断增强老年教育事业的活力，真正把创建基层老年大校示范校的过程变成典型引路、以点带面、推动基层老年教育事业再上新台阶的过程;通过创建活动，形成创先争优、你追我赶的良好氛围，使老年大学能以质的提高带动量的发展;通过创建活动，强化各级老年大学的办学理念，提高学校规范化办学水平，优化老年人学习环境，促进老年教育的普及发展和巩固提高。

(三)满足老年学员意愿的需要

老年大学规范化建设是为了更好地将“老有所教、老有所学、老年所乐”落到实处。随着老年教育的普及和提高，有相当一部分老年人，特别是近年来低年龄、高学历的学员越来越多，渴望通过参加学习把当年想学而没时间、没条件学的知识、技能学到手，让年轻时的梦想成真，甚至想大器晚成。老年大学规范化建设，必将会进一步提高教学质量和办学水平，有利于老年人在良好的教学环境中真正学到自己想学的知识和技能。（弘利遴选）

二、创建老年大学规范化示范校存在的问题

(一)宣传不到位，老年人认识不足

县老年大学处在城乡结合部，老年人学习氛围不强，学习的积极性不高，分校的课程开展不够理想。部分老年人认为人退休了就不用再学习了，没有学学习的动力;一部分老年人对学习的认识不足，有学习“无用”论思想，这些对创建老年大学规范化示范校都有着重要的影响。

(二)课程设置缺少科学性和系统性

县老年大学主要通过课程的教与学来满足老年人不同层次的精神文化需求，从而实现他们享受教育的权利。县老年大学，由于相关因素的原因，在课程的设置和教学方式方面缺少科学性和系统性，个别专业设置不合理。另外，县老年大学的教研活动开展太少，或者流于表面，在某种情况下造成教学和管理工作的低水平。出现了学校办学没有特色，教学教研活动的平台和阵地较少，对老年人缺乏吸引力，在辖区内能发挥辐射、示范、指导作用不强，在当地影响力和知名度不高，以至于影响了县级老年大学的发展和形象。

(三)专业教师资源队伍建设有待加强

老年大学队伍建设，包括两点，一是教师队伍建设;二是工作人员队伍建设。因为县级老年大学的特殊性和地域性，无专职在编的教师，大部分老年大学的师资大多是从社会上聘请老年教育事业的离退休专业人员担任，因年龄、身体、家庭等诸多原因，这支队伍不够稳定，影响老年大学的正常教学秩序。第二是工作人员队伍建设，县老年大学没有正式人员编制，在职人员比较少，老年大学的服务工作人员由县委老干部局工作人员兼任。随着老年大学的办学条件得到改善，办学规模日益扩大，各种后勤、卫生、安全、服务问题开始凸显，工作人员捉襟见肘。

三、几点建议

(一)通过多种途径，加强宣传引导

通过多种途径加大老年大学宣传力度，使老年人认识到，推进终身学习，不仅是化解和缓和老龄化社会矛盾的有效手段，对老年人自身更具有特殊的意义。到老年大学学习，可以帮助老年人掌握一些保健和医药知识，树立正确的健康理念，有利于健康长寿;可以获取信息化社会需具备的基本知识和技能，丰富精神文化生活，做到与时代同行，更好地融入社会;可以学到法律知识、金融知识等社会生活领域的知识，提高自身的法制观念和道德水平，减少受骗上当，有效防范各类风险，积极维护老年人自身的合法权益。引导老年人树立正确的、健康向上的养老观，让终身学习成为老年人的一种生活方式和自觉行为。

(二)加大投入，着力改善办学条件

一是积极争取县委、县政府的重视与支持，营造一个全社会关心、重视、支持老年大学的良好氛围和环境，协调好相关职能部门，整合社会资源创建老年大学规范化示范校。二是建立专门的工作人员队伍，配备一定数量的专职管理服务工作人员，并纳入编制，同时要加强职工队伍的自身建设。从事老年教育工作的同志要树立“有能力才能有作为，有作为才能有地位”的观念，做到有激情想干事、有思路会干事、有能力干成事。要认真履行职责，以对党的事业的无限忠诚和对广大学员的深厚感情，加大知识更新力度，提高服务管理水平，扎扎实实地做好各项工作。三是建立一支稳定的教师队伍，精心选聘培育一批政治素质高、专业知识精、授课经验丰富、奉献精神强的同志担任老年大学的教师，逐步建立起一支适合老年教育特色、德艺双馨、专兼结合、年富力强的教师队伍，以满足老年大学基本教学的需要。

(三)强化教学管理，提高办学水平