广告内容发布的一般准则

10至12章

广告法律法规的执行是工商行政管理机关的法定职责。监管的根本目的是发展。直接目的是维护国家利益、公共利益和消费者合法权益，维护公平竞争秩序。监管工作主要是制定和执行广告发布标准。

广告活动主体包括广告主、广告经营者、广告发布者。

广告代言人不属于广告活动主体。

广告活动包括广告设计、制作、代理、发布等环节。

广告活动是法定的行为。具有民事活动的一般特点。

广告监管顺应了经济发展和社会主义精神文明建设需要。直接维护了国家利益、公共利益和消费者合法权益和公平竞争秩序。

1982年，国务院发布《广告管理暂行条例》，第一次以立法形式明确由工商行政管理部门统一负责管理广告。省级调广告监督管理处，市级设广告监督管理科，县级设商标广告科或股。

广告监管形成了工商监管、部门配合、行业自律、社会监督的管理模式。

广告行业自律，又叫广告行业自我管理。监督执行机构是广告行业组织——广告协会。

广告自律作用是：避免广告纠纷、国家广告监督管理的重要补充、广告事业健康发展的保障、广告法治环境的组成部分。

中国目前有三家全国性的广告行业组织：中国广告协会（办《现代广告》杂志）、中国商务广告协会（办《国际广告》杂志）、中国广告主

协会。

名人、明星代言广告，应当自尊、自重，并事先对代言内容的真实性、合法性作必要了解。

1994年10月，八届人大通过《中华人民共和国广告法》，于1995年2月1日起施行。

广告法调整对象主要是商业广告，处罚的直接对象有3个，广告主、广告经营者、广告发布者。

与广告相关法律：《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国著作权法》等。

《广告管理条例》属于行政法规。

中国广告法制建设以《广告管理条例》《广告法》为标志，迈出了一大步。

经营广告业务的企业单位具备四个条件：有负责市场调查的机构和专业人员、有熟悉广告管理法规的管理人员及广告设计、制作、编审人员。有专职财务人员。申请承接或代理外商来华广告，应该具备经营外商来华广告的能力。

广告监督广告主要制度：广告监测、广告审查员、违法广告公告、暂停发布、行政告诫、违法广告案情通报制度。

广告内容发布的一般准则：

《广告法》是广告主、广告经营者、广告发布者必须遵守的普遍性规则和标准。也是广告监管的法律依据。

广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。

广告不得有下列情形：使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；使用国家机关和国家机关工作人员的名义；使用国家级、最高级、最佳等用语：妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益；妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；妨碍环境和自然资源保护；法律、行政法规规定禁止的其他情形。

广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。

广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价值、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。

广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。

广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。

广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。

广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。

广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。

大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。

广告中不得单独使用外国语言文字。

广告用语用字不得出现以下情形：使用错别字、违反国家法律法规规定使用繁体字（作为商标注册时可使用），

285页案例看一下。

287页案例看一下。

发布违禁广告的主要表现如：

1.广告中含有下列禁止的情形：

使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌，使用国家机关和国家机关工作人员的名义做广告，使用国家级、最高级、最佳等用语；

妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益，妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚，妨碍环境和自然资源保护；

含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容，含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

损害未成年和残疾人的身心健康；

法律、行政法规规定禁止的其他情形，如：危害国家统一的广告等。

2.发布禁止广告的商品或者服务、发布禁止生产销售的商品或者

服务的广告。包括：

发布麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品广告，在禁止发布的媒体或场所发布烟草广告。

发布国家禁止生产、销售或提供服务的电力捕鱼工具广告、“讨债”业务广告等。

对发布违禁广告的行为，《广告法》规定由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正，没收广告费用，并处广告费用1 倍以上5 倍以下的罚款；情节严重的依法停止其广告业务。度

广告不得贬低同类商品。

大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。

无证照或超越经营范围经营广告业务的，取缔其非法经营活动，没收非法所得。

293页案例看一下。

广告违法行为的行政处罚种类：停止发布广告、停业整顿、吊销营业执照、没收非法所得、罚款。

广告违法行为须承担民事法律责任、也会承担刑事法律责任。承担民事责任行为方式有：1.停止侵害、排除防碍、消除危险。2.返还财产、恢复原状。3.支付违约金、4.赔偿损失。5.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

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