生活困难党员帮扶机制

**局生活困难党员帮扶机制

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大会议精神，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、物质上帮扶，切实加强对生活困难党员的关心爱护，以党内和谐促进社会和谐，增强广大党员对党组织的归属感，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，为社会各项事业发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

一是坚持以人为本。始终尊重和落实党员主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。

二是坚持注重实效。坚持精神激励与物质帮扶并重、“造血”与“输血”并重，努力激发党员的政治热情、提高党员发展能力，保障党员权益，解决党员困难，增强党员荣誉感，调动党员积极性。

三是坚持统筹兼顾。坚持重点帮助与普遍关爱相结合，注重对广大党员全方位、经常性的关爱。

四是坚持分类指导。根据生活困难党员的不同需求和致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，切实增强针对性和实效

性。

三、帮扶对象

列入帮扶范围的党员，必须能够忠实履行党员义务，忠诚党的事业，认真执行党的各项路线方针政策，遵守党纪国法，积极帮助党组织做力所能及的工作，并符合以下任一条件。

1、党员本人及配偶等家庭主要成员因大病导致家庭生活困难的；

2、因水、火、风、雹等自然灾害，造成家庭重大经济损失，导致生活困难的；

3、党员本人及配偶等家庭主要成员因重大交通事故或遭受抢劫、盗窃等刑事案件造成人身伤害、财产损失，导致生活困难的；

4、其他原因造成生活困难需要帮扶救助的。

不列入关爱帮扶范围的党员：

1、因本人好逸恶劳等原因造成生活困难的；

2、组织、煽动或参与聚众滋事，有赌博、吸毒、违反计划生育政策以及其他违法违纪行为的；

3、不按规定缴纳党费、不发挥党员先锋模范作用、不履行党员义务、无正当理由长期不参加党组织生活的。

四、帮扶措施

（一）建立健全走访慰问制度。各党支部要注意了解党

员的困难和思想动态，对本单位或本辖区的生活困难党员进行“五必访”，即：生病住院时必访，发生意外时必访，遇到困难时必访，有较大思想情绪时必访，无故不参加组织生活时必访。要结合走访开展好谈心谈话活动，掌握党员思想脉搏，及时帮助生活困难党员解开思想疙瘩。对生活困难党员，通过政策宣传、典型激励等多种形式，引导他们增强自力更生、脱贫致富的信心和勇气，鼓励他们振奋精神、战胜困难。

（二）建立党内帮扶专项资金制度。采取财政列支、党内捐赠等方式，设立党内帮扶基金。对生活困难党员根据实际情况适当解决救助资金，妥善解决生活困难党员的实际问题。

（五）建立就业援助和创业帮扶制度。对因缺资金、缺技术、缺信息、缺岗位等原因导致生活困难的党员，要从资金、技术、信息等方面加大扶持力度，增强脱贫本领。

五、预期目标

生活困难党员基本生活得到保障；有子女上学的，不因贫困而辍学；有危重病人的，能得到及时救治。

六、组织领导

生活困难党员帮扶机制是增强党组织凝聚力、战斗力和吸引力的一项系统工程，各党支部要高度重视，切实加强领导，把帮扶生活困难党员工作纳入党员管理的一项重要内

容，作为党的先进性建设的一项重要举措，明确职责，强化责任。

（一）加强领导，形成合力。各党支部要把帮扶生活困难党员纳入党的建设整体规划。各党支部书记要切实履行第一责任人职责，生活困难党员所在党支部书记要履行具体责任人的职责，亲自研究帮扶措施，带头参与帮扶活动，抓好工作落实。

（二）建立台帐，动态管理。各党支部要在深入调查摸底的基础上，了解掌握本支部生活困难党员的数量、家庭住址、家庭结构、年收入情况、致困原因、思想动态、急需何种帮助等信息，建立生活困难党员信息库。

（三）注重宣传，营造氛围。要大力宣传开展党内帮扶工作的重要性和必要性，通过多种形式及时宣传报道，为开展党员帮扶活动营造良好的社会氛围。

二〇一七年九月十七日

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