挖掘作业安全管理办法

编号：SY-AQ-07026

( 安全管理)

单位：_____________________

审批：_____________________

日期：_____________________

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挖掘作业安全管理办法

Safety management measures for excavation operation

挖掘作业安全管理办法

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

第一章总则

第一条为加强挖掘作业安全管理，保证人员安全，避免隐蔽设施受到破坏，依据中国石油天然气集团公司炼油与化工分公司《挖掘作业安全管理规定》（油炼化[2011]11号），制定本办法。

第二条本办法规范了挖掘作业的管理流程及安全管理要求。

第三条名词解释

（一）挖掘：在生产、作业区域人工或使用推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。

（二）沟槽：长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于5m，一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。

（三）支撑：防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。

（四）斜坡：使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。

第四条本办法适用于中国石油四川石化有限责任公司（以下简称公司）以及为公司服务的各服务单位。本办法适用于公司生产运营期间的挖掘作业安全管理。

在公司管辖区域外进行由公司组织的挖掘作业，除执行作业区域所在方管理要求外，还须按照本办法要求执行，如与作业区域所在方要求发生矛盾，由双方协商制定新的管理要求。

第二章职责

第五条工程部负责挖掘作业的组织与施工安全管理，负责挖掘机具进厂的审批，组织挖掘机具证照等资质和设备状态、安全状况检查，审核挖掘机具操作人员资质，审批挖掘作业方案，督促作业单位落实安全防范措施。

第六条质量安全环保处负责对公司相关单位履行职责情况及作

业单位安全管理措施落实情况进行监督。负责制定、维护和管理本办法。

第七条属地单位根据本办法向作业单位进行作业内容、作业环境、相关图纸（如隐蔽工程平面图）和相关注意事项的安全交底，提供培训、监督与考核，审核作业安全方案，批准挖掘作业许可申请。

第八条挖掘作业单位依据本办法的管理要求，编制作业安全方案，制定并落实安全防范措施，在施工中对人员、设备与环境进行保护，保证作业人员和作业环境的安全。

第九条作业申请人（作业单位作业现场负责人）

（一）提出挖掘作业申请，办理作业许可证；

（二）协调落实挖掘作业安全措施；

（三）组织实施挖掘作业；

（四）对作业人员进行相关技能培训与安全交底；

（五）对相关安全措施的完整性和可靠性负责。

第十条技术负责人（作业单位）

（一）了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险；

（二）制定施工方案，确定并组织实施风险削减措施；

（三）采取纠正措施，消除隐患及危害；

（四）对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。

第十一条作业人

（一）了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，按照施工方案和作业许可的相关要求进行作业；

（二）安全措施未落实时，有权拒绝作业；

（三）作业过程中发现情况异常，告知作业现场负责人，并迅速撤离现场。

第十二条作业批准人（属地单位）

（一）向作业单位提供现场相关信息和特殊要求；

（二）核实安全措施，提供挖掘作业安全的必要条件；

（三）批准或取消《挖掘作业许可证》；

（四）对挖掘作业现场安全管理负责。

第三章挖掘作业前准备工作

第十三条确认地下隐蔽物

挖掘作业前，一般由属地单位负责确认作业区域内是否存在地下隐蔽物。如果属地单位无法确认，或作业区域的地下情况复杂、危险性大，挖掘作业前，由工程部组织总图、调度、工艺、设备、电仪、网络通信、给排水、消防、安全、燃气等地下隐蔽设施的主管单位及属地单位共同确认地下隐蔽物，必要时，可采用探测设备进行探测。

对于已经确认的地下隐蔽物，明确其性质、位置、走向及可能存在的危害，并由属地单位绘制挖掘作业平面示意图。

第十四条风险评估

属地单位组织各类地下隐蔽设施主管单位、受挖掘作业影响的相关单位、作业单位共同进行风险评估，根据作业区域地质、水文、地下管网、埋地电力电信电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物等情况，确定存在的风险、可能的危害程度及具体安全防护措施与施工要求。

第十五条现场确认与标注

属地单位组织作业单位、受挖掘作业影响的相关单位到作业现场，确认作业区域，再次交流沟通挖掘任务与内容。作业单位依据属地单位提供的挖掘作业平面示意图，在作业现场的地面上标注作业范围、地下隐蔽物的位置与走向。

第十六条挖掘作业施工安全方案编制、审核与审批

作业单位指定具有挖掘专业技术知识的人员担任作业技术负责人，负责编制挖掘作业施工安全方案。编制时要考虑以下内容：（一）交通状况；

（二）附近的振动源；

（三）隐蔽电气、管网等地下隐蔽物的分布情况；

（四）邻近的建筑结构及其状况；

（五）架空的公用设施；

（六）土质类型；

（七）地表水和地下水；

（八）对土壤和水的污染；