试论农村医疗卫生事业发展存在的问题及应对措施
欠发达地区乡镇医疗卫生事业发展中存在的问题及对策建议
社科研究17作者简介：吴胜锋（1982— ），男，汉族，湖南益阳人，硕士研究生。
主要研究方向：公共管理。
全民健康是全民小康的重要前提和基础。
大力发展乡镇医疗卫生事业，特别是大力发展经济欠发达地区的乡镇医疗卫生事业，是实现全民健康的重大民生工程。
广大欠发达地区必须在全面掌握当前乡镇医疗卫生事业发展现状的基础上，坚持问题导向，多措并举推进乡镇医疗卫生事业创新性发展，确保到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。
一、当前欠发达地区乡镇医疗卫生事业发展存在的问题（一）医技人员短缺，医技水平不高通过调研发现，当前广大欠发达地区乡镇、村（社）医疗卫生机构普遍存在医技人员短缺的现象。
由于基层医疗卫生机构大多地处偏僻，工作条件差、工资待遇低，经济欠发达地区乡镇卫生院和村（社）卫生室对高学历、高职称、高技能的医技人员严重缺乏吸引力，乡镇、村社两级医疗机构高技能、高水平的医技人员严重缺乏。
即使是一般的医技人员也是聘用的多，正式在编人员很少，导致一些基层医疗卫生机构部分科室形同虚设。
由于乡镇卫生院在职人员少，无法安排现有人员参加各类培训进修，又进一步制约了专业技术水平的提高。
卫生人才紧缺已成为制约广大欠发达地区乡镇医疗卫生事业发展的瓶颈。
（二）财政投入不足，医疗条件较差由于我国城乡二元治理结构的长期存在，导致城乡医疗卫生资源分布严重不均，农村医疗卫生机构长期处在投入不足、设备落后、基础设施建设滞后的状况下艰难生存。
乡镇卫生院是公益性差额拨款的事业单位，自医改实施以来，乡镇卫生院的收入少，支出大，有些乡镇还扣留上级财政对乡镇卫生院的财政拨款，使得乡镇卫生院更加难以为继。
上级财政投入少，设备落后，医疗条件差，乡镇卫生院对病人的吸引力更加减弱，病人就越少。
病人越少，卫生院的收入就越低。
收入月底，自我投入就更少，如此形成恶性循环，乡镇医疗卫生事业发展更加举步为艰。
（三）服务意识不强，群众满意度差当前乡镇卫生院依然存在以医保养医现象。
农村医疗卫生存在的主要问题
农村医疗卫生存在的主要问题一、基础设施薄弱，医疗资源不足在农村地区，医疗卫生基础设施相对薄弱。
由于地理环境复杂和交通不便，很多偏远的农村地区缺乏适当的医疗机构和设备。
大部分村庄只有一所小型乡镇卫生院，医务人员数量不足以满足居民的需求。
此外，在公共卫生方面也存在欠缺，垃圾处理和环境清洁等问题经常被忽视。
二、医疗人才流失严重由于农村地区的工作条件和发展机会相对较少，许多有技术和经验的医务人员选择到城市就业或去国外发展。
这导致了农村地区医疗资源的进一步稀缺。
即使是留在农村工作的医务人员，也面临着工作负荷过大、培训和职业发展机会有限等问题，这进一步削弱了他们提供高质量护理服务的能力。
三、保健意识薄弱，健康教育不足在农村地区，保健意识相对薄弱，居民对于疾病的预防和健康维护缺乏知识和认识。
很多人存在一种“生病了再看医生”的观念，健康管理和健康教育工作欠发达。
这导致许多潜在疾病没有得到及时发现和治疗，并且增加了医疗资源的压力。
四、医疗服务不规范，质量参差不齐农村地区的医务人员普遍文化水平较低，专业技术培训机会有限，这导致医疗服务的质量参差不齐。
一些乡村医生可能缺乏最新的医学知识和技能，在开展治疗和手术方面存在风险或错误。
五、费用过高，支付方式单一由于农村地区医疗资源紧缺，部分居民只能选择到城市就医或去私立医院治疗。
然而，城市的医疗费用普遍较高，并且需要交通费用等额外开销。
同时，农村地区的医保和医疗救助体系相对不完善，支付方式单一，难以解决贫困居民就医的问题。
六、药物供应不稳定，假药泛滥在农村地区，药物供应链常常受到限制。
由于交通条件和物流配送问题，许多重要的药物在乡村地区无法及时到达。
此外，假药现象普遍存在于乡村地区，由于监管力度相对较弱，很多合格证明缺失或伪造的假冒药品流入市场，给人们身体健康带来严重风险。
针对上述问题，在改善农村医疗卫生方面需采取以下措施：一、加大基础设施投入政府需要加大资金投入，并提升建设效率，加快乡镇卫生院和其他医疗机构的建设。
乡村医疗卫生现状及发展调研报告
乡村医疗卫生现状及发展调研报告一、引言随着社会经济的快速发展和农村振兴战略的推进，我国乡村医疗卫生事业得到了长足的发展。
然而，在实践中，乡村医疗卫生现状仍存在一些问题，如医疗资源分配不均、医疗设施落后、专业人才短缺等。
为了深入了解乡村医疗卫生现状及发展情况，我们进行了本次调研，并提出相应的建议和对策。
二、乡村医疗卫生现状1.医疗资源分配不均目前，城市医疗资源相对丰富，而乡村医疗资源相对短缺。
尤其是一些偏远地区，医疗资源严重不足，甚至缺乏基本的医疗设施。
2.医疗设施落后由于经济条件和技术水平的限制，乡村医疗设施普遍落后，设备老化，诊断和治疗水平有限。
3.专业人才短缺乡村医生队伍整体素质不高，专业人才短缺，一些乡村医生缺乏系统的医学知识和实践经验。
4.农民医疗费用负担较重虽然农村合作医疗制度已经普及，但农民自付医疗费用仍然较高，一些家庭因病致贫、因病返贫的现象依然存在。
三、乡村医疗卫生发展建议和对策1.加大政府投入，优化医疗资源配置政府应加大对乡村医疗的投入，优化医疗资源配置，改善乡村医疗设施和条件。
同时，引导城市优质医疗资源向农村延伸，提高乡村医疗服务水平。
2.加强乡村医生队伍建设加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生的待遇和福利，吸引更多的医学专业人才到农村服务。
同时，加强对乡村医生的培训和指导，提高他们的医疗技术和服务质量。
3.完善农村合作医疗制度完善农村合作医疗制度，降低农民自付医疗费用，减轻农民医疗负担。
同时，加强对农村合作医疗资金的监管，确保资金合理使用。
4.推广基层适宜技术推广基层适宜技术，提高乡村医疗设施的技术水平。
加强对乡村医生的培训，使他们能够掌握并应用先进的医疗技术，提高乡村医疗服务质量。
四、结论乡村医疗卫生事业是我国卫生事业的重要组成部分，也是乡村振兴战略的重要内容。
当前，乡村医疗卫生现状仍存在一些问题，需要政府和社会各界共同努力，加大投入，优化资源配置，加强人才队伍建设，完善医疗制度，推广适宜技术等。
调研报告：当前乡镇卫生院发展存在的突出问题及思考
调研报告：当前乡镇卫生院发展存在的突出问题及思考2009年4月，中共中央、国务院颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务体系的总体目标。
据此，我县同年年底开始启动医药卫生体制改革，在全县公立卫生院先后实施国家基本药物制度、人员定编定岗和绩效考核等一系列改革。
近八年过去了，这一涉及民生工程的重大改革措施在我县推进实际效果如何，老百姓“看病难”、“看病贵”问题是否破解？带着这些问题，课题调研组对乡镇卫生院及相关单位进行了走访调研。
一、突出问题总体看，乡镇卫生院体制改革在我县如期推进，相关措施基本到位，也取得了一定成效，乡院的基本建设取得了实质性成果，环境面貌有了较大改善，基本公共卫生服务得到了初步加强。
但也存在不少问题，尽管新医改在一定程度上解决了群众看病贵的问题，却没有从根本上解决看病难的问题，而且使乡院在不同程度上陷入了业务量下降，医务人员积极性降低，病人较快流失等发展困境。
具体表现在以下四个方面：1.基本医疗服务能力“不升反降”，卫生院分级诊疗作用明显“虚化”。
在调研过程中，我们深切感受到，乡镇卫生院的医疗服务能力弱化，老百姓“家门口看病难”，仍是一个普遍的、不争的事实，这与医改“强基层”的目标背道而驰。
一方面，大量常见病、多发病病人无序流入上面各级医疗机构。
新医改实施前，卫生院得到政府的投入虽微不足道，但出于维持自我生存的需要，对医疗业务能力建设抓得还是很紧的，也确实有一定的医疗服务能力，能够为当地老百姓解决常见病、多发病的诊疗。
新医改实施后，被寄予厚望的卫生院医疗服务能力不升反降，很多普外科小手术“可以做却不敢做”；很多常见病“可以治却不能治”，致使很多小病、小手术患者盲目流入上级医院的情况。
比如，阑尾、疝气这类早在上世纪八十年代乡镇卫生院就能够熟练提供的手术，时隔30年之后，乡镇卫生院的基础设施有了显著改善，这类病人反而被大量转院。
基层医疗卫生问题与改善方案
基层医疗卫生问题与改善方案近年来，关于基层医疗卫生问题的讨论越来越多，尤其是针对农村地区和偏远地区的基层医疗设施及其服务质量的问题。
随着政府对基层医疗卫生的投资增加和医疗卫生行业的不断发展，这些问题正在逐渐得到解决。
本文旨在从以下几个方面分析基层医疗卫生问题及其改善方案。
一、基层医疗卫生问题1.医疗卫生人才不足。
由于基层医疗机构技术含量低、待遇差，致使医疗卫生人员不愿意前往农村和偏远地区服务，导致这些地区医疗卫生人才缺乏。
2.医疗设施落后。
基层医疗机构设施基础薄弱、医疗设备陈旧、药品配备不足、卫生环境落后，不能满足人们对医疗卫生服务的需求。
3.医疗卫生服务不便。
由于农村地区交通不便，很多地方交通困难，而基层医疗机构数量少、分散，导致一些地区的居民就医不便。
二、改善方案1.政策倾斜，提高医疗卫生人才待遇。
政府应加大对基层医疗卫生人才的培养、招聘和晋升力度。
除了提供更好的工作条件和待遇，当地政府还应该为医疗卫生人员提供更好的服务保障。
2.增加基层医疗设施建设投入。
针对基层医疗机构设施建设、医疗设备采购等方面的问题，政府应该加大投入，建设更多的基层医疗机构，提高医疗设施的标准和设备的质量，逐步缩小城乡医疗服务的差距。
3.健全基层医疗服务体系。
政府应该完善基层医疗服务体系，增加基层医疗机构的数量，优化医院设置。
同时，吸引更多的医疗机构进入农村地区，提高医疗服务覆盖面。
此外，应该通过建立一些移动医疗站和全民健康服务中心等，来提高基层医疗服务的便捷性。
4.发挥社区医生力量。
社区医生在基层医疗服务中扮演着重要的角色。
在农村和偏远地区，社区医生可能是唯一的医疗卫生人员。
因此，政府应该加强对社区医生的培训和管理，提高他们的服务水平和能力。
5.采用信息化技术。
采用互联网技术，运用大数据分析，推行远程医疗服务等，也是解决基层医疗卫生问题的一种方法。
这种方式既可以提高服务效率，又可以提高服务质量和满意度。
总之，解决基层医疗卫生问题是一个复杂的过程，政府、社会各界和群众都需要共同努力。
新型农村合作医疗发展的状况和存在的问题
新型农村合作医疗发展的状况和存在的问题随着我国农村医疗卫生事业的发展，新型农村合作医疗(CMS)作为一种社会医疗保险模式，日益得到各地区和广大群众的关注和支持。
但新型农村合作医疗也面临着一些实际问题与挑战，这篇文章将会就新型农村合作医疗发展的状况和存在的问题进行探讨。
一、新型农村合作医疗发展的状况1、政策扶持逐渐健全逐渐完善的政策是新型农村合作医疗发展的重要保障，不仅为居民提供基本的医疗保障，而且保证了政府医疗预算的有效管理和使用，目前我国的新型农村合作医疗受到了国家和各地政府的高度重视。
政策的保障为新型农村合作医疗的可持续发展奠定了坚实基础。
2、覆盖范围不断扩大近年来，随着新型农村合作医疗的发展，覆盖范围不断扩大。
根据国家卫生和计划生育委员会发布的《2017年健康中国行动指南》统计，目前新型农村合作医疗覆盖人口已超过9.2亿人，这无疑将为农村的医疗状况提供更有效的保障。
3、筹资渠道日趋多元化新型农村合作医疗是一种社会化医疗保险机制，其经费来源既包括群众自筹和统筹基金，同时政府也会给予一定的经费补贴。
此外，一些地区还通过招商引资、公有制企业和集体企业等渠道筹资，为新型农村合作医疗提供更多的经济支持。
二、新型农村合作医疗存在的问题1、保障力度仍需加强尽管新型农村合作医疗已经成为农村居民医疗保障的重要手段，但是在保障力度方面，仍然需要进一步加强。
有些地方新型农村合作医疗基金的保障力度较低，个人自筹部分的比例过高，需要进行相应调整。
2、医疗费用报销问题待解决医疗费用报销是新型农村合作医疗关注的重点之一，医疗费用报销的便利性和速度是影响居民申请医疗保障的关键因素。
当前，某些地方新型农村合作医疗报销流程不够简便，影响了居民医疗保障的使用率。
3、基础设施建设亟待改善由于农村地区基础设施滞后，新型农村合作医疗的基本医疗设施与服务距离有时过远，而此类问题又与地区经济收入程度有关。
此外，医院和卫生院的药品和设备也需要更新换代，以更好地为病人提供优质服务。
农村医疗卫生工作存在的主要问题
农村医疗卫生工作存在的主要问题一、现有农村医疗卫生资源不足的问题农村地区医疗卫生工作存在着一系列问题，其中最主要的问题之一是现有医疗卫生资源严重不足。
由于农村地区的经济发展相对滞后，基础设施建设和公共服务水平相对较低，导致医疗机构数量少、医护人员稀缺。
这种情况下，即使有患者急需就诊，也很难及时得到有效的治疗和救助。
在农村地区，很多乡镇只有一家或几家小型卫生院，并且这些卫生院的医疗设备和药品供应都相对不足。
与此同时，专业技术人员相对缺乏,部分合格的医护人员更愿意去发展前景好、薪酬待遇高的城市地区从事临床工作。
因此，在与城市地区相比较之下，农村居民面临着极大的就医困难。
二、基层卫生服务能力脆弱另一个主要问题是基层卫生服务能力脆弱。
由于国家卫生政策倡导发展社区卫生服务，许多农村地区的基层卫生机构被赋予了提供基本医疗保健和公共卫生服务的重要职责。
然而，在实际运行中，由于经费不足、医疗设备不全、医护人员素质相对较低等原因，很多农村地区的基层卫生服务能力存在薄弱之处。
首先，很多乡镇卫生院缺乏资金支持和技术支持。
虽然国家出台了一系列政策来扶持农村医疗工作，但由于财政投入不够，农村地区的基层卫生机构经常陷入资金困境。
其次，由于缺少专业培训和进修机会，部分基层医务人员技术水平相对较低。
他们无法掌握最新的诊断与治疗方法，也无法满足农民群众对高质量医疗服务的需求。
三、就诊费用高昂造成农民群众负担过重此外,就诊费用高昂也是农村医疗卫生工作存在的一个重要问题。
较高的医疗费用使得农民群众在就医过程中承受了巨大的经济压力。
与城市居民相比，农民往往收入相对较低，再加上医疗保险覆盖率不高，这导致许多农村居民无法负担得起对健康服务的需求。
之前国家出台了一些政策来减轻就诊费用负担，比如大病保险等措施，但是这些政策在实践中临床效果不佳。
因此，在减轻农民医疗负担方面，还有许多工作需要进一步完善。
四、预防医疗工作薄弱另一个问题是农村地区预防医疗工作薄弱。
关于农村医疗卫生存在的问题及对策分析三篇
关于农村医疗卫生存在的问题及对策分析三篇篇一：关于农村医疗卫生存在的问题及对策分析一、农村医疗卫生发展存在的主要问题农村医疗卫生工作存在的困难和问题是多方面的，归纳起来，主要有以下几方面：1.县（市、区）医疗单位的现状不能适应农村发展的需要首先是设施规模不适应。
改革开放初期，农村山区县城一般只有三、四万人口，农村到县医院就医的人也远没有现在多，因而，一家县医院，一家中医院基本可满足需求。
近年来，随着城镇建设的快速发展，县城人口迅猛增加，尤其是在实施新农村合作医疗制度后，农民群众看病的自觉性和主动性得到了激发，致使原有的医院规模、医疗设施根本不能满足人民群众的就医需求。
其次是技术水平不适应。
由于大、中城市医疗单位的更大的人才需求和优越条件的吸引，县级医疗单位的一些医疗骨干陆续“上调”；民营医疗单位的高薪聘请，又拉走了一些医疗人才；又加之分配制度有失偏颇，医疗单位过多地追求经济效益，不愿接纳更多的医疗新人，而作为医务人员个人，不愿外出进修深造，不能真正静下心来钻研业务，因而，医疗技术水平不尽人意，甚至有衰退、断代的趋势。
2.农村医疗卫生的“网底”功能脆弱在广大农村尤其是欠发达地区农村，大量的劳动力外出打工、经商，卫生院的服务人口明显减少；加上，相对以往，农村经济发展了，交通条件改善了，生活好起来了，留在村里的人一旦得病，也大多直接往县医院就诊，不愿先在卫生院进行检查，即使有的卫生院设备良好也难以留住病人。
由于看病的人少，医师实践的机会就少，实践少了，医务技术提高就慢，甚至逐渐荒废，这种恶性循环导致一部分卫生院业务下滑，甚至难以生存。
因为没有更多的学习机会，没有经济收入的保障，工作、生活条件相对较差，因而，乡镇卫生院的人才流失严重，面临着青黄不接的困境。
上世纪六、七十年代，曾经广受好评和欢迎的医疗站和赤脚医生，因农村经营体制的改革被冲跨了。
此后，由于缺乏集体的支持，加上农村人口减少的影响，许多村的卫生室已经消亡，有的名存实亡。
乡镇卫生院的发展困境及对策建议
乡镇卫生院的发展困境及对策建议作者：杨晓军来源：《今日财富》2022年第05期乡镇卫生院作为农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是公益性、综合性的基层医疗卫生机构。
近些年，随着医药卫生体制改革的不断推进，乡镇卫生院无论是院内环境、医疗硬件设施以及服务能力等方面均有着较大的提升，在为广大农村居民提供方便、快捷、安全、高效的医疗卫生服务中发挥着不可替代的作用。
但自医改进入“深水区”以来，特别是近两年，由于服务人口减少、医保政策调整等因素影响，给乡镇卫生院的生存和发展带来了极大的挑战。
本文通过对乡镇卫生院所面临的问题作出分析，给出相关对策建议，从而为乡镇卫生院的可持续发展提供一定的借鉴。
一、引言乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的重要环节，以维护辖区内居民健康为中心，综合提供基本医疗和基本公共卫生等服务，是有效解决农村居民看病难、看病贵的关键。
可以说，近十年来，乡镇卫生院获得了迅猛发展，服务能力、服务水平以及服务质量等方面有着较大的提高，但对照国家以及各级政府对乡镇卫生院的建设要求，对照医改“保基本、强基层、建机制”的目标还有着一定距离，与群众的健康需求还存在着一些矛盾，乡镇卫生院持续稳定地发展面临着诸多亟待解决的问题。
二、乡镇卫生院的发展困境及原因分析（一）收支不平衡，财政补助后劲不足自新医改以来，各级地方政府虽然不断加大对乡镇卫生院的投入，但就投入的力度来说，还有所欠缺，特别是经济欠发达地区，地方政府财政对乡镇卫生院的持续投入后劲不足，加之，乡镇卫生院的医疗服务收入减少，而运营成本大幅上升，这些因素多重叠加导致了目前乡镇卫生院普遍运行困难。
1.医疗服务收入减少一是随着我国城市化进程的加快发展，农村地区的实际居住人口日益减少，由于服务人口减少，乡镇卫生院的医疗服务收入相应下降;二是由于农村居民的收入不断增加，对医疗健康的需求变高，加之交通的便利，群众就医习惯发生改变，居民患病时倾向于到二三级医疗机构就诊，导致乡镇卫生院的病源流失;三是因服务人口减少，乡镇卫生院的服务范围和服务项目相应萎缩，甚至一些科室因无人就诊而处于被关闭的状态。
农村医疗卫生存在的主要问题及建议
农村医疗卫生存在的主要问题及建议农村医疗卫生存在的主要问题及建议随着中国农村经济的快速发展，农村医疗卫生事业面临着诸多问题，如医疗资源不均衡、医疗服务质量不高等。
为了改善农村医疗卫生状况，提高农村居民的健康水平，我们需要深入研究其存在的主要问题，并提出切实可行的建议。
首先，农村医疗资源相对匮乏，不足以满足农村居民的基本需求。
这主要体现在医生数量不足、医院设施落后等方面。
由于缺乏医生，农村居民难以及时得到诊断和治疗，导致一些常见病与慢性病无法得到有效控制。
建议政府加大对农村医疗资源的投入，增加农村医生数量，改善农村医疗设施，以提高医疗服务的覆盖率和质量。
其次，农村医疗服务质量不稳定是一个严重的问题。
虽然有些农村地区设有乡镇卫生院，但由于医疗资源有限和医疗技术水平不高，部分农村居民对这些卫生院的医疗服务并不满意。
因此，建议加强对乡镇卫生院的管理和监督，提高医务人员的素质和医疗技术水平。
此外，可以考虑引入互联网医疗等新技术手段，为农村居民提供远程医疗服务，以弥补医生资源的不足。
此外，农村居民的医疗费用负担较重，医疗保障体系不完善。
农民的收入水平相对较低，而医疗费用却相对较高，给农村居民带来了沉重的经济负担。
因此，政府应加大农村医疗保障的投入力度，建立健全农村居民医疗保险制度，提高补偿比例，降低农村居民的医疗费用负担。
同时，也应加大对贫困农村地区的医疗援助力度，确保贫困农民的基本医疗需求得到满足。
最后，农村医疗卫生知识普及率较低是一个亟待解决的问题。
部分农村居民对疾病的预防与保健知识了解不足，容易受到一些传染性疾病的侵害。
针对这一问题，建议加强农村医疗卫生宣传教育，普及疾病预防知识和健康保健常识，提高农村居民的卫生意识和自我保健能力。
综上所述，农村医疗卫生问题的解决需要综合施策，政府、医疗机构和社会各界应共同努力。
通过增加医疗资源，提高医疗服务质量，完善医疗保障体系，普及医疗卫生知识，才能实现农村医疗卫生事业的全面发展，提高农村居民的健康水平。
农村医疗卫生工作了存在的问题
农村医疗卫生工作了存在的问题农村医疗卫生工作存在的问题及解决方案一、问题描述农村医疗卫生工作是农村居民健康保障的重要组成部分。
然而，目前仍然存在一些问题：1. 医疗资源不足：相比城市地区，农村地区的医疗资源有限，医生、护士和其他医疗人员的数量不足，导致医疗服务供需不平衡。
2. 缺乏专业医疗服务：农村地区常常缺乏高水平专科医院，尤其是对于特殊疾病的治疗和手术等复杂医疗服务，居民难以得到及时有效的治疗。
3. 药品供应紧张：农村地区的药品供应链条相对薄弱，药品种类不全，容易出现断货情况，给患者就医带来困扰。
4. 健康教育薄弱：农村居民对于疾病预防和健康知识的了解程度普遍较低，缺乏科学健康知识的引导。
5. 贫困人口无法承担医疗费用：由于医疗费用高昂，农村贫困人口往往无法负担得起医疗费用，导致医疗保障水平较低。
二、解决方案针对上述问题，我们可以采取以下措施来改善和加强农村医疗卫生工作：1. 加大医疗资源投入：政府应加大对农村医疗卫生工作的投入，增加医生、护士和其他医疗人员的数量，提升基层医疗服务能力。
2. 发展远程医疗服务：采用现代化技术手段，发展远程医疗服务网络，通过视频医疗等方式，提供远程咨询、远程诊断、远程手术等医疗服务，方便农村居民就医。
3. 建设综合性医疗服务中心：在农村地区建设综合性医疗服务中心，引进高水平的专科医院，提供全面的医疗服务，解决农村地区居民特殊疾病的治疗问题。
4. 加强药品供应链条建设：完善农村地区的药品供应链条，加强与药品生产企业的合作，提供更全面、稳定的药品供应，解决患者就医时需药难的问题。
5. 加强健康教育宣传：开展农村居民的健康教育宣传活动，提高他们的健康素养和防病意识，促进健康生活方式的形成。
6. 建立健全医疗保障体系：加大对农村贫困人口的医疗救助力度，建立健全农村医疗保障机制，确保贫困人口能够享受到基本医疗服务。
三、解决方案的优势上述解决方案有以下优势：1. 提升了医疗服务质量：增加医疗资源投入，发展远程医疗服务，建设综合性医疗服务中心等措施，可以提升医疗服务的质量和效率，方便农村居民就医。
农村医疗服务现状与改进措施
农村医疗服务现状与改进措施农村医疗服务一直是我国社会发展中的一项重要议题，它关系到农民群众的身体健康和生活质量。
当前，虽然我国农村医疗服务已经有了一定的进步，但仍然存在一些问题和不足，亟待改进。
因此，本文将从农村医疗服务的现状入手，探讨如何改进农村医疗服务，提高农民群众的健康水平。
一、农村医疗服务现状目前，我国农村医疗服务存在着医疗资源不足、医疗技术水平不高、医疗设施设备陈旧落后、医疗服务品质不高等问题。
首先，农村地区医疗资源分布不均衡，医生数量少，大多数村庄只有一名乡村医生，很难满足村民的医疗需求。
其次，农村医疗技术水平相对较低，难以为患者提供高水平的医疗服务。
再次，农村医疗设施设备落后，很多乡村卫生院条件简陋，缺乏先进的医疗设备和仪器。
最后，由于医疗资源紧张，农村医生工作压力大，医疗服务质量参差不齐，影响了医疗服务的效果和效率。
二、加强农村医疗服务设施建设要改善农村医疗服务，首先要加强医疗服务设施建设。
政府应该增加对农村卫生院的投入，改善医疗设施设备，提高服务水平。
此外，可以通过引进社会资本和医疗机构，建设现代化的综合性医疗服务机构，在农村地区打造一批现代化的医疗中心，为农民提供更好的医疗服务。
三、加强农村医生队伍建设农村医生是基层医疗服务的重要力量，加强农村医生队伍建设至关重要。
政府可以通过设立专项计划，吸引优秀的医学生到农村执业，提高乡村医生的待遇和培训水平，引导更多的医务人员到农村工作。
此外，建立健全的医疗卫生人才培养机制，加强对乡村医生的继续教育，提高医疗服务水平。
四、发展远程医疗服务随着信息技术的快速发展，远程医疗服务成为了一种新的医疗模式。
利用互联网和移动通信技术，可以实现医生与患者之间的远程会诊和医疗服务。
政府可以大力推动远程医疗服务的发展，在农村地区建立远程医疗中心，为农民提供更加便捷的医疗服务。
五、推动医保制度在农村地区的覆盖医保制度是保障农民群众基本医疗需求的重要手段。
政府应该通过加大财政投入、完善医保政策、扩大医疗保障范围，推动医保制度在农村地区的全覆盖。
赣南农村基层医疗卫生存在的问题及应对措施
（ ） 二 乡村卫生技术人员缺乏。素质偏低 从上 述五县统计数 字看 ，乡村 医生 总人数 为５ １ 。从学历 情况看 ，中专 以上学历 ４８ ２ ０ 人（ ７ ５ 其中中专 １６ 人 、专科６ ０ ９７ ７ 人、本科６ 人） ８ ，占４ ． ％（ 中中专、大专、本科 分 ９９ 其 ３ 别 占 总 人 数 的 ３ ．１ 、 １ ．６ 、 １ ６ ， 中 专 以下 学 历 ２ １ 人 ， 占总 人 数 的 ６３ ％ ３ ％ ２ ． ％） ２ ７ ３
赣南农村基层医疗生仔在的问题及应对措施四县乡村三级卫生服务网络的整体功能尚未得到全面发挥近几年来各县市区都按照中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定和卫生部关于农村卫生机构改革与管理的意见等文件精神建立和完乡村三级卫生服务网络在预防与控制重大疾病等方面发挥了重要作用但由于诸多原因其整体功能尚未得到全面发挥
３．村级 医疗机构规模小 ，设备简陋 ，大部分难于做到 “ 三室分开”。就 目前的情况 来看 ，大部 分村卫生所 （ 由于财政保障少，经济 负担较重 ，硬件 建设落后 ，设备简陋 ， 室）
不少ｔ－ 生所 （ 的设备装备仍停 留在 “ － ，ｐ ｊ ． － 室） 老三件” （ 即听诊器、体温计和血压计） 为主 的水 平上 ，而且绝大部 分的业务用房不能做到 “ 三窒分开 ”，医疗安全存在隐患。从统计数字 看 ，５ 个县 现有村 卫生所 （ １８ 个 ，其 中符 合 “ 室分开 ”要求 的只有３ ９ ，仅 占 室） ９ ２ 三 １个
ｌ ＿
杜财理与践２ 年３ 保务论实 ０ 第 ０ 辑 ６
备无法及时得到更新 ，有的连起码 的检验 设备、Ｂ 超机、心电图机和 Ｘ 光机都没有。如上 犹县 ，全县 １ 个卫生院中，有１ 个卫生院无Ｘ ４ ０ 光机 ，有７ 个卫生院无Ｂ 超机 ，有３ 个卫生院
农村医疗卫生事业的发展现状与对策
合 作 医疗 的人数 为 ８ ３ ．２亿人 ， 参合 率 超 过 ９ ％ 。在新 农 ７ 合 迅速 发展 的过程 中不 可避 免地 出现 了一 系列 问题 ， 如 诸 制度不 完善 、 农村 医疗 水平 有 限 、 管理 困难 、 障体 系 资金 保 不 健全 、 府监督 力度 弱 等 。 因此探 讨 有 效 的发 展 途径 ， 政
在 改革 开 放 不 断 深入 的今 天 ， 由于 贫 富差 距 水 平 拉 大 、 品价 格 上 涨 、 药 医疗 服务 价 格 上 升 、 东西 部 发 展 不 均 衡 、 村交 通措施 不完 善 等 众 多 因素 的影 响 ， 致 了农 民 农 导 看 病难 、 病 贵 、 看 因病 致 贫 、 因病 返 贫 等 一 系列 问题 的 出 现 。为 了解决 这一 问题 ， 国政府 于 ２０ 我 ０２年提 出 了一 项
安徽农学通 报， ｎ ｕ ｇｉＳｉＢ ｌ ２ １ １ （ ９ Ａ ｈ ｉ ｒ ｃ． ｕ１ ０２，８ ０ ） Ａ ． ．
农 村 医疗 卫 生 事 业 的发 展 现 状 与 对 策
祝远 恩 魏 敏
３济 宁学 院， 山东济宁
赵满意 祝美 娟 汪翠存
６ ００ ） １０ ０
（ 安徽理工大学化学工程学院， １ 安徽淮南 ２ ２ ０ ； 浙 江海洋学 院， ３ ０ １２ 浙江舟山 ３６ ０ ； １０ ０
定 差距 。
惠及广大农民群众 的新型农村合作医疗制度。新农合制
度 从 ２０ 年 开始试 点 ， ２０ 年 ， 合农 民超 过 ８亿 ， ０３ 到 ０８ 参 已 基 本实 现农村 居 民全面覆 盖 ， 世界上 覆盖 人 口最 多 的 成为
一பைடு நூலகம்
项基 本医 疗 的保 障 制度 。２ １ 年 ， 国加 入 新 型农 村 ０１ 全
农村医疗卫生工作存在的问题
农村医疗卫生工作存在的问题一、医疗资源不足农村地区的医疗卫生工作存在着诸多问题，最主要的是医疗资源的不足。
由于医疗资源不足，乡村地区缺少足够的医疗设备和药品供应，导致了就医条件的不完善。
许多农村地区的卫生院设施简陋，医疗设备老旧，无法满足基本的医疗需求。
更严重的是，农村地区的医疗人员数量不足，医生和护士的分布不均，导致了农村人口的就医难题。
二、医疗水平较低农村地区的医疗水平相对较低，这也是农村医疗卫生工作存在的另一个问题。
由于医疗资源的不足，乡村地区的医务人员接受的医疗教育和培训相对较少，缺乏新的医疗知识和技术的更新。
这导致了农村医生在医疗诊断和治疗方面的能力相对不足。
另外，农村地区的医疗机构相对较少，医院之间的竞争性不强，缺乏相互之间的学习和交流，也限制了医疗水平的提升。
三、费用负担重农村地区的居民多以农民为主，经济收入相对较低。
医疗费用的负担是他们的一大难题。
农村地区的卫生院和医疗机构收费标准较高，且由于医疗保险政策的不完善，农民需要自己承担医疗费用的大部分。
这对于收入有限的农民来说，往往是一个沉重的负担。
因此，费用负担重也是农村医疗卫生工作存在的一个重要问题。
四、医疗服务不便利农村地区的医疗服务相对不便利，这也是医疗卫生工作存在的一个问题。
由于交通条件的不便，农村地区的居民到城市或县城的医疗机构就医非常不方便。
同时，医疗机构之间的地理距离较远，导致了医疗资源的浪费和人员的错位。
农村地区的卫生院也普遍没有夜间门诊服务，这使得居民在紧急情况下无法得到及时的医疗救助，给生命安全带来了一定的风险。
五、医保制度不完善农村地区医保制度的不完善也是医疗卫生工作存在的一个问题。
由于农村地区经济相对较落后，医保政策相对不完善，缺乏针对农村居民的特定保障措施。
农村地区的农民很难享受到与城市居民一样的医疗保障待遇，导致了农民在医疗费用上的承担较大的压力。
此外，农村地区的医保机构设立比较少，功能不全，也需要进一步改进和完善。
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试论农村医疗卫生事业发展存在的问题及应对措施
医疗卫生保障工作会跟广大农民群众的切身利益两者之间存在明显的联系，其从根本上影响到农村事业未来的发展，同时还影响到社会和谐稳定。
本次研究总结主要立足于农村医疗卫生事业发展存在的问题分析，在上述的基础上分析其实际情况，并且针对其问题提出几点建设性意见。
标签：农村；医疗；卫生事业；问题；措施
随着社会的发展，改革开放实现进一步深入，在上述的环境影响下，因为存在明显的贫富差距水平非常显著，药品价格目前逐渐走向一个逐渐上涨的趋势，医疗服务价格也逐渐趋于上升趋势，同时还存在东、西部发展水平不均衡的现象以及农村交通不完善等。
因为受到众多因素的影响，造成农民”看病难、看病贵”的现象频频出现，同时因病导致其家境贫困等一系列问题也频频出现，想要有效啊的解决上述实际工作中的种种问题，例如：在2002年，有针对性的提出了新型农村合作医疗制度，该项制度是一项惠及广大农民群众的新型制度。
开始试点于2003年，根据相关资料统计得到，超过8亿农民参合，目前已经基本实现农村居民全面的覆盖情况，该项制度目前已经成为世界上人口覆盖最多医疗的保障制度类型[1]。
1 农村医疗卫生事业发展存在的几点问题
1.1政府投入经费不够随着社会的发展，我国经济实现高速的发展，虽然卫生经费目前已经走向一个逐年上涨的趋势，但是跟需求来说还是存在很大的差距。
我国医疗卫生支出以及住房支出等国家社会保障支出只占政府总支出的41.40%，发展至2007年，我国国家社会保障支出只占政府总支出的25.10%，我国与同等收入国家相比，差异非常显著，明显少了55.00%。
虽然，在卫生投入方面，政府投入经费在逐年增加，但是经费用于农村卫生费用所占据的比例却明显在降低，同时，县乡财政相对较为困难，导致乡镇卫生院投入受到一定的限制。
这样一来就直接导致农村医疗卫生明显缺乏发展支持的推动力。
建设基础医疗设施需要资金，没有资金是做不成的，如果缺乏场地，缺乏设备那么如何提供优质的服务，从而还会导致技术人才的外流，在上述的基础上，会直接导致农村医疗卫生服务水平的有效提升产生一定程度上的限制，难以从根本上解决农民”看病贵”的问题。
1.2缺乏健全完善的保障机制目前医保覆盖面积逐渐扩大，但是完善的全国医保制度形成还需要一定的时间，目前来说，还是存在很多的问题，例如：重大疾病的应急机制以及其保障机制不够健全，在面对重大疫情发生以及重大突发公共卫生事件的时候，防保机构应对能力薄弱，处理能力不够[2]。
同时，监管体制以及基本药物制度严重缺乏科学性，同时不合理配置相应的卫生资源配置等问题，不仅如此，还存在很多问题，例如：医院没根据胡乱收费、医生医德欠缺收小费、吃回扣，甚至私自接诊等。
上述管理混乱问题随处可见。
2 农村医疗卫生事业发展的基点建设性措施
2.1政府适当的追加资金投入想要农村医卫事业实现有效的发展，加大资金投入是必不可少的一个部分。
首先，需要在原来医疗卫生财政资金拨付的基础上，促使农村医疗卫生财政投入力度以及补贴力度实现进一步提升，同时促使各级财政关于”新农合”所涉及的补助标准需要实现进一步完善。
不仅如此，还要根据实际情况财政倾斜于贫困地区医疗卫生事业的构建。
从根本上保证购置到质量以及数量均满足需要的卫生医疗仪器以及设备，同时还要贯彻落实农村医务人员的工资支付情况。
农村医疗卫生财政支出本身是补贴性消费资金投入，是一种纯粹的投入，这样一来才可以有效的提升农民的个人收益，从根本上促使农民医疗卫生条件以及卫生质量进一步改善，促使农民可以在实际生活中获得质量可靠的医疗服，在有需要的时候是得到及时的保障。
这样一来，就可以促使农民的经济负担减轻，从而提升我国社会的总福利。
不仅如此，还要在实际工作中，各种筹资的渠道均需要积极拓展，对于社会上的对农村医疗事业提供无偿投入以及提供技术帮扶的团体进行支持以及鼓励，例如：慈善基金、私营企业、团体组织以及爱心人士等，同时还要根据实际需要发展各种类型的医疗社会保险基金项目，最后促使资金多渠道持续投入目标的顺利实现[3]。
2.2促使相关基本保障制度实现进一步完善，在实际工作中需要促使医疗卫生保障制度实现完善，可以促使医卫事业得到基本的保障。
在实际工作中我们需要学习以及借鉴相关成功管理制度，学习管理经验，做到融会贯通，取长补短。
详细的工作如下几点所示：①促使社会保障之间的法律关系实现进一步明确，根据实际需要构建完善的以及系统化的医保法律制度。
可以在给予公民正当权益保护的时候，还可以对那部分违规的行为进行处罚。
②对于那部分基本的药物制度以及基层的医疗卫生机构需要进一步稳固，之后再运行新的制度。
对补偿比例进行合理分配，促使合作医疗基金实现收支平衡。
③促使管理力度实现进一步强化，首先需要从根本上杜绝基金挪用情况的出现，其次需要维护基金公开使用、公平使用以及公正的使用。
3 总结
在医疗卫生事业发展的过程中，会出现很多的困难和问题，所以，在分析实际情况的基础上，有针对性的提出相应的发展措施，完善相关发展机制，目前已经成为我国农村医疗卫生事业发展过程中面临重要任务之一，需要认真对待。
参考文献：
[1]杨宇霞.新农合制度下农村基层医疗服务质量及其治理研究[D].西南大学，2012.
[2]邹富良.澳大利亚发展农村卫生事业的启示[J].中国卫生经济，2012，10：74-76.
[3]苏晓艳，范兆斌.我国农村医疗卫生领域中的政府缺位分析[J].经济纵横，
2013，05：10-14.编辑/赵恒德。