韩国文化产业政策与法规论文

韩国文化产业政策与法规

李静雯130340103

韩国是现在在中国人们眼中最热门的旅游国家之一，韩国文化也被中国人了解并将接受。韩国文化可以说在世界上都占有一席之位，而中国将韩国文化的盛行称之为韩流。韩国人是非常重视海外宣传韩国文化。

韩国文化植根于东亚文化圈，滋生于儒家文化的土壤，受西方文化影响，是东方传统文化与西方现代文化相互碰撞融合的历史产物。韩国人重视形象、强调独立，性格急躁、追求速度，身土不二、护短排外的文化价值观和国民性，对其它国家的对外政策产生了极为深刻的影响，形成了韩国国家至上、追求荣誉，大国情怀、小国心态，高层定论、民意牵制，身在东亚、心系全球的对外政策的特点。所以说相比其他文化韩国文化更能向海外发展，也更容易向海外发展。

在相同的历史时期内，除了实力、地缘、资源等客观条件外，这种对于国家利益的界定和实现方式的选择，主要与这个国家的文化价值观有关。文化价值观决定着国家对其国家利益的主观认识和判断，研究一个国家的对外政策，必须了解它的文化。

首先，韩国人非常重视外在。对于韩国人而言，不化妆上街是不礼貌的，而韩国的整容技术更是享誉东南亚，就像有的韩国父母会把一次整容手术作为升学礼物送给子女，对于完美的追求在韩国大众看来是很正常的事情，也许正是这个心理特点鼓励了韩国整容业的普及。其次，韩国人认为生于本土、长在本国，韩国这片土地上生产的东西才是最适合他们的，时刻提醒自己用本土的产品。因此，韩国国内某些产品消费市场基本被本国企业产品占据，对于国外企业来说，想进入韩国市场分一杯羹实在艰难。韩国人们珍惜本国文化，强调民族自豪感，有时甚至到了护短排外的地步。韩国人最长将“我们，我们的”挂在嘴边。国家被日本占领统治过的事实使韩国人感到屈辱，而朝鲜半岛分裂后，国内又长期有美军驻足。这种情况下，韩国的民族意识开始崛起，排他性逐步形成。随着韩国经济的发展，韩国人开始为自己的民族和文化感到自豪自信，这种强烈认同又造成了他们对其他民族和文化的抵制和排斥。

在韩国，文化产业(内容产业) 具体指文化艺术商品的制作和流通产业，包括电影、动画片、音乐、游戏、卡通形象、漫画、出版、广播电视、independent producer、contents solution、知识情报等。自上世纪90 年代中期以来，韩国政府高度重视文化产业的发展，实施推动文化产业“走出去”的营销战略。在政府支持引导和民间积极投资参与下，在世界范围特别是亚洲地区，韩国音乐( K－POP) 、

电视剧、电影、网络游戏等文化商品深受欢迎，掀起一股“韩流”。同时，韩国的美容、时装、家电等行业也借助“韩流”热潮积极开拓国际市场。近年，韩国文化产业销售额保持连续稳定增长态势。亚洲许多国家风行“韩流”。韩国文化产品已经在世界市场上占到 3.5% 的份额，韩国成为世界第5大文化产业强国。

文化产业发展成为韩国经济新的增长点，这与韩国政府的政策支持与制度保障密不可分。经历了1997年亚洲金融危机之后，1998年韩国政府正式提出“文化立国”的国家战略，并先后制定出台一系列配套的法律法规体系，以保障和推进文化产业发展战略的实施。此外，韩国政府还对管理机制进行了不断创新。上世纪90 年代末，韩国政府设立了文化产业局，分设电影、影像、文化产业政策等科室，之后还陆续设立了韩国广播影像产业振兴院、韩国文化产业振兴院、韩国游戏产业振兴院、文化产业中心、韩国软件振兴院、数字化文化产业团等扶持性机构，为相关产业发展献计献策，大力推动游戏、动画片、漫画、卡通形象等行业的发展。2009年，上述6个文化产业扶持机构合并成立了韩国文化振兴院，承担人才培养、产品开发、制作、流通、市场营销、吸引投资和促进出口等职责。

文化产业的出口增长是韩国政府积极推动和支持的结果。韩国政府为促进文化产品出口，于2000年设立了影音分轨公司，对韩语翻译为外语和产品制作的费用给予近全额的补助，从此开始了开拓国际市场的强力攻势。另外，韩国政府还积极引导本国企业参加文化产品博览会，对参加国际博览会的企业提供财政补贴，对参加国内博览会的企业提供场地以及宣传费用的支持。同时，韩国企业加强调研开发适销对路产品，集中力量开发名牌产品，在文化出口战略地区建立“前沿据点”，积极开展跨国生产合作，积极举办和参加国际性展销洽谈活动，设立出口奖励制度，构筑海外营销网，积极开拓国际市场。

韩国不仅积极发展出口文化，同时发展国内文化。据2001年韩国文化产业统计, 韩国从事文化产业的企业平均销售额为50.65亿韩元,每位从业人员平均销售额为1.1亿韩元。韩国政府十分注重对文化传统的保护,制定了《文化财产保护法》, 推行文化振兴政策。例如政府出资对一些现存完好的传统村落进行保护;国家对那些掌握传统工艺的人提供专项补贴,鼓励他们继承和发扬传统工艺。

政府为弘扬和保护传统文化,把1997年指定为“文化遗产年”, 把2002年指定为“韩国文化旅游年”,这表明韩国在发展经济现代化的同时也注意保全自己的传统文化遗产,以证明其民族具有创造文化和保存文化的能力,并向世人展示韩国文化的巨大魅力。其次,地方政府重视文化产业开发。例如,近年来,在忠清道扶余郡百济历史再现区创办了相当于大学本科的传统文化学校,开设文化遗产、文物管理、

科学保护、传统工艺美术等6个系。这对培养保护和管理传统文化遗产的专业人才将发挥重大作用。

韩国大企业也都热衷于流行文化产业的经营。游乐园、滑雪场等西式项目都是其投资的理想目标。如被称为世界上独一无二的综合性公园—韩国爱宝乐园就是一个集休闲、娱乐、教育与文化为一体的国际性度假胜地,它是由目前韩国第一大企业三星集团投资开发,政府只负责开通公交线路。现在,爱宝乐园不仅是每个赴韩观光者的必到之地, 而且是韩国人最喜欢去的地方。爱宝乐园举办的主要活动大都展现了传统与现代文化的交融,东方与西方文化的碰撞。在传播人类文明、进行文化消费的同时,也向国内外游人展示了韩国最先进的技术。

韩国文化是有跨越式的进步的。首先，韩国人总体文化素质高，重视教育，全国几乎没有文盲，这是韩国发展任何产业的优势条件。近几十年来韩国成为新兴发展中国家的佼佼者，主要得益于这一优势。其次，韩国人普遍喜好文艺，能歌善舞，对美有强烈追求，从演艺明星、政客、商界人士到普通民众整容成风，即可见一斑。这也成为韩国发展文化产业的特有优势。第三，韩国人热衷出国留学，拥有大批了解欧美文化产业经验的人才。韩国人从欧美学成归国，其中一部分人投身文化产业，给韩国文化产业带来了活力和国际视野。他们一方面以先进的管理经验、营销理念推动着产品的生产与推广，一方面以东西方文化视角的融合推动着内容的创新，成为推动产业发展的生力军。

韩国国土面积虽不大，但人口众多，4900万民众本身就是一个较大的潜在市场。从20世纪60年代经济起飞，经70年代80年代，韩国民众的消费倾向消费习惯发生着悄然变化，从只知加班加点工作，逐渐转向重视休闲娱乐，从单纯注重积累财富和物质消费，逐渐转向并重精神享受与文化消费。到20世纪90年代发生质变，文化产品需求出现井喷，从而对文化产业产生了强烈的拉动作用。以电视剧为例，全世界播放电视剧最多的国家是韩国，韩国每周收视率最高的都是电视剧。再如电影，2004年上映热门电影《太极旗飘扬》，几乎所有韩国人都到电影院观看，一部投资150亿韩元的电影仅本土票房就达到781亿韩元。韩国民众对文化产品的品味较挑剔，属于较高标准的消费群体。更重要的是，韩国民众对文化产品的需求很容易“国际化”。特别是在亚洲市场，由于相近的文化传统和伦理观念，使韩剧的扩张几乎没有遇到任何文化屏障。

我认为如果中国相对借鉴一些韩国好的政策再加上我国的实际情况推出新的政策，相信中国的文化一定有很好的发展。