公共政策分析论文
公共政策类论文范文
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下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策类论文范文的内容,欢迎大家阅读参考!公共政策类论文范文篇1试议提高公共政策力度的方式一、决定公共政策执行力强弱的主要因素1.政策本身的影响:公共政策的制定缺乏科学性。
在政策的制定过程中缺乏科学的理论指导,没有形成合理的政策体系,这些会影响执行的实施。
再加上有的部门和部门之间职责不清,沟通不顺畅,导致执行者无所适从。
2.政策主体的影响:任何一项政策都是靠政策执行者来实施的,执行者对政策的认同、对政策执行行为的投入、创新精神、较高的政策水平和协调能力是政策得以有效执行的重要条件。
同时由于政策执行者既是执行者又是政策对象,往往为了个人利益钻政策的空子,这势必影响政策的执行。
3.政策客体的影响:政策执行的客体是指政策的目标群体及政策所要解决的问题,执行是否有效取决于政策目标群体的接受程度。
因为政策本身就是一个利益调控器,表现为某一既定利益格局的调整,所以不可避免的就会产生一些目标群体不满不合作的情况。
4.政策环境的影响:政策执行的环境就是政府的行政生态系统。
虽然在制定政策时,虽然会预测到政策环境的复杂趋势,但这种预测会受到时间、空间等因素的影响。
并且,制定与社会环境相容的政策会获得宽松的执行环境,利于政策的实施。
二、提升公共政策执行力的一些路径探索1.建立科学合理的政策制定体系。
执行是对公共政策的执行,政策制定的优劣决定着执行力的强弱,建立和坚持科学的政策制定程序是执行的根本保证。
政策的内容和政策的方向应该具体明确,政策的目标切实可行这样才能保证建立科学合理的政策体系。
其次,制定政策的相关部门要完善政策咨询机制。
公共政策学课程论文参考
《公共政策学》是公共事业管理专业必修课,作为一门综合性、实践性和应用性都较强的学科。
那公共政策学的论文要怎么写呢下文是为大家整理的关于的范文,欢迎大家阅读参考!篇1浅析公共政策制定的公共性摘要:公共政策作为在全社会范围内进行价值分配的过程,实际上是政府通过选择行为来完成利益协调和实现一定目标的过程,它必须遵循公平原则,而公平原则的正当性是以公共事务为前提的,以全体公民获利为目标的。
因而,公共政策的价值取向应该具有公共性。
关键词:公共政策;公共性;马铃薯良种补贴政策政策背景自古以来,中国都是一个以第一产业为主的农业大国,我国也是世界第一大产量大国,而在农业作物中,受气候、水利条件的限制,以水稻、玉米、小麦为主的传统粮食作物的增产潜力已如强弩之末。
与传统农作物相比,马铃薯的适应性和增产潜力巨大。
我国马铃薯种植面积世界第一,在有“中国马铃薯之乡”美誉的甘肃省定西市,马铃薯产业是其农业经济发展的支柱产业之一,对定西农业经济的发展具有明显的优势地位。
大力发展马铃薯生产,对保障定西粮食增产、加快农民脱贫致富、优化定西农业产业结构调整、促进农民增收和农业经济发展、提高社会经济效益具有重要的意义。
但是曾经很长一段时间,在我国马铃薯产量和品质都不高,用于生产薯条、薯片、薯泥等高档食品的马铃薯大都依赖进口。
过少的优质种薯制约了我国马铃薯产业的发展,同时,也制约了定西当地经济的发展。
现在,发达国家脱毒种薯的推广率达到了90%,而我国才20%。
这也从侧面说明,马铃薯在我国有巨大的增产潜力。
有资料显示,通过我们国家这几年的高产创建,马铃薯的高产潜力已经完全显现出来了,只要用上合适的脱毒种薯,我国马铃薯产量和品质达到甚至超过发达国家水平是不成问题的。
但是,脱毒种薯繁育投资大、回收期长、价位高,农民难以接受。
定西马铃薯良种普及率虽然已达到61%,但经过脱毒的商品种薯供种面积还不到10万亩,供种率只有8%。
为提高良种普及率,2022年,甘肃省财政安排500万元专项资金,实施马铃薯良种推广补贴试点项目,补贴面积33万亩,每亩补贴150元。
公共政策概论论文【精选5篇】
公共政策概论论文【精选5篇】本篇论文快速导航:公共政策概论论文【第一篇】:公共政策概论论文【精选5篇】公共政策概论论文【第二篇】:网络环境下的公共政策:政治参与的视角【第一篇】论文题目: 城市低碳环保的公共政策探讨摘要:城市发展和人民生活水平的不断提高促使国内经济发展需要持续提高以满足人民日益增长的物质需求, 造成资源过度开发、浪费, 自然环境遭到破坏, 有必要进行加强城市低碳环保公共政策方面的法制体系, 分析现阶段相关方面的不足, 提出改善的建议, 为后续研究提供借鉴意义.关键词:低碳环保; 公共政策; 不足; 改善建议;城市发展和人民生活水平的不断提高促使国内经济发展需要持续提高以满足人民日益增长的物质需求, 但是国内经济发展依赖消耗自然能源过度, 造成碳以及温室气体的排放不断上升, 其在空气中的浓度不断增加, 人类赖以生存在自然环境受到严重污染, 其所产生的生存威胁已不容忽视.众多发展中国家包括我国积极采取节能减排、低碳环保的一系列政策和方法, 采取可持续发展战略, 保护环境, 促进人与自然和谐相处.低碳环保是一种新的发展方式也是一种新的环保理念更是一种新的生活方式, 其要求低能耗、低污染、低排放及高产出, 通过相应的政策手段、生活理念、技术创新以及产品升级等方式方法以节能减排为方向, 实现和谐发展、绿色发展、可持续发展的目的.从根本上转变人类的发展理念, 能源利用率的提升、能源结构的完善、污染排放的减少、技术创新和产业升级实现低碳环保的最终理想.实现低碳环保的生活和经济发展理念, 必然要通过公共政策对工业生产、人民活动进行导向、制约和管理.公共政策的导向功能就是引导工业生产提高能源利用率、减少污染气体的排放, 指导人们的生活行为减少资源消耗、保护绿色环境;其制约功能就是限制工业生产超标排放, 禁止人们生活行为上的环境污染;其管理功能就是保证政策的顺利执行以及完成政策中的所规定的任务, 对生产、生活等各方面进行政策上的管理, 包括生产和生活上的行为、产品、排放等方面的管理和制约.一、低碳环保、公共政策对城市发展的意义低碳环保理念和可持续发展战略目标的实现有利于减少资源的消耗、提高经济效益以及促进社会和市场经济发展, 低碳环保在绿色经济发展、提高环境质量、促进人与自然和谐发展等方面作用巨大, 城市发展、经济水平提高、环境优化三者可以实现同步进步的目标.国际上从《能源白皮书》到《京都议定书》, 日本、英国、美国等发达国家无时无刻都在关注能源消耗、开发新能源, 积极推动创新技术开发, 促进低碳环保生产生活的发展, 另外还有加拿大、发过、意大利等发达国家也时刻重视着节能减排、绿色发展的目标, 巴西、墨西哥、印度等发展中国家也在主动完成能源结构升级实现节能减排, 我国在减少污染排放、提高资源利用率、创新技术开发方面也做出了积极的工作, 《中华人民共和国节约能源法》等一系列法律法规的颁布,我国可持续发展战略目标更进一步, 但是在实现人与自然和谐相处、实现经济发展、人口增加、环境美好三者之间动态平衡的目标还需努力, 如何创新公共政策促进城市低碳环保理念具有重要的现实意义.我国是发展中国家也是人口大国, 低碳环保的理念不仅仅是转变能源结构、调整经济发展方式、优化产业升级、绿色发展等目标实现的基础也是提高我国产品再国际市场的竞争力、促进进出口贸易, 为国际其他国家做出表率和模板作用.低碳环保理念对于国内社会发展中所产生的新问题积极应对的有效措施, 通过公共政策引导、制约、管理生产生活行为, 达到社会、环境、人类三者的和谐发展, 对国内工业产业升级、市场经济提升有良好的促进作用, 实现科学的、有效的、可持续发展的战略目标, 创新低碳环保的公共政策才能够实现与时俱进, 持续适应国内各方面的发展, 不断促进绿色经济发展.二、城市低碳环保公共政策方面现存问题(一) 相关法律机制不健全现阶段, 国内城市低碳环保方面的法律体系不够完善, 缺乏低碳环保的基本法, 仅围绕自然资源的开发颁布了一定的法律条款, 至于如何实施以及节能减排、如何提高资源利用率方面没有提出具体的法律规定, 因此, 目前的城市低碳环保相关法律体系不健全.另外在石化节约方面尚未制定, 以及在已存在的相关方面的法律法规体系的执行上与现实情况存在一定程度的差异, 造成了低碳环保法律实施滞后, 未能实现预期的效果, 因此, 在相关法律体系上还不够完善.(二) 相关激励机制不健全城市低碳环保公共政策的有效实施必然需要财政支持, 现阶段, 我国还没有明确在城市低碳环保方面的财政投入机制, 财政投入缺失持续长久性和稳定性;在市场以及产品结构升级方面也缺乏明确的激励机制, 相关方面的税收、扶持、优惠等政策之间的协调性较差, 导致市场调节不积极, 产品结构升级滞后;在创新技术开发方面的财政扶持投入显示出严重不足, 存在盲目投资和投资不稳定的问题, 投入产出比极其不合理, 造成激励机制不健全, 相关公共政策实施效果不佳.(三) 人们低碳环保意识薄弱现阶段, 造成温室气体和大气污染严重的原因就是城市供暖燃煤和尾气排放, 工业生产中的非法排放更是严重破坏生态化境的平衡, 由于低碳环保理念宣传和教育工作不到位, 导致人们在日常生活中体验不到自身行为与低碳环保之间的联系, 仍然使用一次性塑料袋等严重污染生态环境的产品以及一次性筷子等严重破坏绿色植被的产品, 人们低碳环保认知度较浅薄导致传统思想上难以扭转以及日常行为中更是缺乏对低碳环保理念的认知.三、关于城市低碳环保公共政策的完善建议(一) 建立健全相关法律体系及其激励机制结合国内实情, 建立低碳环保相关法律机制, 健全相关法律方面的缺陷, 包括自然资源保护以及石化资源和新能源方面的开发, 建立相互协调的强制性法律机制, 保证相关公共政策的有效实施.加强财政方面的投入力度, 保证资金投入的持久性和稳定性, 另外, 对于节能减排产品和新能源技术产品应给予一定的优惠政策和财政扶持, 政府通过减免税收的激励方式进而激发市场和产品升级的积极性.(二) 加强创新技术开发和创新人才引进力度在发展初期对于自然资源的依赖较大, 往往造成自然环境的污染和破坏, 在经济发展到一定程度, 就不能再仅依赖于自然资源的开发, 应该加强新能源开发技术以及节能减排创新技术方面的开发力度, 切实实现节能减排、可持续发展的战略目标, 新能源方面包括水能、风能、地热能、核能等清洁能源, 尤其是核能更是蕴藏巨大能力, 但是其开发方面需要高精尖技术, 所以引进创新人才能够有效实现新能源方面的开发利用.(三) 加强人们的低碳环保意识加强低碳环保意识的宣传和教育, 渗透于公民的日常生活习惯中, 改变原来的传统浪费资源的生活方式, 自觉主动地节约能源、减少污染排放、放弃使用一次性污染和破坏环境的产品, 切实创造社会发展、人类生存、自然保护的和谐氛围, 达到可持续发展战略目标.总结现阶段, 国内的城市低碳环保相关的公共政策在制定和实施方面还存在不足, 政策方面的强制性法律和激励机制应继续加强, 低碳环保方面的宣传教育工作应进一步加强, 促使节能减排、绿色发展落实到每一个人的行为上.。
浅谈公共政策的有关论文
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下面是店铺给大家推荐的浅谈公共政策的有关论文,希望大家喜欢!浅谈公共政策的有关论文篇一《科学制定公共政策,搞好公共危机管理》摘要:公共危机主要指称的是那些需要作为公共管理系统核心的政府做出决策来加以解决的事件。
科学合理的公共政策的制定,对于公共政策的解决具有十分重要的意义。
然而,由于危机形势的不确定性以及政策系统的局限性,政策的制定以及执行往往存在很多困难,使政府陷入“政策困境”。
政府要想走出这一困境,就必须不断提高科学制定和有效执行公共政策的能力。
关键字:公共危机管理;政策制定;困境;出路中图分类号:F323文献标识码:A公共危机管理是我们政府所面临的一项重大的课题。
由于公共政策是政府进行公共管理的重要途径,是运行国家公共权力的具体表现,因此,在公共危机的管理中,科学合理地制定公共政策成为各级政府、众多学者以及广大人民所关注的热点、焦点问题。
一、公共危机管理与公共政策制定(一)公共危机。
在公共管理学科这一领域里,公共危机,是相对于人类社会生活中正常的社会秩序而引入的一个概念。
公共危机的发生,意味着一系列阻止甚至是停止事物正常发展和破坏社会正常秩序的事件不可预测地突然发生和不断发展,对社会秩序的破坏程度远远超过了正常水平,迫使作为公共管理主体系统核心的政府,必须在极短的时间里迅速做出反应,采取各项措施,确保秩序的尽快稳定。
公共危机的首要特征是其具有公共性。
突发性和不可预测性是公共危机的又一特征。
另外,公共危机的后果具有长期性和不确定性。
(二)公共危机管理与公共政策制定的关系。
1、公共政策的制定是政府对公共危机管理的作为选择。
浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文(共5篇)
浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文(共5篇)第一篇:浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文一、公共性公共性是公共政策的逻辑起点,也是公共政策的本质属性和价值取向。
公共性是公共政策目标的选择,它指导并规范着具体的政策目标,为公共政策的执行提供行动导向。
二、我国收入分配政策公共性偏离的表现当前在我国和谐社会构建的过程中出现的居民收入差距不断扩大和社会分配不公问题。
(一)政策的公平价值缺失长期以来的收入分配政策使我国从一个平均主义严重的国家逐渐成为收入分配严重不平等的国家,具体来说,这种不公平主要体现在:1。
分配起点的不公我国收入分配政策的起点不公平主要表现在我国城乡居民在教育、医疗、社会保障、就业等方面的起点不公平。
教育收益最多的是穷人,因为教育通过提高人力资本水平,使得受教育者在未来的就业方面获得均等的竞争机会以及更高的收入,可以缩小收入分配差距,实现分配公平。
2。
分配过程的不公我国收入分配政策的过程不公主要体现在初次分配、再分配和三次分配过程中的不公平,这主要造成了人的发展机会不公、进入市场的机会不公。
我国初次分配领域采用重效率轻公平的政策,主要是依靠市场机制发挥作用。
3。
分配结果的不公平我国现阶段的收入差距扩大和收入分配不公的结果,究其原因是我国收入分配政策的起点不公和过程不公造成的。
改革开放以前,我国实行平均主义的收入分配政策。
1981年,我国基尼系数仅为0。
292,那时还属于收入分配高度平等的国家。
(二)政策的不当倾斜和偏好收入分配政策会因为某一时期的特殊需要而有所侧重,目前存在于我国的城乡差距、地区差距不断拉大现象,也是政策不当倾斜和偏好所带来的消极影响,主要表现在:1。
经济政策的不当倾斜在社会主义初级阶段,为了改变经济发展和生活水平低下的状况,我国把经济建设作为政府制定政策的重要着力点。
2。
发展政策的偏向国家在发展经济的同时,采取了偏向城市的发展政策。
我国的宏观经济政策对城市过度倾斜。
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公共政策的相关论文-公共政策论文公共政策是以政策问题为起点的,公共政策所要解决的问题越明确,就越容易实现公共政策的目的,越有利于实际问题的解决。
下面是小编给大家推荐的公共政策的相关论文,希望大家喜欢! 公共政策的相关论文篇一《公共政策的公平性研究》摘要:阿尔蒙德所认为,政策价值的形成过程主要经历利益表达利益综合利益认定三个过程。
从利益表达利益综合利益认定这个政策价值形成过程的三个阶段来讨论公共政策公平性过程中政策主体与政策客体的关系及价值的选择。
关键词:公共政策;公平性 1 公共政策的定义公共政策的实质是对社会价值的权威性分配,其公共性、权威性及合法性等本质均蕴涵公平理念,要充分发挥公共政策的功能必须以公平为前提。
公共政策是以政策问题为起点的,公共政策所要解决的问题越明确,就越容易实现公共政策的目的,越有利于实际问题的解决。
公平性贯穿每一项公共政策的始终,也是在构建政策问题的过程中所应遵循的基本原则。
因此,要提升公共政策的公平性,充分发挥其应有的功能,务必在构建政策问题这一起始的重要环节就注重公平性的体现。
公共政策研究中有许多基本理论,其中之一就是公共政策的定义,国内外绝大多数学者都赞同美国著名政治学家戴维伊斯顿的观点:公共政策是对全社会的价值作权威性的分配。
为了对公共政策的定义有更明确的理解,可以把价值一词直接改为利益,即公共政策是对全社会的公共利益作权威性的分配,而且利益分配是一个动态的过程。
同时,我们还必须探究何为公共政策的本质,即政府为什么要制定政策与执行政策,这个问题最主要的原因是市场的失灵。
因为市场只解决私人产品的供求,不提供公共产品,也不能解决经济中各种外部性问题,在市场失灵的地方,决定了政府必然要介入。
市场立足于效率,那么公共政策就应立足于公平。
罗尔斯著名的正义原则第二则:社会和经济的不平等被调解,使得人们有理指望它们对每个人都有利,并且它们所设置的职务和岗位对所有人开放,也就是说要求社会利益和经济利益的不平等分配应该对处于社会最不利地位的最有利。
公共政策论文
公共政策论文引言公共政策是指政府为了解决社会问题,制定和实施的一系列决策和行动。
公共政策可以涉及各个领域,如教育、环境保护、医疗保健等。
本论文将讨论公共政策的定义、目标和影响,并通过具体案例来说明公共政策的实际应用。
公共政策的定义公共政策可以被定义为政府为了解决社会问题,制定和实施的一系列决策和行动。
公共政策通常是经过充分的研究和分析,基于实证证据和利益相关者的参与,通过立法、行政命令或经济手段来实施。
公共政策的目标公共政策的目标通常包括以下几个方面:1.解决社会问题:公共政策的主要目标是解决社会问题,如贫困、失业、环境破坏等。
政府通过制定和实施公共政策来改善社会状况,并提供公共服务和福利。
2.实现社会公正:公共政策应该追求社会公正,平衡不同利益相关者的权益。
政府需要通过公正的政策来减少社会不平等,确保每个人都能获得公平的机会和资源。
3.提高经济效益:公共政策也应该追求经济效益,通过促进经济发展、增加就业机会和提高生产效率来提升社会福利水平。
4.加强民主参与:公共政策应该鼓励公众参与和意见表达,通过公开透明的决策过程来促进民主参与和社会共识。
公共政策的影响公共政策的实施对社会、经济和环境都有深远影响。
通过制定合适的政策,政府可以促进社会的发展和稳定,提高人民的福祉。
1.社会影响:公共政策的实施可以改善社会状况,提供公共服务和福利。
例如,教育政策可以提高教育水平和质量,医疗保健政策可以提供健康服务和保险覆盖等。
这些政策的实施将直接影响人们的生活质量和幸福感。
2.经济影响:公共政策也会对经济产生重要影响。
通过投资基础设施、优化税收政策和促进创业创新,政府可以推动经济发展和就业增长。
另一方面,不合理的政策也可能对经济造成负面影响,如过度监管、高税收等。
3.环境影响:公共政策对环境保护和可持续发展也有重要意义。
政府可以制定环境保护政策,限制污染和资源浪费,并促进可再生能源和节能减排。
这些政策的实施将有助于保护环境,确保可持续发展。
公共政策论文优秀范文
公共政策必须适时调整和变化,才能满足社会公共利益的需求,从而减少社会矛盾和冲突,保证社会和谐与稳定以及经济的快速稳定与科学发展。
下文是为大家搜集整理的关于的内容,欢迎大家阅读参考!篇1论英国的儿童社会救助政策及其对我国的启示儿童社会救助是指国家和社会对于那些身处困境,难以维持基本生活或学习的儿童给予物质或精神上的帮助和服务,其目的是满足儿童的基本生存和发展需要。
对于儿童而言,由于其身心发育都不成熟,所以不论其所经受的是短期还是长期的困境,所造成的伤害都倾向于长期影响,出现身体、心理和行为的不健康状态:身体上的不健康状态,如身体伤残、营养不良、免疫力低下、疾病、甚至成年前死亡等。
心理上的不健康状态,儿童会长期处于紧张、焦虑、烦躁、恐惧、失望等情绪中,形成不健康的性格如懦弱、孤僻、偏执、极端,甚至产生严重的心理创伤[1]。
基于此,儿童社会救助的重要性是毋庸置疑的。
英国不仅是世界上第一个工业化国家,同时也是最早建立现代社会救助制度的国家,其在1834年颁布的《新济贫法》成为世界上许多国家社会救助立法的典范。
社会救助向来都是战后英国历届政府特别看重的社会问题之一,儿童不具备独立的生存能力,其对外界的依赖程度非常高,所以儿童的社会救助问题自然成为了英国社会救助政策的重中之重。
一、战后英国儿童社会救助的相关法规在战后初期,英国的儿童社会救助首先是面对那些缺乏正常家庭的儿童,政府对于建造托儿所、幼儿园和儿童游乐场提供方便和给予支持;对于有儿童的家庭,特别是有困难的家庭给予抚育儿童问题上的帮助和指导。
对于任何17岁以下的丧失了父母,或者被遗弃,或者监护人以及父母无力抚养的儿童,国家都给予照管,包括为儿童寻找监护人亲戚、朋友或志愿者,或者收养在“儿童之家”和训练学校,以防止儿童堕落或受到虐待。
“儿童之家”和训练学校由有关当局与社会志愿工作者共同举办。
1948年,英国政府通过了具有深远意义的《儿童法案》,致力于一系列的儿童照料服务,建立儿童指导中心、儿童精神病医疗中心和集体宿舍,该服务机构在融合被忽视的儿童和未成年人过程中起到了促进作用。
公共政策分析论文
公共政策分析论文引言公共政策是指国家或地方政府针对各种社会问题制定的行动计划和政府行为的总称。
在现代社会中,公共政策对于整个社会的稳定和发展起着关键的作用。
因此,对公共政策进行深入的分析和评估,是提高政策效果和解决社会问题的重要途径。
本论文旨在通过对公共政策的分析,探讨其制定的背景、目标和影响,以及评估其可行性和可持续性。
背景公共政策的制定通常是为了解决特定社会问题。
这些问题可能包括经济发展、社会福利、教育、环境保护等多个领域。
在制定公共政策之前,政府常常会进行大量的调研和分析,以确定问题的本质和可能的解决方案。
但是,在制定公共政策时,政府需要考虑到不同利益相关方的需求和意见,以及资源的限制和约束。
因此,公共政策的制定是一个复杂而且困难的过程。
目标公共政策的目标是解决社会问题并改善社会福利。
对于不同的政策制定者和利益相关方来说,公共政策的目标可能会有所不同。
比如,一项经济发展政策的目标可能是提高GDP增长率、降低失业率和减少贫困。
而一项教育政策的目标可能是提高教育水平和素质,为社会培养出更多的人才。
无论公共政策的目标如何,其核心都应该是公共利益和社会福利的最大化。
影响公共政策的制定和实施都会对社会产生重大影响。
首先,公共政策可以改变社会的结构和组织。
比如,一项环境保护政策可能会导致企业生产方式的改变,从而减少环境污染。
其次,公共政策可以改变人们的行为和态度。
比如,一项禁止吸烟的政策可能会促使更多的人戒烟。
最后,公共政策可以改变社会的经济状况。
比如,一项减税政策可能会提高企业的盈利能力,从而刺激经济增长。
评估评估公共政策的可行性和可持续性是十分重要的。
可行性评估主要是考虑政策的实施效果和成本效益。
通过对政策的前瞻性分析和模拟,可以预测政策的影响和结果,并评估其可行性。
可持续性评估主要是考虑政策的长期影响和可持续性。
通过对政策的长期影响和后果进行评估,可以为政策制定者提供改进政策的建议和方向。
结论公共政策分析是对政府行为进行深入研究和评估的重要方法。
《公共政策分析》课程论文
浅析公共政策执行的偏差问题20XX级经济管理专业学号姓名政策执行是指政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释、宣传、实验、协调与控制等各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程,这是一种动态的过程。
公共政策执行是指公共政策方案被采纳后,把政策内容转变为现实的过程,也就是政策目标得以实现的过程。
一、公共政策执行的特点(一)影响的广泛性政策涉及众多的因素,对社会生活产生着极其广泛和深刻的影响。
然而,政策的这些影响和作用在政策方案阶段还只是“纸上谈兵”,只有在政策执行的具体过程中,才能真正体现出来。
首先,实施政策需要建立庞大的行政执行机构,组织和动员众多的执行人员,筹集政策执行所需要的各种资源;其次,在政策执行过程中,越来越多的社会公众开始感受到政策的作用和影响;再次,一项新政策的实施,会对正在实施或已经实施的上下前后左右各方面的政策带来一系列的影响,政策体系的整体结构由于出现一些新因素而产生系统性的变动;最后,政策制定过程中一些没有认识到的、隐藏着的问题,在政策执行的过程中可能会纷纷显示出来,带来一些始料未及的变化。
总之,正是由于政策的执行,才使政策产生了广泛的实际影响。
(二)过程的动态性政策执行不是在一瞬间完成的,而是由一系列的时间和活动构成的过程,是政策的制定者和执行者的思想和行为不断变化、调整的过程。
一方面,政策方案的制定无论怎样科学和正确,无论如何具体和细致,也不可能与纷繁复杂的客观实际完全一致;另一方面,随着时间的推移,执行活动的进展,环境条件的变化,政策执行必然会遇到一些新情况和新问题。
只有根据这些新情况灵活地、适时地、正确地应付和处理问题才能使政策方案顺利实施,目标顺利实现。
因此根据具体情况和变化了的条件,不断地改变、修正和调整原定的执行策略、计划和程序是政策执行过程中不可避免的现象。
而且,这种调整和变动将贯穿于政策执行过程的始终。
这种因政策执行不断调整形成的变化,既是政策执行活动的正常现象,也是政策执行顺利发展的表现。
公共政策分析课程论文
1、请论述“摸着石子过河”的政策制定模式对于改革开放,邓小平同志曾经指出:胆子要大,但步子要稳,走一步看一步,看到不妥当的地方就赶快改。
后来人们把邓小平同志的这一思想形象地概括为:“摸着石子过河”,这是一种适合我国改革开放的实际情况的决策模式。
我国新时期的政策制定也是遵循着循序渐进的原则,形成了“摸着石子过河”的政策制定模式。
这是改革开放时期,我国政策制定中的一条重要经验。
当下有一种很有代表性的观点认为,中国的改革已经进入了所谓的“深水区”,适应于改革开放初期“浅水区”的“摸着石头过河”的方法已经过时。
应该说,邓小平给中国改革治理所带来的方法的变革是明智的选择,中国30多年的巨大变化和成功也证明了这种选择的正确。
即便今后中国的改革进入了所谓的“深水区”,但指导中国改革治理的这种“摸着石头过河”的试错法并没有过时,相反,它应该成为今后中国改革治理的基本思维范式。
“摸着石头过河”是改革开放30年,走中国特色社会主义理论体系的重大理论成果。
毛泽东同志在领导中国革命和建设的实践中,开创了独具特色的中国新民主主义革命的新道路。
可惜毛泽东在关于社会主义建设这一新问题上,特别是计划与市场问题上,较多地陷入了“教条主义”。
正是邓小平弥补了这一历史缺憾,坚持从实践出发,而不是从“本本”出发,揭开了中国特色社会主义的新篇章。
邓小平批评“两个凡是”,支持真理标准的讨论,探索社会主义建设的新路子,他将这一探索的过程概括为“摸着石头过河”。
马克思主义的根本方法论是唯物辩证法,它在马克思主义俄国化、中国化的历史进程中,有着不同的表现形式。
列宁主义阶段是具体情况具体分析;毛泽东思想阶段是实事求是;邓小平理论阶段是“摸着石头过河”。
有些人说“摸着石头过河”不能算是理论,好的理论,往往就是那些深入浅出,从实践中来又回到实践中去的经验,“摸着石头过河”正是这种理论。
教育学中有一种认知理论——“试误说”,“摸着石头过河”,是“试误说”的推陈出新,化平淡为神奇。
有关公共政策的论文
有关公共政策的论文公共政策创新能力是指政府重新组合政策资源和要素,进而保证公共政策创新活动顺利展开以适应环境变化和现实挑战的效力和能量。
下面是店铺为大家整理的有关公共政策的论文,供大家参考。
有关公共政策的论文范文一:政府的公共政策和公共管理内容提要:“市场经济中各国政府究竟怎样管理企业”的问题 ,既需要政府通过调节市场活动实施间接管理,也要用直接管理和间接管理相结合的办法管理少数公营企业。
与计划经济中政府“管理”企业的传统观念不同,在市场经济中政府着眼于充分发挥市场机制和弥补市场缺陷,而不参与各类企业的经营管理。
现代市场经济中政府部门的经济职能,除了实施宏观调控,还要制定公共政策来调节和完善市场机制,平等地对待市场中的所有各类企业,创造企业发展的良好环境,因而也称公共管理。
这是政府通过市场间接引导企业行为的重要职能。
关键词:政府公共政策公共管理“市场经济中各国政府究竟怎样管理企业”的问题,既需要政府通过调节市场活动实施间接管理,也要用直接管理和间接管理相结合的办法管理少数公营企业。
与计划经济中政府“管理”企业的传统观念不同,在市场经济中政府着眼于充分发挥市场机制和弥补市场缺陷,而不参与各类企业的经营管理。
现代市场经济中政府部门的经济职能,除了实施宏观调控,还要制定公共政策来调节和完善市场机制,平等地对待市场中的所有各类企业,创造企业发展的良好环境,因而也称公共管理。
这是政府通过市场间接引导企业行为的重要职能。
?一、政府在市场经济中的作用?我们收集了当代市场经济国家的资料,其中有盎格鲁撒克逊模式:美国和英国的自由竞争型市场经济;欧洲(莱茵)模式:德国的社会市场经济、法国的有计划调节市场经济,瑞典的福利国家市场经济;东亚模式:日本、韩国和新加坡各有特色的政府主导型市场经济。
它们的经验,既有一般市场经济的共性( 规律性);又有因历史、政治、社会、文化背景不同的个性(差异性)。
因此需要对各国政府干预市场活动(而不是直接干预企业经营管理活动)的程度和方式进行研究和比较。
浅谈公共政策的有关论文
浅谈公共政策的有关论文(2)推荐文章有关谈论时事实用英语对话热度:有关大学的美文欣赏:送女儿读大学热度:与青春有关的强烈情感励志日志精选热度:最新与努力有关的励志日志热度:有关匆匆读后感大学生【900】字热度:浅谈公共政策的有关论文篇二《公共政策:谁之政策?何种政策?》摘要:公共政策是公众的政策,它既是多数人的政策,也是少数人的政策,但并非少数个人或特殊阶层谋取私利的工具。
公共政策应该是公正的政策,公平的政策,公开的政策。
公正性、公平性、公开性是公共政策的基准性价值,是体现政策公共特性的基本维度。
公共政策通过提取、分配、管制、象征等基本功能,实现自由、安全、秩序和繁荣,最终维系公共利益。
本文从三个方面的设问揭示:公共政策的本质就是个人偏好与集体选择的制度安排。
关键词:公共政策;谁之政策;何种政策;政策何为谁的政策?公共政策是谁的政策?这是公共政策制定与执行首先必须明确的基本问题,也是公共政策研究与分析首先必须回答的基本问题。
公共政策(publicpolicy)中的public一词,既有“公共”之意,又有“公众”之意。
从字面意思出发,公共政策即公众政策。
作为公众概念,其内涵相当庞杂。
根据不同角度与层次,公众有男人/女人、老年人/年青人、富人/穷人、官员/百姓、知识分子/文盲、个体/群体、前人/后人、本地人/外地人如此众多诸如此类的划分。
然而,就公共政策研究来说,作为社会全体成员的公众概念常常被分隔为多数人(majority)与少数人(minority)、强势群体与弱势群体的实体类别。
这是因为公共政策现实中经常存在着多数人与少数人之间或强势群体与弱势群体之间的两极张力,公众的数量状况和势力大小不可避免地影响公共政策的性质,进而影响公共政策的制定与执行。
公共政策是根据多数人的意愿和利益制定的。
多数人的意愿所达成的共识谓之为“公意”,它是多数人意志偏好的整合,而不是个人意志偏好的简单相加。
公共政策便是根据公众意志表达机制――投票规则来实现的,这种投票规则并非总是帕累托最优的一致同意规则(unanimityrule),而经常表现为多数人决策的多数票规则(majorityrule)。
公共政策学论文
公共政策学论文公共政策是现代政府达成有效社会治理的基本方式,是以政府为主的公共机构为确保社会朝着政治系统所确定、承诺的正确方向发展。
下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策学论文的内容,欢迎大家阅读参考!公共政策学论文篇1论公共政策终结的启动策略摘要:在政策终结过程中,通常会遭遇来自各个方面不同程度或层次的抵制与阻碍,可能在不同的政策领域,政策行动者的意识形态、政策运行轨迹等因素有所不同。
因此,在政策终结启动过程中,政策行动者需要采取迅速的回应策略,以推动政策终结的顺利开启。
由此,可以藉由组织结构、法律修订、政府预算、人事安排以及媒体报道等策略,来启动政策终结的程序。
关键词:政策终结; 启动策略; 启动程序政策终结是一个在政策领域中的重要活动过程,意味着政策系统平衡状态面临打破,政策资源重新排列组合。
为此,政策终结过程会遭遇不同程度或层次的障碍和条件限制,政策行动者需要采取迅速的回应策略,以促进政策终结的开启,可以藉由组织结构、法律修订、政府预算[1]、人事安排以及媒体报道等五种策略,开启政策终结的程序。
一、组织结构的调整组织是人类生存的基本方式,是连接人与人之间的纽带和桥梁,正如罗森布鲁姆等人所言:“组织协调人类的活动。
……当人类文明从狩猎――采集社会发展到今日的后工业化、科技化社会,人类越来越依赖组织作为达成社会、经济和政治目的的手段。
”[2]组织要有效发挥其功能,把分工的范围、程度、相互之间的协调配合关系、各自的任务和职责等用部门和层次的方式确定下来,形成组织的框架体系。
同时,随着社会发展变化,组织结构并不是一直保持不变,构成组织各种要素既相对独立又相互联系和依赖,根据各自所处的环境条件进行内部变革和相互关系调整。
在不同历史时期,组织会以不同的结构形式适应复杂变化的环境和条件。
组织是政策制定和执行的主要载体、实现政府治理目标的重要实体。
考夫曼就把组织作为政策终结的重要分析单位,并把组织终结作为其研究对象。
公共政策学论文(5篇)
公共政策学论文(5篇)公共政策学论文(5篇)公共政策学论文范文第1篇公共政策学产生于美国,因此其理论体系都贯穿着西方国家的问题,并体现在主流的公共政策学教科书中。
例如,戴伊的《理解公共政策》的宗旨是“政策分析与探求美国问题的方案”,并用理性主义决策理论、团体决策理论、渐进主义决策理论等理论分析了美国的刑事司法、健康福利、教育、经济等领域的政策。
反观我国公共政策学的教学,尽管也有形式上的“中国公共政策学”的教学体系,但本土化的程度很低,表现为教学内容支配的仿西方化以及教学方法上的“灌输式”讲解和“牵强式”举例。
教学内容支配的仿西方化通过国内出版的公共政策学教科书直接体现出来。
截至2021年,国内学者出版的公共政策学教材达到106部[3]。
尽管数量不少,但其内容构成基本都是西方的公共政策学学问体系框架,有的甚至是西方教材的“翻版”。
国内教材的核心内容是“政策系统”、“政策过程”、“政策分析”三个板块。
假如将这些教材与国外的经典教材对比,就会发觉每个部分都有明显的西方“蓝本”:政策系统的“蓝本”是查尔斯E林德布洛姆的《政策制定过程》和迈克尔好利特、M拉米什的《公共政策讨论:政策循环与政策子系统》,政策过程的“蓝本”是安德森的《公共政策制定》,政策分析的“蓝本”是威廉邓恩的《公共政策分析导论》以及卡尔帕顿和大卫沙维奇的《政策分析和规划的初步方法》。
教材的编著者抽取这些内容中的理论部分,隐去西方的背景和案例,用中国式的思维和语言重新编排起来,就成为公共政策学教材的主体框架。
可以说,到目前为止,国内公共政策学的教材都没有跳出上述西方教材“蓝本”的三大板块,再加上一个必要的“公共政策学学科进展”导论,就成为标准的国内公共政策学教材“四部曲”。
以政策过程理论为例,国内公共政策学教材对政策过程的叙述完全以安德森在《公共政策制定》中所作的政策问题、政策议程、政策方案形成、政策决策、政策执行、政策评估和政策变迁的规律划分为“蓝本”,基本是一个规律环节一章的内容篇幅,不同的只是对这些规律环节的详细划分和取舍有所差异。
公共政策类相关论文
公共政策类相关论文公共政策的本质是个人偏好与集体选择的制度安排。
公共政策是现代生活的重要政治成果,是公共意志和理性选择的产出。
下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策类相关论文下载的内容,欢迎大家阅读参考!公共政策类相关论文下载篇1浅析和谐社会语境中的公共服务体系建设论文摘要:完备的公共服务体系是和谐社会的有机组成部分,它的建立之于和谐社会的构建意义重大,是构建社会主义和谐社会的基础与先决条件。
公共服务体系的建立既要充分考虑我国基本国情,正确把握其基本特征,又要科学设定建设路径。
唯有如此,公共服务体系的建设才能积极稳妥地推进,和谐社会的构建才能得以最终实现。
论文关键词:和谐社会;公共服务;体制创新社会主义和谐社会既是党的1项重大理论创新成果,也是当前社会发展的重大战略任务。
从理论到实践,它都开创了中国特色社会主义事业的新境界。
新境界必有新要求,要落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,1个重要的方面就是必须加快政府职能转变,建设完备的社会主义公共服务体系,以消除社会公共需求日益增长与当前社会公共服务提供不足的矛盾,缓解社会不同利益群体的紧张关系。
1、完备的公共服务体系是构建社会主义和谐社会的基础与先决条件改革开放30年来,我国已经在各方面取得了举世瞩目的成就。
与此同时,社会市场化进程打破了原有的利益格局,催生了大量的利益主体,形成了多元化的利益格局,但也带来了新的不同利益主体之间的利益矛盾,国内各种利益矛盾出现了前所未有的复杂局面,伴生出了诸多的社会问题。
比如,社会需求的某些方面仍然处于严重的失衡状态,社会贫困问题虽有所缓解但仍然严峻,收入分配差距不断扩大,社会保障体系建设明显滞后,大量的社会稳定与公共安全问题、失业问题、教育问题、环保问题等日趋突出。
诸如此类的社会不和谐问题犹如病灶1般侵入并损害了我国社会机体,给我国社会主义和谐社会的建构造成了巨大的压力。
深入分析上述这些侵害我国社会机体的因素,笔者认为,这些不和谐因素归根结底都是公共服务供给不足、公共服务体系不完备所致。
关于公共政策学毕业论文
关于公共政策学毕业论文公共政策是政府等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则,同时也是政府解决公共问题、实施公共管理、增进公共福利、实现国家长远发展和长治久安的重要工具。
下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策学毕业论文的内容,欢迎大家阅读参考!关于公共政策学毕业论文篇1浅析计划生育政策对家庭发展能力的影响及其政策含义计划生育政策是一项调控国家发展与人口发展、资源环境与人口发展平衡的制度安排。
我国作为世界人口第一大国,全面实施计划生育政策已经经历了三十多年的风雨历程,我国人口调控也取得了一系列历史成效,有效化解了我国人口与资源、环境的矛盾,推进了经济社会协调可持续发展。
计划生育作为一项制度,是存在一定的两面性的。
对于我国计划生育政策的研究成果数量较大,文章主要从计划生育政策对家庭发展能力的角度解读它的深刻含义,并进一步论述计划生育政策对家庭发展的影响。
一、计划生育政策的实施背景下的家庭发展能力随着我国计划生育政策的有力实施,我国的人口要素以及家庭结构、功能都发生了较大的变化,这种结构以及功能的转变很大程度上影响了家庭发展能力。
所谓家庭发展能力,从家庭可持续生计理论基础上来论述,指的是家庭在各个生命周期阶段所拥有的权利、对家庭的发展任务的决策能力,以及追求更好的家庭生活水平的综合能力。
家庭发展能力核心要素分别为家庭功能的发展、家庭策略的发展以及家庭禀赋的发展,三者相互联系,相互影响,并且不能够相互取代。
家庭功能是家庭关系结构、家庭规模、家庭适应性等方面的综合反映;家庭策略则主要指家庭成员对家庭资产的配置、生育的安排、家庭收入方式选择等实现家庭发展的行为;家庭禀赋则指的是家庭生存发展过程中有助于家庭功能完善的物质基础。
二、计划生育政策对家庭发展能力的影响随着我国计划生育政策的深入实施,我国的生育率与出生性别有了较为明显的变动,并且随着时间的推进,社会的结婚率、离婚率、死亡率等家庭功能性结构也产生了变化。
公共政策相关的论文
公共政策相关的论文公共政策的本质是社会公共利益的集中反映,在公共政策的实施过程中会形成政策收益与成本的不均衡分布,这种不均衡分布的存在有其合理性和必然性,但这种不均衡具有恶化的自发倾向,结果会导致政府权威的丧失。
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公共政策相关的论文范文一:浅论公共危机中政府形象面临的挑战及救济途径摘要: 面对不断发生的公共危机,政府必须具有透明、责任和高效的形象。
但由于现阶段我国政府公关理念缺失、形象意识不足、与媒体沟通不畅等原因,严重制约着政府形象的建构,所以要使公共危机治理更加顺利,必须通过设立专门的政府公关机构来处理公共危机,完善政府新闻发布制度,建立政府与公众之间双向对等的沟通模式,注重公务员的德性建设,提高公务员素质,培育以公共利益为出发点的危机治理理念等来提升政府形象,提高政府化解危机的能力。
关键词:公共危机;政府形象;公共利益Abstract: Facing the public crisis which occurs unceasingly, the government must have a tr ansparent, responsible and highly effective image. However, the favorable imagesof governments in China are seriously restricted to form because the government s at different levels lack the idea about public relation with insufficient imag e consciousness and impeded media communication at present. To control the publi c crisis smoothly, it is necessary to set up special governmental public relatio n departments to handle the public crisis, and perfect the news release system.The departments should bear responsibilities for the mutual communication betwee n governments and the public on equity basis and emphasize the morality advancem ent of public servants and the enhancement of their competence. Inaddition, the y should update the image of governments by confirming the idea about crisis con trol to which the public interests should be the only starting point so as to en hance the governmental capability of controlling public crisis.Key words:public crisis; government image; public interests政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位,能否发挥主导作用是事关政府危机管理成败的一个重要因素。
公共政策案例分析公共政策论文参考
公共政策案例分析公共政策论文参考公共政策论文范文参考篇1浅析我国粮食经济及其政策在我国快速推进社会主义现代化的关键时期,我国粮食经济也得到了非常迅速地发展。
我国粮食经济的发展经历了一个比较复杂的过程,它经历了自由购销时期、统购统销时期、双轨制时期、全面走向市场转轨时期以及全国粮食购销市场化基本定型时期。
每一个时期的粮食经济都具有各自的特点,而且我国粮食经济的影响因素有很多,针对我国现有的粮食经济发展状况要制定专门的粮食经济政策,并且采取有效的措施来促进我国粮食经济快速发展。
一、我国粮食经济及其政策发展历史分析1.我国粮食经济发展特点纵观我国粮食经济发展全过程,我国粮食经济发展具有很多的特点,其中比较典型的特点主要几个方面:第一,我国粮食经济发展的特点主要表现为粮食产量增长速度大于人口增长速度。
我国粮食从1949年的1.1亿吨增长到2002年的5亿吨,粮食增长了3倍多。
而人口数量由原来的5.4亿增长到12.6亿多,同比增长了1倍多。
我国粮食人均占有量也呈现逐年上升的趋势,这说明我国城乡居民的生活水平在不断地提升;第二,我国粮食生产的另一特点表现为粮食生产存在明显的周期性波动。
我国粮食产量从1949年到1952年呈稳定增长趋势,而且在1952年达到了粮食产量高峰。
粮食产量在1957年达到了另一个产量高峰,但是在1958年到1965年期间发生了严重的粮食危机,我国粮食产量大幅度降低。
而在1965年后到1978年粮食产量又呈现了缓慢的上升趋势。
在之后的时间里,我国的粮食产量还是呈现出周期性的波动;第三,我国粮食供求平衡主要依靠国家政策调控。
政府一直在干预我国粮食供求,采取各种措施(包括增加资金投入、兴修水利、加强农业教育等)来确保粮食供求平衡;第四,我国粮食供需变动及粮食政策调整频率加快。
由于我国粮食供需的影响因素很多,所以我国粮食政策调整也在不断加快,特别是受到现代科学技术及经济全球化影响,这个特点表现地更为明显。
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公共政策分析结课论文
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甘肃省大学生就业形势
摘要:近几年来,大学生就业问题逐渐成为突显的社会问题,而且有愈演愈烈的局势。
大学生就业,已经成为当前社会普遍关注的一个热点问题。
那么,甘肃省高校毕业生就业形势如何,面临着哪些挑战和机遇,大学生该到哪里就业?本文以甘肃省2007年以来的大学生就业状况来分析如今的就业形势以及大学生面对就业形势的各种心理。
关键词:大学生,就业,就业难,就业压力
正文:
一、就业形势分析
大学生就业难的现状已成为社会广泛关注的焦点之一,由就业难引发的高校大学生就业压力得到广泛重视。
那么,最近几年的就业到底有多难呢?
来自省人事厅的一项统计表明,2007年甘肃省31所非师范院校毕业生共5.3万多人,比去年增长23.5%,比全国平均增幅高出3.5个百分点;全省8所师范院校毕业生近1.7万人,与2006年基本持平。
与此同时,2007年甘肃省城镇劳动力供给总量达35万人,而全省计划城镇新增就业人数只有15万人,就业岗位缺口达20万左右。
根据教育部对全国30个省份高校毕业生供需比的统计,2005年1∶0.93,2006年为1∶0.83,需求相对有所下降。
省委组织部副部长、省人事厅厅长杨诚在兰州理工大学作报告时指出,2007年乃至未来一个时期,急剧增长的人数与有限的就业岗位矛盾十分突出,就业竞争空前激烈。
近几年,甘肃省加大了政府调控毕业生就业的力度,政府花钱买岗位安置毕业生人数逐步增加。
据人事部门预计,2007年省内外院校甘肃生源毕业生回来要求政府安排的人数将增加;近年来,甘肃省已有6000余名毕业生服务在基层,编制经费困难等问题还没有完全得到解决。
据统计,“十五”期间,甘肃省共实现了10万余名非师范类普通高校毕业生就业,年底就业率都稳定在85%左右,高于全国平均水平。
2008届大学毕业生毕业半年后的就业率约为86%,比起2007届大学生毕业半年后就业率下降了2个百分点。
2008年本科院校大学生就业率有所下降,而职高院校学生就业率与往年持平。
统计研究数据表明,2008届“211”工程所属院校毕业生半年后就业率为89%(非失业率90%),非“211”本科院校为87%、高职高专为84%;而2007届半年后就业率“211”院校为93%(非失业率94%)、非“211”本科院校为90%、高职高专院校为84%。
其中,2008届大学毕业生约三分之一的就业是在毕业后半年内完成的。
按教育部公布的数据,中国2008届高校毕业生总数为559万,其中大学毕业生总数约为529万(本、专),按本研究得出的比例推算,2008届大学毕业生毕业后就在国内外读研究生的人数21.43万,毕业半年后的就业人数达到约434万人。
在毕业半年后的73.56万的失业大学毕业生中(包括有了工作又失去的),有51.59万人还在继续寻找工作,有5.46万人无业但正在复习考研和准备留学,另有16.51万人无工作无学业也没有求职和求学行为。
从以上的资料可以看得出,甘肃省就业形势是非常严峻的。
大学生就业出路问题直接关系到每一位毕业生的成长和发展,关系到千家万户的切身利益,关系到社会的和谐与稳定。
随着我国高等教育从精英教育转向大众教育,高校毕业生总量大、增幅高,大学生就业形式日趋严峻,加之当前席卷全球的国际金融危机的影响,无疑进一步增加了高校毕业生就业难度。
二、各种就业政策分析
众所周知,扩大就业岗位是解决毕业生就业难的根本出路。
近年来,党政机关采取“凡进必考”,招考竞争十分激烈,一个职业有几十人甚至上千人竞争;科教文卫等事业单位受
编制的影响,增加岗位十分有限;国家和集体企业由于技术进步和管理成本上升等原因,就业容量大规模收缩,吸纳毕业生的能力也极其有限。
而与此同时,蓬勃发展的非公企业,已经成为吸纳毕业生的主渠道。
据统计,甘肃省和一些地方的人才招聘会,非公企业提供的岗位占到了70%至80%。
从世界经济的发展规律看,不论在发达国家还是发展中国家,社会中企业总数的99.5%以上是中小型企业,全部劳动力的65%至80%在中小型企业中就业。
因而注重扶持和加快发展中小型企业,是缓解就业难行之有效的办法。
面对大学毕业生就业面临的严峻复杂形势,中央和省上相继出台了一系列有利于毕业生就业的政策措施;引导和鼓励毕业生面向基层就业。
2005年6月,中办、国办下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,标志着新时期我国大学毕业生面向基层就业开始进入了全新阶段。
甘肃省先后实施了“大学生志愿服务西部计划”,“三支一扶”,毕业生进村(社区)和农村教师“特岗计划”项目。
省人事厅副厅长李德福说,引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,是当前和今后一个时期毕业生就业的主要渠道和方向,是就业工作的重中之重。
省人事厅有关人员解释,基层是个大概念,既包括广大农村,也包括城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织,也包括非公经济组织和中小型企业;既包括自主创业、自谋职业,也包括艰苦行业和艰苦岗位。
三、对大学生就业的建议
第一,转变就业观念。
2006年,甘肃省各类高校在校人数达到38万人,高等教育毛入学率超过15%。
按照世界公认的高等教育客观标准,甘肃省高等教育已从精英教育阶段进入大众化教育阶段。
省人事厅有关负责人指出,“由大众化的门进入大学,毕业时就要有大众化的就业观念”。
大众化的就业观念,就是要怀着一个普通劳动者的心态和定位去参与就业选择和就业竞争,调整不符合实际的就业期望值,从自身条件出发,在正确判断形势的前提下适度选择就业。
然而,在不少毕业生尤其是家长看来,到机关、事业单位、大企业才算“正式就业”,而其他自谋职业、灵活就业、非公单位就业都算不上“正当”就业。
显然,这种观念还不适应大众化时代的就业观。
现在的就业是在劳动力供大于求的竞争中来实现的,这就客观上要求一部分毕业生要在灵活就业的空间和领域来选择自己的发展机遇,在灵活就业的空间发挥自己的聪明才智,实现自己的人生价值。
灵活就业包括自主创业、自由职业、临时就业,是目前国家规定的七种就业形式的一种。
因此,做好灵活就业的思想准备,才能在激烈的就业竞争中找到自己的位置。
第二,学校推荐实习与参加人才招聘会相结合。
人才招聘会是用人单位和毕业生直接见面,互相选择,是就业途径中最为直接、最为常见的形式。
近年来,各地都有定期召开的招聘洽谈活动。
之所以出现如此火爆的场面是由招聘会的特点决定的。
招聘会上供求的双方直接见面洽谈,双向交流,及时反馈,省略了许多中间环节,节省了宝贵的时间。
第三,健全和完善机制
首先,是要健全和完善组织领导机制。
把毕业生就业工作纳入学校党政领导的工作职责之中,真正形成党委领导,一把手负总责,分管领导具体抓,主管部门牵头,职能部分配合,院系层层落实的“大就业”机制,形成同步运行、密切合作、多管齐下、全员参与、优势互补的“大就业”格局。
其次,是要健全和完善就业信息服务。
要进一步加强就业信息交流平台,供需见面交流平台、职业中介联系平台及日常工作服务平台的建设,为学生提供更全面、高质量的职业信
息,并通过校园网、飞信、QQ群、网上同学录、博客、论坛等各种有效方式及时快捷地向学生传递信息。
最后,是要健全和完善毕业生就业情况跟踪服务机制。
要将就业服务的范围延伸、时间滞后、工作细化,将温暖送至每名毕业生身边,特别是要重点,及时地做好“家庭经济困难”和“就业困难”的学生的帮扶工作,切实缓解他们的就业压力。
第四,加强就业指导队伍建设
学生就业指导工作的创新,关键在于构建一支政治强、业务精、作用正、素质高的就业指导工作队伍。
因此,要着力完善竞争与保障相配套、激励与约束相结合的大学生就业指导工作队伍管理、培训、提高机制,建设一支专业化、专家化、有事业心、热爱工作、关心学生的就业指导队伍。
第五、奋力开拓就业市场
根据本地区人才需要结构与状况,结合本校专业培养方向,建立和完善本地区大型就业基地,主动向各类大中型企事业单位推介毕业生。
与此同时,要不断拓展视野,进一步加强与周边省市的人才中介的友好合作关系,建立相对稳定的省外就业基地。
高校毕业生是整个社会中充满活力、富裕创造性的群体,是国家宝贵的人力资源,是未来一二十年乃至更长时间全面建设小康社会的生力军。
做好大学生就业工作是促进国家经济发展的重要战略,更是高校谋求生存与发展的重要课题。
只要学生、高校、社会齐心协力,大学生就业问题一定会迎刃而解,学生们的前途会一片光明。
参考文献:马效军王建忠《关注大学生就业: 甘肃高校毕业生就业形势透析》甘肃日报2008年1月4日
社会科学文献出版社《就业蓝皮书:2009年中国大学生就业报告》甘肃日报
2009年6月11日
松新兵《浅谈该校毕业生就业现状剖析及就业出路知道》。