公共政策学课程论文政府公共关系论文
公共政策类论文范文
公共政策类论文范文推荐文章公共政策论文范文锦集热度:关于公共政策的论文锦集热度:公共政策类相关论文例文热度:公共政策类本科毕业论文热度:公共政策论文范文精选热度:公共政策是指党和政府在一定时期内,为达到一定的目标,经过一定的合法程序而制定的行动方案或行为依据,它本质上是对社会利益的权威性分配方案。
下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策类论文范文的内容,欢迎大家阅读参考!公共政策类论文范文篇1试议提高公共政策力度的方式一、决定公共政策执行力强弱的主要因素1.政策本身的影响:公共政策的制定缺乏科学性。
在政策的制定过程中缺乏科学的理论指导,没有形成合理的政策体系,这些会影响执行的实施。
再加上有的部门和部门之间职责不清,沟通不顺畅,导致执行者无所适从。
2.政策主体的影响:任何一项政策都是靠政策执行者来实施的,执行者对政策的认同、对政策执行行为的投入、创新精神、较高的政策水平和协调能力是政策得以有效执行的重要条件。
同时由于政策执行者既是执行者又是政策对象,往往为了个人利益钻政策的空子,这势必影响政策的执行。
3.政策客体的影响:政策执行的客体是指政策的目标群体及政策所要解决的问题,执行是否有效取决于政策目标群体的接受程度。
因为政策本身就是一个利益调控器,表现为某一既定利益格局的调整,所以不可避免的就会产生一些目标群体不满不合作的情况。
4.政策环境的影响:政策执行的环境就是政府的行政生态系统。
虽然在制定政策时,虽然会预测到政策环境的复杂趋势,但这种预测会受到时间、空间等因素的影响。
并且,制定与社会环境相容的政策会获得宽松的执行环境,利于政策的实施。
二、提升公共政策执行力的一些路径探索1.建立科学合理的政策制定体系。
执行是对公共政策的执行,政策制定的优劣决定着执行力的强弱,建立和坚持科学的政策制定程序是执行的根本保证。
政策的内容和政策的方向应该具体明确,政策的目标切实可行这样才能保证建立科学合理的政策体系。
其次,制定政策的相关部门要完善政策咨询机制。
政治学与行政学专业毕业设计论文:公共参与与政府决策的关系研究
政治学与行政学专业毕业设计论文:公共参与与政府决策的关系研究标题:公共参与与政府决策的关系研究一、研究背景公共参与和政府决策是当代社会发展的重要议题。
随着民主化进程的推进,公众参与政府决策的呼声越来越高。
然而,在实际操作中,公共参与对政府决策的影响程度和方式却不尽相同。
为了深入了解公共参与与政府决策的关系,本研究旨在探讨以下几个方面的问题:公共参与对政府决策的影响、公共参与的方式和程度、政府决策对公共参与的回应以及公共参与与政府决策的未来发展趋势。
二、研究意义本研究具有重要的理论和实践意义。
首先,通过探讨公共参与与政府决策的关系,有助于深化对民主化进程中政府决策和公共参与的认识。
其次,有助于提高公众参与政府决策的意识和能力,推动政府决策的民主化和科学化。
最后,通过对公共参与与政府决策的关系进行研究,可以为政府制定公共政策提供参考,为构建和谐社会提供支持。
三、研究目的本研究旨在明确以下问题:公共参与对政府决策的影响是什么?公共参与的方式和程度如何?政府决策如何回应公共参与?公共参与与政府决策的未来发展趋势是什么?通过对这些问题的探讨,本研究旨在揭示公共参与与政府决策之间的作用机制,为推动公共参与和政府决策的协调发展提供理论支持和实践指导。
四、研究方法本研究将采用文献研究、案例分析和问卷调查等多种方法进行研究。
首先,通过文献综述,梳理公共参与和政府决策的相关理论和实证研究。
其次,通过案例分析,深入了解公共参与对政府决策的影响、公共参与的方式和程度以及政府决策对公共参与的回应。
最后,通过问卷调查,收集公众对公共参与的态度和需求,分析他们对政府决策的影响力。
五、研究步骤1. 文献综述:梳理公共参与和政府决策的相关理论和实证研究,为后续研究提供理论支撑。
2. 案例分析:选择具有代表性的公共参与案例,深入探讨公共参与对政府决策的影响、公共参与的方式和程度以及政府决策对公共参与的回应。
3. 问卷调查:设计问卷,选取不同领域和地区的公众进行调查,了解他们对公共参与的态度和需求,分析他们对政府决策的影响力。
公共政策学课程论文参考
《公共政策学》是公共事业管理专业必修课,作为一门综合性、实践性和应用性都较强的学科。
那公共政策学的论文要怎么写呢下文是为大家整理的关于的范文,欢迎大家阅读参考!篇1浅析公共政策制定的公共性摘要:公共政策作为在全社会范围内进行价值分配的过程,实际上是政府通过选择行为来完成利益协调和实现一定目标的过程,它必须遵循公平原则,而公平原则的正当性是以公共事务为前提的,以全体公民获利为目标的。
因而,公共政策的价值取向应该具有公共性。
关键词:公共政策;公共性;马铃薯良种补贴政策政策背景自古以来,中国都是一个以第一产业为主的农业大国,我国也是世界第一大产量大国,而在农业作物中,受气候、水利条件的限制,以水稻、玉米、小麦为主的传统粮食作物的增产潜力已如强弩之末。
与传统农作物相比,马铃薯的适应性和增产潜力巨大。
我国马铃薯种植面积世界第一,在有“中国马铃薯之乡”美誉的甘肃省定西市,马铃薯产业是其农业经济发展的支柱产业之一,对定西农业经济的发展具有明显的优势地位。
大力发展马铃薯生产,对保障定西粮食增产、加快农民脱贫致富、优化定西农业产业结构调整、促进农民增收和农业经济发展、提高社会经济效益具有重要的意义。
但是曾经很长一段时间,在我国马铃薯产量和品质都不高,用于生产薯条、薯片、薯泥等高档食品的马铃薯大都依赖进口。
过少的优质种薯制约了我国马铃薯产业的发展,同时,也制约了定西当地经济的发展。
现在,发达国家脱毒种薯的推广率达到了90%,而我国才20%。
这也从侧面说明,马铃薯在我国有巨大的增产潜力。
有资料显示,通过我们国家这几年的高产创建,马铃薯的高产潜力已经完全显现出来了,只要用上合适的脱毒种薯,我国马铃薯产量和品质达到甚至超过发达国家水平是不成问题的。
但是,脱毒种薯繁育投资大、回收期长、价位高,农民难以接受。
定西马铃薯良种普及率虽然已达到61%,但经过脱毒的商品种薯供种面积还不到10万亩,供种率只有8%。
为提高良种普及率,2022年,甘肃省财政安排500万元专项资金,实施马铃薯良种推广补贴试点项目,补贴面积33万亩,每亩补贴150元。
公共政策分析论文关于公共政策的论文
化影响政府执行力进而影响政 府决策 目标的 实现 , 他通 过 行政文化对政府 的组 织结 构及 执行 功能 、 政府 执行 态度 、 执行效能和执行方式等的影响 分析 , 相 应地提出 了提高 政 府执行力的途径 。 丁 煌教 授认为 , 政策 执行 问题 研究 必 须遵循利益分析这个基本的方 法论原 则 , 否则难 以对政 策 执行问题进行深 入探讨 。 莫 勇波 则从制 度的 视角 分析 了 政府的组织制度特别是运行机制 直接作 用于政策 的执行 过 程 , 对政府执行力的影响 。 他认 为推进 政府组织 的制度 创 新是提升地方政 府执 行力的 最重 要途 径 。 同时 认 为 , 政 府执行主体的心态要素是影响和 制约政 府执行力 强弱的 极 其重要的因素 。 从以 上研 究成果 来看 , 这些 学术 成果 为
[ 9] 集 、 方案比较 、 讨价还价等方面的成本 。 将其定义为 C1 。
二 、 公共政策执行力的成本及成本模型 ( 一 ) 必要的执行成本 支出 是公 共政 策执 行的 重要 保 证 一项公共政策制定出来 , 要想在 执行中 获得成 功 , 必 须消耗一定的人力 、 物力和财 力等公 共资源 , 而 这些资 源 的消耗就是执行成本 。 本文所界 定的执 行成本不 仅是经 济 层面的 , 也包括政治 、 社会 、 文化 等层面 的成 本内 涵 。 公 共政策执行是社会公共资源的 流通过 程 , 其本身 也就需 要 一部分公共 资 源的 消 耗 来完 成 公共 政 策 的执 行 任务 。 因 此 , 公共资源消耗和流转的数量 与质量 也就是公 共政策 执 行是否可行以及执 行效 果优劣 的决 定性 因素 。 但 在公 共 政策执行过程中也经常存在因管 理和执 行不善而 导致公 共 政策执行资源的不合理和不必 要的消 耗和损 失 , 也就是 说 在公共政策执行成 本中 存在 大量 的无 效成 本和 超量 成本 。 因此 , 公共政策执行成本可分为 必要的 执行成本 和非必 要 的执行成本 。 公共政策必要的执 行成本 主要指的 是按照 客 观规律和管理原理 , 公共政策执 行主体 在正当执 行行为 过 程中所消耗的资源和费用 。 非必 要的执 行成本是 指未按 客 观规律和管理原理 , 在不当的执 行行为 中所消耗 的资源 或 产生的不利影响 , 是对社会资源 的浪费 和对社会 造成的 损 失 。 在公共政策执行过程中 , 公 共政策 必要的执 行成本 是 公共政策执行主体执行公共政 策的必 要条件 , 是 公共政 策 执行活动能够顺利进行的 重要保 证 。 所以 , 在公 共政策 执 行过程中必要的执行成本是否充 足和适 用在很大 程度上 决 定着公共政策执行主体执行能 力的大 小和效 率的高 低 , 并 最终影响公共政策执行力的高低 。
关于公共政策的论文精选
关于公共政策的论文精选下面是小编整理整合的一些关于公共政策方面的论文范文,欢迎阅读借鉴,希望对你有帮助。
我国社会智库参与公共政策制定的路径研究智库是“就公共事务开展研究并向政府和社会提供解决之道的非营利政策研究机构”[1](P.13)。
它的诞生是与一国的政治体制、政府运行和社会经济环境等因素密切相关的。
现代的智库理论诞生于美国的政治环境,并不适用于我国的现实情况,因此我国政府提出要建设中国特色新型智库。
社会智库则是中国特色新型智库的重要组成部分,它是“以公益性为导向、为政府和社会提供思想产品和决策咨询服务的非营利性机构”[2]。
社会智库参与公共政策制定指的是社会智库利用专业能力和科研能力,研究公共政策问题并提供政策咨询服务,以达到影响公共政策制定目的的行为过程。
研究社会智库参与公共政策制定的路径问题有利于丰富中国特色新型智库理论体系,有利于促进公共政策制定的科学化和民主化,有利于提升国家软实力和国家治理能力。
一、社会智库参与公共政策制定的路径选择根据政府和社会智库在公共政策制定中关系的不同,可以将社会智库参与公共政策制定的路径选择概括为以下四种方式:(一)告知型参与告知型参与是指社会智库依靠自身的研究能力,对公共政策进行研读,并利用自身影响力进行宣传,以增进公众对公共政策的理解和认知。
其目的是帮助公众理解国家的政策方针,获得公众对于政策执行的支持。
告知型参与有很多具体形式,如社会智库专家参加媒体节目、发表观点文章;利用微信、微博等新媒体资源进行政策宣传解读;出版政策研究的相关书籍等。
(二)咨询型参与咨询型参与一般有两种形式:一是社会智库为公共政策问题的确定提供论证信息,以判断公共政策问题是否成立或确定其形成原因;二是社会智库根据政府确定的公共政策目标和要求,提供公共政策备选方案以供政府公共政策制定者选择。
我国大型社会智库如中国综合开发研究院、中国与全球化智库都以咨询型参与为主。
(三)第三方参与第三方参与是指社会智库作为第三方评估者进入到公共政策制定过程,对政策目标和政策方案进行评估,以供政府参考。
浅谈公共政策的有关论文
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下面是店铺给大家推荐的浅谈公共政策的有关论文,希望大家喜欢!浅谈公共政策的有关论文篇一《科学制定公共政策,搞好公共危机管理》摘要:公共危机主要指称的是那些需要作为公共管理系统核心的政府做出决策来加以解决的事件。
科学合理的公共政策的制定,对于公共政策的解决具有十分重要的意义。
然而,由于危机形势的不确定性以及政策系统的局限性,政策的制定以及执行往往存在很多困难,使政府陷入“政策困境”。
政府要想走出这一困境,就必须不断提高科学制定和有效执行公共政策的能力。
关键字:公共危机管理;政策制定;困境;出路中图分类号:F323文献标识码:A公共危机管理是我们政府所面临的一项重大的课题。
由于公共政策是政府进行公共管理的重要途径,是运行国家公共权力的具体表现,因此,在公共危机的管理中,科学合理地制定公共政策成为各级政府、众多学者以及广大人民所关注的热点、焦点问题。
一、公共危机管理与公共政策制定(一)公共危机。
在公共管理学科这一领域里,公共危机,是相对于人类社会生活中正常的社会秩序而引入的一个概念。
公共危机的发生,意味着一系列阻止甚至是停止事物正常发展和破坏社会正常秩序的事件不可预测地突然发生和不断发展,对社会秩序的破坏程度远远超过了正常水平,迫使作为公共管理主体系统核心的政府,必须在极短的时间里迅速做出反应,采取各项措施,确保秩序的尽快稳定。
公共危机的首要特征是其具有公共性。
突发性和不可预测性是公共危机的又一特征。
另外,公共危机的后果具有长期性和不确定性。
(二)公共危机管理与公共政策制定的关系。
1、公共政策的制定是政府对公共危机管理的作为选择。
论对政府公共关系的认识
论对政府公共关系的认识第一篇:论对政府公共关系的认识论对政府公共关系的认识摘要公关关系的处理牵扯到政府的公信力和执政水平,一个组织不光要要有强有力的领导政策还要有处理公关关系这种软实力,要采取树立和强化公共关系意识、设立合理的公共关系机构、实行政务公开,加大传播力度、有效地引导社会舆论、加强危机公关机制的建设等一系列方式强化政府公关能力。
关键词政府公共关系措施认识政府是一种特殊的公共组织,政府在代表广大人民利益的同时也会面对各种公关难题,如果公关处理得好则国泰民安,如果处理失当将使政府失去民心,旦夕存亡。
所以在研究政府的公共关系是复杂而重要的。
我们可以看出我国政府在处理公共关系时不乏有像处理汶川地震时的正确公关模式也有像处理山西假疫苗时的错误公关案例。
可以想到的还有像华南虎事件,温州动车事件,幼儿园校车事件,甚至是在国际上关于棘手的叙利亚问题、南海争端问题等等。
这些都牵扯到政府的公信力和执政水平,一个组织不光要要有强有力的领导政策还要有处理公关关系这种软实力。
下面我们就来探讨一下政府在处理公共关系中得一些重要措施。
(一)政府要树立和强化公共关系意识。
作为公务人员要转变观念,不断强化公共关系意识,提高自身的公共形象。
应以自己的行动来体现人民政府为人民的本质。
加强公务员的素质教育,使公务员能够做到一切从人民的根本利益出发为人民排忧解难。
(二)要设立合理的公共关系机构。
在政府机构中设置统一的政府公共关系机构,是适应政府职能转变,加强市场经济建设的必然选择。
同时要注意精简机构排除冗官冗员,削减不必要的开支,上级领导要积极配合公共关系机构的建设。
(三)实行政务公开,加大传播力度。
这是新时代政府机构实行转型的关键措施。
实行政务公开才能取得公众的理解、信任和支持。
实行政务公开应采取的措施包括:建立和完善政府发言人制度,以保证政府信息来源的畅通;加快电子政务建设,设立政府公告栏;借助大众传媒,把政府的大政方针、计划方案等告知公众。
公共政策分析论文
公共政策分析论文引言公共政策是指国家或地方政府针对各种社会问题制定的行动计划和政府行为的总称。
在现代社会中,公共政策对于整个社会的稳定和发展起着关键的作用。
因此,对公共政策进行深入的分析和评估,是提高政策效果和解决社会问题的重要途径。
本论文旨在通过对公共政策的分析,探讨其制定的背景、目标和影响,以及评估其可行性和可持续性。
背景公共政策的制定通常是为了解决特定社会问题。
这些问题可能包括经济发展、社会福利、教育、环境保护等多个领域。
在制定公共政策之前,政府常常会进行大量的调研和分析,以确定问题的本质和可能的解决方案。
但是,在制定公共政策时,政府需要考虑到不同利益相关方的需求和意见,以及资源的限制和约束。
因此,公共政策的制定是一个复杂而且困难的过程。
目标公共政策的目标是解决社会问题并改善社会福利。
对于不同的政策制定者和利益相关方来说,公共政策的目标可能会有所不同。
比如,一项经济发展政策的目标可能是提高GDP增长率、降低失业率和减少贫困。
而一项教育政策的目标可能是提高教育水平和素质,为社会培养出更多的人才。
无论公共政策的目标如何,其核心都应该是公共利益和社会福利的最大化。
影响公共政策的制定和实施都会对社会产生重大影响。
首先,公共政策可以改变社会的结构和组织。
比如,一项环境保护政策可能会导致企业生产方式的改变,从而减少环境污染。
其次,公共政策可以改变人们的行为和态度。
比如,一项禁止吸烟的政策可能会促使更多的人戒烟。
最后,公共政策可以改变社会的经济状况。
比如,一项减税政策可能会提高企业的盈利能力,从而刺激经济增长。
评估评估公共政策的可行性和可持续性是十分重要的。
可行性评估主要是考虑政策的实施效果和成本效益。
通过对政策的前瞻性分析和模拟,可以预测政策的影响和结果,并评估其可行性。
可持续性评估主要是考虑政策的长期影响和可持续性。
通过对政策的长期影响和后果进行评估,可以为政策制定者提供改进政策的建议和方向。
结论公共政策分析是对政府行为进行深入研究和评估的重要方法。
关于政府公共关系论文范文
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下文是店铺为大家整理的关于政府公共关系论文范文的内容,欢迎大家阅读参考!关于政府公共关系论文范文篇1提升政府公共关系水平研究〔摘要〕构建社会主义和谐社会是处于社会转型期我国的战略任务。
社会转型期,各种社会矛盾激发,不同利益发生碰撞,对我国政府的管理提出了挑战。
为了协调好各种各样的内外关系,政府不仅要依靠传统的政治、经济、法律、行政的手段处理社会事务,还需要有效地利用公共关系的手段来协调各种关系。
因此,政府公共关系水平的提升,具有特别重要的意义,它对于提高行政效率、维护社会稳定、提升政府形象、促进社会和谐发展等都具有无可替代的作用。
〔关键词〕政府;公共关系;公信力;公关建设在信息化的网络时代,在处于社会矛盾多发期的当代中国,政府工作面临越来越大的压力,需要进行创新性的管理。
我们的政府及其官员,还过分依赖传统的管制、控制等手段来处理公共事件,来应对当前的社会舆论和公民诉求。
在面对媒体、面对公众的时候,我们的政府官员还不善于利用公共关系的手段和本领化解危机,运用公共关系的水平也还严重不足。
因此,提升政府公共关系水平,是构建社会主义和谐社会中加强政府行政能力建设的重要而迫切的环节。
一、提高政府公共关系水平是政府行政能力建设的重要环节公共关系作为一种管理职能,应用得比较充分的是企业。
作为垄断性的政府机构,在官僚制体制和管制主义理念的长期浸润下,对于广大人民群众的要求的回应是比较落后的,对维系与广大人民群众良好的关系方面也是重视不足的。
但是,随着政治民主的发展和信息化提供的网络公共平台的出现,人民群众的政治参与活动越来越增多,政府工作越来越多地进入社会舆论,成为人民议论和批评的对象。
有关公共政策的论文
有关公共政策的论文公共政策创新能力是指政府重新组合政策资源和要素,进而保证公共政策创新活动顺利展开以适应环境变化和现实挑战的效力和能量。
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有关公共政策的论文范文一:政府的公共政策和公共管理内容提要:“市场经济中各国政府究竟怎样管理企业”的问题 ,既需要政府通过调节市场活动实施间接管理,也要用直接管理和间接管理相结合的办法管理少数公营企业。
与计划经济中政府“管理”企业的传统观念不同,在市场经济中政府着眼于充分发挥市场机制和弥补市场缺陷,而不参与各类企业的经营管理。
现代市场经济中政府部门的经济职能,除了实施宏观调控,还要制定公共政策来调节和完善市场机制,平等地对待市场中的所有各类企业,创造企业发展的良好环境,因而也称公共管理。
这是政府通过市场间接引导企业行为的重要职能。
关键词:政府公共政策公共管理“市场经济中各国政府究竟怎样管理企业”的问题,既需要政府通过调节市场活动实施间接管理,也要用直接管理和间接管理相结合的办法管理少数公营企业。
与计划经济中政府“管理”企业的传统观念不同,在市场经济中政府着眼于充分发挥市场机制和弥补市场缺陷,而不参与各类企业的经营管理。
现代市场经济中政府部门的经济职能,除了实施宏观调控,还要制定公共政策来调节和完善市场机制,平等地对待市场中的所有各类企业,创造企业发展的良好环境,因而也称公共管理。
这是政府通过市场间接引导企业行为的重要职能。
?一、政府在市场经济中的作用?我们收集了当代市场经济国家的资料,其中有盎格鲁撒克逊模式:美国和英国的自由竞争型市场经济;欧洲(莱茵)模式:德国的社会市场经济、法国的有计划调节市场经济,瑞典的福利国家市场经济;东亚模式:日本、韩国和新加坡各有特色的政府主导型市场经济。
它们的经验,既有一般市场经济的共性( 规律性);又有因历史、政治、社会、文化背景不同的个性(差异性)。
因此需要对各国政府干预市场活动(而不是直接干预企业经营管理活动)的程度和方式进行研究和比较。
公共政策概论论文【精选5篇】
公共政策概论论文【精选5篇】本篇论文快速导航:公共政策概论论文【第一篇】:公共政策概论论文【精选5篇】公共政策概论论文【第二篇】:网络环境下的公共政策:政治参与的视角【第一篇】论文题目: 城市低碳环保的公共政策探讨摘要:城市发展和人民生活水平的不断提高促使国内经济发展需要持续提高以满足人民日益增长的物质需求, 造成资源过度开发、浪费, 自然环境遭到破坏, 有必要进行加强城市低碳环保公共政策方面的法制体系, 分析现阶段相关方面的不足, 提出改善的建议, 为后续研究提供借鉴意义.关键词:低碳环保; 公共政策; 不足; 改善建议;城市发展和人民生活水平的不断提高促使国内经济发展需要持续提高以满足人民日益增长的物质需求, 但是国内经济发展依赖消耗自然能源过度, 造成碳以及温室气体的排放不断上升, 其在空气中的浓度不断增加, 人类赖以生存在自然环境受到严重污染, 其所产生的生存威胁已不容忽视.众多发展中国家包括我国积极采取节能减排、低碳环保的一系列政策和方法, 采取可持续发展战略, 保护环境, 促进人与自然和谐相处.低碳环保是一种新的发展方式也是一种新的环保理念更是一种新的生活方式, 其要求低能耗、低污染、低排放及高产出, 通过相应的政策手段、生活理念、技术创新以及产品升级等方式方法以节能减排为方向, 实现和谐发展、绿色发展、可持续发展的目的.从根本上转变人类的发展理念, 能源利用率的提升、能源结构的完善、污染排放的减少、技术创新和产业升级实现低碳环保的最终理想.实现低碳环保的生活和经济发展理念, 必然要通过公共政策对工业生产、人民活动进行导向、制约和管理.公共政策的导向功能就是引导工业生产提高能源利用率、减少污染气体的排放, 指导人们的生活行为减少资源消耗、保护绿色环境;其制约功能就是限制工业生产超标排放, 禁止人们生活行为上的环境污染;其管理功能就是保证政策的顺利执行以及完成政策中的所规定的任务, 对生产、生活等各方面进行政策上的管理, 包括生产和生活上的行为、产品、排放等方面的管理和制约.一、低碳环保、公共政策对城市发展的意义低碳环保理念和可持续发展战略目标的实现有利于减少资源的消耗、提高经济效益以及促进社会和市场经济发展, 低碳环保在绿色经济发展、提高环境质量、促进人与自然和谐发展等方面作用巨大, 城市发展、经济水平提高、环境优化三者可以实现同步进步的目标.国际上从《能源白皮书》到《京都议定书》, 日本、英国、美国等发达国家无时无刻都在关注能源消耗、开发新能源, 积极推动创新技术开发, 促进低碳环保生产生活的发展, 另外还有加拿大、发过、意大利等发达国家也时刻重视着节能减排、绿色发展的目标, 巴西、墨西哥、印度等发展中国家也在主动完成能源结构升级实现节能减排, 我国在减少污染排放、提高资源利用率、创新技术开发方面也做出了积极的工作, 《中华人民共和国节约能源法》等一系列法律法规的颁布,我国可持续发展战略目标更进一步, 但是在实现人与自然和谐相处、实现经济发展、人口增加、环境美好三者之间动态平衡的目标还需努力, 如何创新公共政策促进城市低碳环保理念具有重要的现实意义.我国是发展中国家也是人口大国, 低碳环保的理念不仅仅是转变能源结构、调整经济发展方式、优化产业升级、绿色发展等目标实现的基础也是提高我国产品再国际市场的竞争力、促进进出口贸易, 为国际其他国家做出表率和模板作用.低碳环保理念对于国内社会发展中所产生的新问题积极应对的有效措施, 通过公共政策引导、制约、管理生产生活行为, 达到社会、环境、人类三者的和谐发展, 对国内工业产业升级、市场经济提升有良好的促进作用, 实现科学的、有效的、可持续发展的战略目标, 创新低碳环保的公共政策才能够实现与时俱进, 持续适应国内各方面的发展, 不断促进绿色经济发展.二、城市低碳环保公共政策方面现存问题(一) 相关法律机制不健全现阶段, 国内城市低碳环保方面的法律体系不够完善, 缺乏低碳环保的基本法, 仅围绕自然资源的开发颁布了一定的法律条款, 至于如何实施以及节能减排、如何提高资源利用率方面没有提出具体的法律规定, 因此, 目前的城市低碳环保相关法律体系不健全.另外在石化节约方面尚未制定, 以及在已存在的相关方面的法律法规体系的执行上与现实情况存在一定程度的差异, 造成了低碳环保法律实施滞后, 未能实现预期的效果, 因此, 在相关法律体系上还不够完善.(二) 相关激励机制不健全城市低碳环保公共政策的有效实施必然需要财政支持, 现阶段, 我国还没有明确在城市低碳环保方面的财政投入机制, 财政投入缺失持续长久性和稳定性;在市场以及产品结构升级方面也缺乏明确的激励机制, 相关方面的税收、扶持、优惠等政策之间的协调性较差, 导致市场调节不积极, 产品结构升级滞后;在创新技术开发方面的财政扶持投入显示出严重不足, 存在盲目投资和投资不稳定的问题, 投入产出比极其不合理, 造成激励机制不健全, 相关公共政策实施效果不佳.(三) 人们低碳环保意识薄弱现阶段, 造成温室气体和大气污染严重的原因就是城市供暖燃煤和尾气排放, 工业生产中的非法排放更是严重破坏生态化境的平衡, 由于低碳环保理念宣传和教育工作不到位, 导致人们在日常生活中体验不到自身行为与低碳环保之间的联系, 仍然使用一次性塑料袋等严重污染生态环境的产品以及一次性筷子等严重破坏绿色植被的产品, 人们低碳环保认知度较浅薄导致传统思想上难以扭转以及日常行为中更是缺乏对低碳环保理念的认知.三、关于城市低碳环保公共政策的完善建议(一) 建立健全相关法律体系及其激励机制结合国内实情, 建立低碳环保相关法律机制, 健全相关法律方面的缺陷, 包括自然资源保护以及石化资源和新能源方面的开发, 建立相互协调的强制性法律机制, 保证相关公共政策的有效实施.加强财政方面的投入力度, 保证资金投入的持久性和稳定性, 另外, 对于节能减排产品和新能源技术产品应给予一定的优惠政策和财政扶持, 政府通过减免税收的激励方式进而激发市场和产品升级的积极性.(二) 加强创新技术开发和创新人才引进力度在发展初期对于自然资源的依赖较大, 往往造成自然环境的污染和破坏, 在经济发展到一定程度, 就不能再仅依赖于自然资源的开发, 应该加强新能源开发技术以及节能减排创新技术方面的开发力度, 切实实现节能减排、可持续发展的战略目标, 新能源方面包括水能、风能、地热能、核能等清洁能源, 尤其是核能更是蕴藏巨大能力, 但是其开发方面需要高精尖技术, 所以引进创新人才能够有效实现新能源方面的开发利用.(三) 加强人们的低碳环保意识加强低碳环保意识的宣传和教育, 渗透于公民的日常生活习惯中, 改变原来的传统浪费资源的生活方式, 自觉主动地节约能源、减少污染排放、放弃使用一次性污染和破坏环境的产品, 切实创造社会发展、人类生存、自然保护的和谐氛围, 达到可持续发展战略目标.总结现阶段, 国内的城市低碳环保相关的公共政策在制定和实施方面还存在不足, 政策方面的强制性法律和激励机制应继续加强, 低碳环保方面的宣传教育工作应进一步加强, 促使节能减排、绿色发展落实到每一个人的行为上.。
政府公共关系论文参考例文
政府公共关系论文参考例文政府公共关系是指政府为更好运行其职能,运用传播手段与社会公众建立相互了解、相互适应的持久联系,以期在公众中塑造政府的良好形象,争取公众对政府工作的理解和支持的一系列活动。
下文是店铺为大家整理的关于政府公共关系论文参考例文的内容,欢迎大家阅读参考!政府公共关系论文参考例文篇1论和谐社会构建中的政府公共关系摘要:构建社会主义和谐社会,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望.公共关系作为组织内求团结、外求合作的传播沟通艺术,正是一种追求组织与组织,组织与社会和谐共存、和谐交往、和谐发展的社会活动。
就政府公共关系的概念、本质、职能等方面谈政府公共关系在构建和谐社会中的作用。
关键词:和谐社会;政府公共关系;政府公共危机管理构建社会主义和谐社会是我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。
加强政府公共关系是实现社会和谐的迫切要求。
我国政府公共关系事业已经取得了明显的成效,但仍然存在政府公关主体自身认识不足;对公众有倾向性的选择造成政府公关的偏失;传播沟通渠道不畅等严重问题。
构建社会主义和谐社会,我们应当树立并强化公关意识;理顺公众关系,多办实事,取信于民;注重公共关系传播,完善协调沟通机制,大力推进和谐社会建设的进程。
同时,构建和谐社会是政府公共关系的目标,要求政府组织在实现这一目标的过程中,加强政府公共关系,营造和谐的行政环境,拓宽公众政治参与的渠道,防范政府组织风险和危机,增强政府的感召力,提高政府协调社会矛盾的能力,巩固执政的基础。
1 政府公共关系的概念所谓政府公共关系是指某个特定的国家或地方政府在运用公共权力,管理社会公共事务,实现政府公共管理的根本目标的过程中,通过向公众提供真诚的服务行动和有效的信息传播,达到政府与公众间的利益协调和信息共享,进而树立良好政府良好信誉与形象的一种管理活动。
和谐社会的构建是一项社会系统工程,应该从多角度着手,强调发展、公平、公正和公民道德。
行政公共关系的论文(2)
行政公共关系的论文(2)二、公共关系在政府行政过程中存在的问题(一)体制不健全。
由于中央政府和地方政府在激烈的国际竞争中,都需要国际知名度,以便更好地吸引外资,吸引旅游者、吸引人才,推动我国的经济的发展。
所以对于政府形象树造十分重要。
但却存在美誉度压力,由于经济基础决定上层建筑,改革开放后伴随着经济体制改革,相应的政治体制也随之调整。
但仍然存在政府职能转变滞后,政企不分,存在官僚主义,形式主义,脱离群众,滥用权力。
政府和公众的关系还未达到和谐状态。
(二)政务信息管理制度未步入正规。
法制化制度与公开化制度未与现实接轨。
公众与政府间没有很好的交流平台,使得公众不知道国家大政方针。
只有公开透明的政府才会受民众的欢迎。
政务信息制度未步入正规影响了政府公关。
(三)公共关系未完全大众化。
公共关系在我国还远未被主流社会和大众百姓所接受与重视,行政公共关系难以在政府与公众之间展开。
政府机关及其工作人员没有充分发掘作为无形资产的行政公共关系。
三、行政公共关系存在的问题分析(一)政府是一种特殊的社会组织。
与公众联系密切对公众的影响范围广泛。
长期的官本位思想使得一些政府工作人员急功近利,使行政效率低下。
官民利益难以协调,矛盾激化。
人民对政府满意度下降,随之美誉度也下降,导致政府组织形象地位打折扣。
行政公共关系发展缓慢,难以充分发挥无形资产作用。
(二)在一个国家的政治生活中,公民有权利参政议政,并对政府部门及政府公务人员有监督的权利。
公众是行政主体就应该有对政务信息的知情权。
但我国信息公开制度依然存在各种层次的矛盾和阻力。
由于传统观念和人为因素影响一直处于封闭,闲置或半封闭状态。
而且长期的官僚政治制度影响使我国信息公开法律观念十分薄弱。
难以有一套健全完善的法制使之规范化。
信息的不对称使得行政公共关系紧张。
(三)19世纪末20世纪初公共关系就在美国及西方国家兴起,并逐渐在政府部门运用。
在外交,领导人选举中起到至关重要作用。
公共政策学论文
公共政策学论文公共政策是现代政府达成有效社会治理的基本方式,是以政府为主的公共机构为确保社会朝着政治系统所确定、承诺的正确方向发展。
下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策学论文的内容,欢迎大家阅读参考!公共政策学论文篇1论公共政策终结的启动策略摘要:在政策终结过程中,通常会遭遇来自各个方面不同程度或层次的抵制与阻碍,可能在不同的政策领域,政策行动者的意识形态、政策运行轨迹等因素有所不同。
因此,在政策终结启动过程中,政策行动者需要采取迅速的回应策略,以推动政策终结的顺利开启。
由此,可以藉由组织结构、法律修订、政府预算、人事安排以及媒体报道等策略,来启动政策终结的程序。
关键词:政策终结; 启动策略; 启动程序政策终结是一个在政策领域中的重要活动过程,意味着政策系统平衡状态面临打破,政策资源重新排列组合。
为此,政策终结过程会遭遇不同程度或层次的障碍和条件限制,政策行动者需要采取迅速的回应策略,以促进政策终结的开启,可以藉由组织结构、法律修订、政府预算[1]、人事安排以及媒体报道等五种策略,开启政策终结的程序。
一、组织结构的调整组织是人类生存的基本方式,是连接人与人之间的纽带和桥梁,正如罗森布鲁姆等人所言:“组织协调人类的活动。
……当人类文明从狩猎――采集社会发展到今日的后工业化、科技化社会,人类越来越依赖组织作为达成社会、经济和政治目的的手段。
”[2]组织要有效发挥其功能,把分工的范围、程度、相互之间的协调配合关系、各自的任务和职责等用部门和层次的方式确定下来,形成组织的框架体系。
同时,随着社会发展变化,组织结构并不是一直保持不变,构成组织各种要素既相对独立又相互联系和依赖,根据各自所处的环境条件进行内部变革和相互关系调整。
在不同历史时期,组织会以不同的结构形式适应复杂变化的环境和条件。
组织是政策制定和执行的主要载体、实现政府治理目标的重要实体。
考夫曼就把组织作为政策终结的重要分析单位,并把组织终结作为其研究对象。
公共政策学论文(5篇)
公共政策学论文(5篇)公共政策学论文(5篇)公共政策学论文范文第1篇公共政策学产生于美国,因此其理论体系都贯穿着西方国家的问题,并体现在主流的公共政策学教科书中。
例如,戴伊的《理解公共政策》的宗旨是“政策分析与探求美国问题的方案”,并用理性主义决策理论、团体决策理论、渐进主义决策理论等理论分析了美国的刑事司法、健康福利、教育、经济等领域的政策。
反观我国公共政策学的教学,尽管也有形式上的“中国公共政策学”的教学体系,但本土化的程度很低,表现为教学内容支配的仿西方化以及教学方法上的“灌输式”讲解和“牵强式”举例。
教学内容支配的仿西方化通过国内出版的公共政策学教科书直接体现出来。
截至2021年,国内学者出版的公共政策学教材达到106部[3]。
尽管数量不少,但其内容构成基本都是西方的公共政策学学问体系框架,有的甚至是西方教材的“翻版”。
国内教材的核心内容是“政策系统”、“政策过程”、“政策分析”三个板块。
假如将这些教材与国外的经典教材对比,就会发觉每个部分都有明显的西方“蓝本”:政策系统的“蓝本”是查尔斯E林德布洛姆的《政策制定过程》和迈克尔好利特、M拉米什的《公共政策讨论:政策循环与政策子系统》,政策过程的“蓝本”是安德森的《公共政策制定》,政策分析的“蓝本”是威廉邓恩的《公共政策分析导论》以及卡尔帕顿和大卫沙维奇的《政策分析和规划的初步方法》。
教材的编著者抽取这些内容中的理论部分,隐去西方的背景和案例,用中国式的思维和语言重新编排起来,就成为公共政策学教材的主体框架。
可以说,到目前为止,国内公共政策学的教材都没有跳出上述西方教材“蓝本”的三大板块,再加上一个必要的“公共政策学学科进展”导论,就成为标准的国内公共政策学教材“四部曲”。
以政策过程理论为例,国内公共政策学教材对政策过程的叙述完全以安德森在《公共政策制定》中所作的政策问题、政策议程、政策方案形成、政策决策、政策执行、政策评估和政策变迁的规律划分为“蓝本”,基本是一个规律环节一章的内容篇幅,不同的只是对这些规律环节的详细划分和取舍有所差异。
政府公共关系论文范文
政府公共关系论文范文浅谈我国政府公共关系现状[摘要]政府公共关系是指是政府为了进行有效的管理,在社会公众中树立良好的形象,运用各种传媒手段与公众进行相互交流,相互适应,以此争取社会公众的信任、理解与支持的社会沟通活动。
[关键词]政府公共关系;问题分析;关系建构1 政府公共关系概述政府公共关系指政府与社会公众之间的传播管理,即以政府为主体建立的,维护和发展各种内外关系,以体现政府根本职能的一种管理思想和实践活动。
我们可以从以下几个方面对其进行分解。
从动态上看,政府公共关系即政府机构与社会公众之间的双向传播沟通活动;从静态上看,政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态;从管理学角度看,政府公共关系是一种组织职能,政府公共关系管理即对政府组织与社会公众之间的传播行为与状态进行管理。
所以政府公共关系具有下述特征。
一是以追求社会发展的整体利益为目标。
二是全体社会公众是政府公共关系服务的对象,只有协调好服务好大众这个关键点才能对政府公共关系的成效进行检测。
三是最为重要的一点是政府公共关系与社会日常政治生活是紧密联系在一起的。
2 我国现阶段的政府公共关系实务党的十一届三中全会以来,党和政府开始重视我国的政府公共关系实物形式,在这一点上近几年来取得了巨大的成就,主要包括以下方面:1民意调查。
民意调查,又称为舆论调查,是了解公众舆论倾向的一种社会调查,它通过运用现代化科学的调查与统计方法,及时、准确地收集、整理民众意见,如实地反映一定范围内的民众对某个或某些社会问题的态度倾向,并将这些意见和评价集中反映给政府相关部门,作为其改进工作的依据。
2信访制度。
信访制度,是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真等参与形式与我国企事业单位负责信访工作的机构或人员接触,以反映存在的问题和情况,表达其自身的见解和看法,提供相关的意见,并呼吁信访部门将这些看法和意见提上日程,进行分析和讨论并最终解决问题。
政府公共关系建设论文
政府公共关系建设论文政府公共关系是发生在政府与公众之间的一种信息交流、沟通与传播的行为和状态。
下文是店铺为大家整理的关于政府公共关系建设论文的范文,欢迎大家阅读参考!政府公共关系建设论文篇1浅谈公安机关公共关系建设摘要本文主要介绍了公安机关公共关系建设的概念、研究意义,以及我国当前公安机关公共关系领域的现状。
文章试分析了公安机关公共关系方面现存的问题及原因,并对其进行评估,提出了一些解决方案和途径。
关键词公安机关公共关系公共关系建设公安机关公共关系是公安工作的重要组成部分,建设良好的公安机关公共关系是公安机关一项长期的重要任务。
随着社会各界对公安工作的关注,各种报纸杂志、电台电视、网络对公安执法活动的报道迅速增多,警察行为成为媒体报道的焦点。
这既是公安工作的有利条件,也是重大挑战。
如果能建设好公安公共关系建设,将会有利于警察形象战略的发展,提升行政机关公信力;如果一旦应对不当,则会导致警察形象危机失去民心,使工作难以开展下去豍。
一、公安机关公共关系的概念、性质及其特殊性(一)公安机关公共关系是指公安机关及其人民警察通过各种有效的方式和途径,加强与社会、人民群众之间的双向联系与沟通,从而在人民群众中推行政策措施,了解群众意见并制定既符合法规又符合民意的管理政策措施,最终在群众中树立良好的警察公共形象,维护社会和谐的新型公安管理和警务模式。
(二)公安机关的性质公共机关的性质决定了公安机关公共关系的主体是行政机关和人民群众,因此公安机关公共关系的性质是行政机关外部关系建设的一种职能手段,也就自然具有了“维护公共利益”、“履行政治责任和社会责任”等的一些特点。
(三)公共机关的特殊性警察职业的特点和公安机关的特性决定了警察公共关系建设必然存在特殊性。
首先,公安机关职能的法定性。
由于公安机关的法定职能,往往需要面对和处理一些易产生危机的情况,如警械,武器的使用,以及采取强制措施等,所有容易出现形象危机。
其次,公安机关履行职能的唯一性。
大连市政府公共关系论文
大连市政府公共关系策略研究【摘要】运用公共关系手段来经营和管理城市,为城市的社会与经济发展赢得机会,是当前我国城市政府的重要职能。
大连市政府通过打造城市名片来塑造城市形象,振奋城市精神以增强城市的凝聚力以及产业公关等策略成功的营销城市,取得了良好的效果,值得学习与借鉴。
【关键词】城市名片;大连精神;产业公关;公关效应在我国市场经济的环境下,城市政府的职能发生了根本的转变,它要以城市的经营者和管理者的身份,来运作城市这笔巨大的国有资产,并使之不断地保值和增值。
这对于城市政府来说,是一个严峻的挑战。
它必须努力通过政府行为,创造城市社会与经济发展的良好环境和条件,为城市发展赢得更多的机会。
近年来,大连市政府成功地运用公共关系策略经营和管理城市,通过有效地开展政府公关来营销城市,取得了良好的效果。
一、精心打造“城市名片”,塑造良好的城市形象在如今城市之间日益激烈的竞争中,谁能够获得海内外公众更多的关注,谁就能够赢得更多的发展机会。
所以宣传和推广城市,使其具有较高的知名度和美誉度是城市经济发展的前提,因为只有名扬四海的城市,才具有更大的吸引力。
为此,大连市政府精心打造“城市名片”,利用这些“城市名片”,让中国和世界更多地了解大连,让大连成功地走向世界。
“大连国际服装节”是大连市的一张“亮丽的名片”,通过举办每年一届的中国(大连)国际服装纺织品博览会及其节庆活动,吸引大批的海内外宾客,尤其是国际上的政界、外交界、服装界、艺术界、体育界的知名人士光临,以及每届接待国内外数十万人次左右的参展和观展客商,借“节”造势,扩大城市影响,提高了大连的知名度和美誉度。
“花园城市”是大连最“漂亮的名片”。
地处渤海之滨、辽东半岛最南端的大连,近年来,政府在城市建设上写下了大手笔。
城市的绿化、美化、亮化,空气的净化及通透式的花园和广场,不仅改善了城市的居住环境,也创造了良好的投资环境。
目前,大连50%多的城市面积为绿地和树木所覆盖,空气污染指数在全国处于最低水平,而城市绿化、美化则处在全国最高水平,早在2001年6月大连就荣获了联合国授予的当时中国唯一、亚洲第二个“全球环境500佳”城市,受到了联合国环境规划署的高度赞扬。
【政府公共关系论文】公共关系论文
【政府公共关系论文】公共关系论文公共关系论文公共关系结课论文——个人公共关系管理论文摘要公共关系是指组织机构与公众之间的传播沟通关系,它是一种管理职能,以树立形象、协调关系为目标和任务。
马克思曾说过:“人的本质不是单个人所固有的抽象物,在其现实性上,人是一切社会关系的总和。
”个人作为社会组织的主要组成部分,不能离开社会而独立存在,个人的管理也是在同社会各方面的交往中进行的。
为此,充分认识个人公共关系管理的重要性和必要性,进而把公共关系作为一种有效的管理思想、管理方法,已成为当前促进个人发展的一个重要方面。
公关意识更是构成现代人思想观念体系的核心,也是大学生综合素质的重要组成部分,当代大学生的公关意识成为影响大学生成材和发展以及整个社会发展和进步的重要因素。
本文探讨了大学生应具备的公关意识,并提出了大学生公关意识培育的方法。
关键词:公共关系大学生公关意识形象信仰一、认识公共关系公共关系是一种塑造组织形象的管理艺术,是科学性和艺术性的有机统一。
学习和理解公共关系管理的概念和基本原理,了解和掌握组织与公众沟通的过程及方法,有助于形象意识、传播沟通意识、公众意识、合作意识和创新意识的培养,有助于技术技能、人际关系技能和概念技能的强化,对()个人的职业发展具有基础性作用。
二、影响大学生公共关系的因素复杂的公共关系,从实质上考虑,无外乎受两大类因素的影响:一是增进人际吸引,使之接成、维系、发展为良性的公共关系的积极因素;一是阻碍人际吸引,使之不利于建立和发展良好公共关系的消极因素。
1.增进人际吸引的积极因素(1)邻近性因素,指人与人在时间、空间上的临近性。
交际活动是人际关系建立的良好平台,参加或组织积极健康的交际活动有利于强化个人的公关意识,给个人创造人际关系技能的训练机会。
大学生在学有余力时应从自己擅长的交际场景开始,去积攒自己在多种交际环境下的交际经验。
(2)个性品质或人格特征,人在现实人际交往中所表现出的行为倾向性、人格、气质、能力等个性品质,影响公共关系的建立与发展。
公共政策相关的论文
公共政策相关的论文公共政策的本质是社会公共利益的集中反映,在公共政策的实施过程中会形成政策收益与成本的不均衡分布,这种不均衡分布的存在有其合理性和必然性,但这种不均衡具有恶化的自发倾向,结果会导致政府权威的丧失。
下面是店铺为大家整理的公共政策相关的论文,供大家参考。
公共政策相关的论文范文一:浅论公共危机中政府形象面临的挑战及救济途径摘要: 面对不断发生的公共危机,政府必须具有透明、责任和高效的形象。
但由于现阶段我国政府公关理念缺失、形象意识不足、与媒体沟通不畅等原因,严重制约着政府形象的建构,所以要使公共危机治理更加顺利,必须通过设立专门的政府公关机构来处理公共危机,完善政府新闻发布制度,建立政府与公众之间双向对等的沟通模式,注重公务员的德性建设,提高公务员素质,培育以公共利益为出发点的危机治理理念等来提升政府形象,提高政府化解危机的能力。
关键词:公共危机;政府形象;公共利益Abstract: Facing the public crisis which occurs unceasingly, the government must have a tr ansparent, responsible and highly effective image. However, the favorable imagesof governments in China are seriously restricted to form because the government s at different levels lack the idea about public relation with insufficient imag e consciousness and impeded media communication at present. To control the publi c crisis smoothly, it is necessary to set up special governmental public relatio n departments to handle the public crisis, and perfect the news release system.The departments should bear responsibilities for the mutual communication betwee n governments and the public on equity basis and emphasize the morality advancem ent of public servants and the enhancement of their competence. Inaddition, the y should update the image of governments by confirming the idea about crisis con trol to which the public interests should be the only starting point so as to en hance the governmental capability of controlling public crisis.Key words:public crisis; government image; public interests政府在防范并化解社会危机方面处在关键地位,能否发挥主导作用是事关政府危机管理成败的一个重要因素。
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-191-教育教学研究人力资源管理2010年第5期renliziyuanguanli公共政策学是以公共政策为研究对象,以解决重大社会公共问题为目标,旨在探讨政策活动及其规律的一门科学。
二战后,政策科学首先在美国兴起并迅速扩展到其他国家,成为当代社会科学教学和研究的重要领域之一,并对社会生活产生重大影响。
为使土地资源管理专业本科学生了解政策科学的基本原理,掌握政策科学过程方法,使公共政策学课程更加适应土地资源管理专业人才培养目标,必须要围绕土地资源管理专业本科培养方案,加强公共政策学课程的建设,充实土地政策的教学内容,不断更新教学方法,加强实践教学环节。
1 公共政策学课程的主要内容公共政策是一种与人类社会的生存和发展相联系的悠久的历史现象,作为公共权力、公共职能和公共责任的伴生物,自从以政府为代表的公共权力产生起,公共政策事实上就一直伴随着人类活动,是最古老的人类社会现象之一[1]。
国外不同学者从不同视角对公共政策作出了不同的界定。
公共政策学科的创始人之一哈罗德·D ·拉斯维尔(H.D. Lasswell)和亚伯拉罕·卡普兰(A. Kaplan)认为:公共政策是一项含有目标、价值和策略的大型计划。
美国著名政治学家戴维·伊斯顿(D .Easton)认为,公共政策就是对全社会的价值作权威的分配。
政策科学研究者托马斯·R ·戴伊(T. R. Dye)认为,公共政策是政府选择作为或者不作为的行为。
决策理论研究者詹姆斯·E ·安德森(J. E. A n de r s on )认为,公共政策是政府的一个有目的的活动过程。
我国的政策科学是在80年代以后才开始逐步发展起来的。
1992年,全国政策科学研究会成立,标志着政策科学作为一门学科已得到国内许多人的认可和重视,这极大地推动了政策科学在我国的发展,加快了政策科学在我国的学科化步伐。
综合国内外不同学者的观点来讲,公共政策是公共权威机构在其职能范围内,在对社会发展状况作出基本判断的基础上,按照某种能够获得公众认可的价值标准,从不同的问题解决方案中选择出来的对社会问题的解决行之有效的法令、策略和办法的总称[2]。
90年代之后,我国一些高校相继开设了政策科学的相关课程,建立了以“政策科学”或“公共政策”为名的科研教学机构,在未被列入国家学科专业目录之内的情况下,一些高校在其他专业名目下,招收了以政策科学或公共政策、政策分析为研究方向的硕士生和博士生,为政策科学培养人才。
党校系统和行政学院系统根据自身的特点和党政部门工作的需要,也在党政干部培训中开设了部分政策科学的课程[3]。
目前,全国大多数院校都已开设了政策科学的相关课程,一部分高校在政治学、行政学或其他专业范围内招收政策科学方向的硕士和博士研究生。
总的来说,近年来我国政策科学的教学工作有了较大的发展,为促进我国政策科学的学科化建设做出了贡献。
从教学角度来看,公共政策学的教学内容主要包括导论、政策系统篇、政策过程篇和政策分析方法篇四大部分。
(1)导论:主要讨论政策科学的研究纲领,包括政策科学的兴起,政策科学的“范式”,即政策科学的对象、性质、范围和方法,以及中国政策科学学科的建构等主题。
(2)政策系统篇:这一部分包括政策与政策系统、政策行动者、公共决策体制和公共政策工具四个主题,涉及公共政策的内容与实质,政策系统的构成及其划分,官方的和非官方的政策行动者以及思想库,公共决策体制的构成,中外公共决策体制的比较,现代公共决策方式,各种类型的政策工具等内容。
(3)政策过程篇:这一部分包括政策过程的概念框架、政策制定、政策执行、政策评估与监控、政策终结和政策周期等五个主题,涉及政策过程研究的各种途径,政策过程的各个基本阶段,中西方政策过程的差别,具有中国特色的政策制定与执行的基本经验等内容。
(4)政策分析方法篇:这部分内容涉及政策分析的过程及步骤,政策分析的各种模式、方法和技术。
包括政策分析过程的基本框架、政策分析过程各种常用的方法、公共政策的经济学分析、公共政策的伦理学分析、系统分析方法和创造性思维方法等内容。
最后是对这门课程进行提纲挈领的总结,讨论如何改善公共决策系统,提高公共政策质量,探讨市场经济条件下公共决策的科学化、民主化和法制化问题。
2 土地资源管理专业本科培养方案对公共政策学课程提出的客观要求教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出:“要瞄准国家创新体系的目标,培养造就一批高水平的具有创新能力的人才。
”2007年,教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》明确指出,学生的实践能力和创新精神亟待加强,人才培养模式、教学内容和教学方法需要进一步转变,要通过质量工程的实施,在高校人才培养模式上取得突破,使学生的实践能力和创新精神得到显著增强。
国内不同大学根据其特色,分别制订了适合本校的土地资源管理专业培养方案。
综合起来讲,土地资源管理专业旨在培养德、智、体、美全面发展,能适应社会主义经济建设和现代化建设的需要,具备现代管理学、经济学及土地资源学的基本理论,掌握土地管理科学的基本理论和基础知识,具有宽厚的人文社会科学和自然科学的基本知识,受过土地规划、测量、计算机、地籍管理、不动产估价等的基本训练,具有较强的独立获取知识、提出问题、分析问题、解决问题的能力和一定的创新精神与较强的实践能力,能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规研究的应用型、复合型人才[4]。
基于土地资源管理专业本科培养方案,结合土地科学学科领域的研究问题,在教学过程中要体现出公共政策范式的发展过程,包括政策所遵循的基本理论、价值原则、决策方式、实施手段等内容,这对土地资源管理专业公共政策学教学提出了新要求。
土地管理运用土地政策参与宏观调控是近年来党中央、国务院的重大决策。
根据这一决策,2003年以来,中央先后采取了一系列政策措施,取得了显著成效[5]。
但由于土地宏观调控是一项全新的举措,其运作机制和理论框架都还处于探索阶段。
理论上的不成熟,给实践操作带来了一定困难。
首先,如何建构一个比较系统的土地宏观调控理论体系,要回答土地宏观调控中的三个核心问题:一是土地政策为什么能够参与宏观调控;二是土地政策如何参与宏观调控;三是土地政策如何更有效地参与宏观调控。
在此基础上,提出土地政策参与宏观调控的理论依据、运作机理和操作模式以及提高土地调控有效性的具体路径,从而构筑比较系统完整的土地调控理论体系。
其次,如何创造性地解决土地宏观调控中的诸多理论难题,包括土地调控的理论框架、政策目标、政策工具、传导机制、操作模式、土地政策与其他政策之间的搭配应用等都是当前理论界面临的难题,尤其是土地政策与货币政策、财政政策、产业政策、区域政策等相互配合应用的理论基础和具体策略等。
再次,实践中在研究土地调控理论框架的基础上,结合中国当前及未来一段时间内宏观调控的形势和要求,提出土地政策在房地产市场调控、产业结构调整和经济发展方式转变、城乡区域协调发展等领域的应用路径和措施等一系列实用性较强的土地调控政策措施。
3 土地资源管理专业公共政策学课程的教学实践与体会土地资源管理的专业性很强,要根据公共政策学课程特点,结合土地资源管理专业本科培养方案,采取有效措施提高教师的整体素土地资源管理本科专业公共政策学课程教学实践探讨邵战林(新疆农业大学经济与管理学院 新疆乌鲁木齐 830052)【摘要】结合公共政策学的主要内容和教学大纲的授课要求,在综合土地资源管理专业本科创新人才培养目标的基础上,探讨对土地资源管理专业本科学生讲授公共政策学的重点内容,灵活运用互动式教学、案例式教学、情景式教学、探究式教学等多种教学方法,将理论学习与讨论交流、模拟实践、参与课题等自主学习、实践实习有机结合,加强理论联系实际,培养土地资源管理专业创新型人才。
【关键词】土地资源管理专业 公共政策学 教学方法 实践教学【中图分类号】C 42【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)05-0191-02-192-教育教学研究2010年第5期renliziyuanguanli质,优化教学内容,强化实践教学环节。
该课程教学内容首先讲授政策科学领域的基本概念、基本理论和原理及政策分析方法,同时针对目前土地管理和政策研究的热点和重点问题,总结我国土地政策的发展历程,介绍国外的土地政策,探讨这一领域的最新研究成果,通过课堂讲授和讨论、文献阅读、案例教学法、对比法、自学指导法等多种形式,丰富教学内容,在有限的教学时间内把更多知识传授给学生,引导和启迪学生学好这门理论性、应用性和实践性都很强的课程。
3.1 切实提高教师的整体素质作为教师应承担“传知识、教做人”两大任务,首先要特别重视提高教师的专业素养、文化修养和道德水平,把教师培养成为学者、教育者、交往者和决策者,要使教师成为土地科学领域的专家,这是培养高素质创新型人才的前提条件。
为了推进教学改革,除了有赖于教师个体素质的增强,更有赖于教师队伍整体优化和提高,尤其是青年教师的培养、锻炼和成长,事关教育事业的可持续发展。
要求青年教师应具有高尚的道德品质和崇高的精神境界,为人师表,不仅要具有坚实的理论功底,广博的知识背景和辨证、睿智的思维方式,而且要具备融理想、信念、情操和教养于一身的强烈的人格力量。
要带领青年教师到实践中进行锻炼,通过承担不同层次的科研课题,把专业知识、实用技术等灵活应用到具体实践环节中。
3.2 努力优化教学内容土地资源管理专业本科生公共政策学的教学,要在教学内容上特别强调一个“用”字,因此教学中,教师要根据土地资源管理学科发展的前沿动态,适当引进新的科研成果,丰富和充实教学内容。
要适应经济社会发展态势和城市化进程,紧密联系当前土地资源管理实践,把土地供应、土地征收和征用、土地补偿、耕地保护、房地产调控等主要政策内容以及土地利用总体规划和土地调查等工作环节充实到课程讲授中,使毕业生能够适应经济和社会的发展要求。
授课时,结合各章节的内容介绍最新研究成果,并让学生查阅相关书籍和报刊。
通过这些措施,一方面使学生对土地资源管理学科研究的热点问题和发展动态有初步的了解,另外一方面也提高了学生利用公共政策学课程的理论和知识来分析解决实际问题的能力,从而激发学生学习的积极性和主动性。
3.3 多途径丰富教学方法结合土地资源管理专业本科培养方案,根据公共政策学教学内容,灵活运用互动式教学、案例式教学、情景式教学、探究式教学等多种教学方法,将理论学习与讨论交流、模拟实践等有机结合,体现理论联系实际的教学特色。
要积极推进教学方法改革,改变传统的注入式教学方法,大力推进问题导向的启发式教学,充分调动学生学习的主动性、积极性与创造性。