《学校管理学》案例分析

曹校长认为：校长的职责，在于为他所应为，而不为他所不应为。他谈 了两件事，一是抓办学的方针思想，二是抓学校的人事安排。样样事抓在自己 手里，实际是放掉了大权，不让点权给分管干部，实际是光杆司令，会真正失 权的。
1、你同意曹校长关于校长职权的看法吗？ 为什么？ 2、曹校长领导的是一所规模较大的学校， 他的一些做法适合其他类型的学校吗？如 果不适合，又该怎么办？
你能解释林校长的困惑吗？
第三章 Leabharlann Baidu例分析
教学案例：
老校长谈权
有一位老校长,姓曹,是民主党派人士,主持一所大型中学的行政工作。 近几年来，在社会上兼职较多，经常参加校外活动，不可能每天从早到晚深 入到学校各项工作中去。于是，他同校党支部书记、副校长、教导主任和总 务主任等人商议，作了明确的分工，要求各司其职。 曹校长不顾年老事多，总还是尽可能到各教研组走走，同教师谈心， 了解情况，听取意见；有时，也到课堂听课，接触一些学生。但是，他对教 师、学生、职工提出的具体意见和问题，却很少直接表态。
仅仅过了一年，成绩达到一定水平以后，第二年成绩徘 徊，上升速度不大，校长继续施加压力，通过调整奖金 分配方法，表扬和批评等方式，接着出现了一些问题， 有老师说某班老师帮助学生作弊，甚至几个老师联合作 弊，学生作弊的风气蔓延。后来发生了一件事，一位很 有责任心的老师为了把她的班从第二名变成第一名，给 每个学生在一次考试后布置了下一次考试成绩目标，但 由于种种原因，这次考试成绩反而退步了，班主任对那 些没有达到要求的学生一个个叫到讲台上进行批评，特 别是班长，提出学期末成绩要95分，结果小班长只考了 83分，批评中，师生顶撞，老师一气之下打了班长一巴 掌，结果闹到了新闻界。最后学校不得不按照家长的要 求解决问题。
•
在校内不许骑车，不许追跑，不许打闹喧哗。 见到老师、同学必须彬彬有礼。每日清晨、午 睡后、晚饭后必须照镜，整理仪容，并互相监 督。 下午课余时间，必须服从统一安排，进行文、 体活动，阅读和做作业.晚饭后所有住校生到校 园中散步、交谈20分钟。 就寝前必须认真漱洗。…… 除了《学生一日常规》，还有《上课常规》、 《作业常规》、《个人卫生常规》、《宿舍管 理规范》等等相继出台。不到一年就见了成效， 校园内显得那么安静、整洁，一切都是井井有 条。 • 请评价、分析上述案例。
2007年河南濮阳市油田第十二小学制度： 1.上课无教案，一次扣10元；上课铃响没进教 室，一次扣5元；提前下课扣10元；拖堂3分钟扣 10元。 2.私自调课，一次扣20元。 3.课堂纪律不好，一次扣10元。 4.学生听课坐姿不正确、发言不举手，发现三 次扣10元。 5.教室脏乱、黑板没擦净，一次扣班主任5元。 6.把学生赶出教室罚站，一次扣30元。 7.上课时接打电话，一次扣50元。 8.无课教师不在办公室办公，或在办公室闲谈、 听音乐，一次扣10元。
学子状告邮局
２０００年４月２４日，岳阳市岳阳楼区五里乡铁 炉冲村邵家组的郭建华（女），意外地收到一封盖有“录 取通知书”：湖南大学衡阳分校。可已经延误了6个多月。 遂将岳阳市邮局告上了法庭。一审，岳阳市岳阳楼区 法院根据《民法》判决 ：邮政局、村委会、周艳红 （村里收发员，收到郭建华的通知书后在抽屉里压了半年） 各负赔偿责任。二审岳阳市中级人民法院根据《中 华人民共和国邮政法》判决：铁炉冲村委会负赔偿责 任，邮局不负赔偿责任。
《学校管理学》案例分析
第一章 案例分析
教学案例：
林校长的困惑
A校是一所县属完中，论设备、论师资都还算不错，可学校办学质量总是居 中游，不好也不坏。
林校长调到A校不到一年，看出其中症结：教师积极性没有充分调动。今年 林校长到省城参加了一个校长培训班，学了不少管理理论，想到调动教师积极性 要靠激励理论，特别是马斯洛的需要层次论。于是，林校长召开校领导班子会， 研究如何分析A校教师不同的需要层次，然后分别采取针对性的措施来一一调动 教师的积极性。例如他为几个大龄青年教师张罗到满意的对象，从而调动了他们 的工作积极性；青年教师小于为结婚无房苦恼万分：分房不够工龄，买房又没实 力。后来学校千方百计为他腾出一套房子，小于感激不尽，此后努力工作回报学 校。 可是也发现有一些教师不灵。比如数学教师老胡是A校屈指可数的高级教师 之一，家庭情况不错，三室一厅的住房，林校长认为老胡应当是“自我实现”。 要调动老胡的积极性，一定得为他提供向高层次发展的条件。经研究，林校长打 算让老胡领衔搞数学教改课题，还搞个高中数学尖子班，争取在数学竞赛方面有 所突破。谁知与老胡一说，老胡连连摇头，说他职称、房子都有了，还有8年要 退休了，啥都不想了。对此林校长深感困惑。
【案例】一张空白纸条 价值2.5万美金
请你对此案例做一点评。
例如：有的班主任对班级进行量化管理：一月之 内不迟到，加10分；不旷课，加5分；不早退， 加10分；按时完成作业，加15分，作业整洁加5 分；按要求完成值日加10分；帮助同学一次加2 分… …迟到一次，扣1分，旷课一次扣2分；早 退一次扣1分；偷东西一次扣5分；打架一次扣5 分；骂人一次扣3分；不按要求值日一次扣一 分… …月末排名，一月累计50分以下的学生， 班主任要找他们谈话。
案例：师生量化管理之后
例如：巴特来定律的时间管理要求“重要的 事先做、做好”：有的老师或家长让学生先 将一天里必须做的事列出来，如写作业、背 课文、查资料、买东西、看电视……。然后， 根据它们的重要程度，排列A、B 、C的顺序。 其中，A是无论如何必须完成的，当你完成 了A，就等于完成今天全部工作的百分之八 十了。如此一来，就可以用轻松的心情继续 其它的工作了。
教学案例： 末位淘汰制 某中学是一所远离市区的、地理位置较为偏僻的农村中学。 近两年来，按照当地市教育局的统一部署，该校在每年的暑期都要 进行教师聘任工作。去年由于是第一年开始实施教师聘任制，市教 育局的要求不是非常细致，为安定“军心”，校长打了擦边球，学 校内部没有什么大的波动，教师聘任工作进行得较为顺利。 转眼第二年的聘任工作又要开始了。为了进一步推动学校用人 制度改革，在教师聘任制实施细则中，当地教育局明文规定，每校 必须有3%—6%的教职工待岗。为了今年的工作更有力、更科学、更 规范地开展，某中学早在上一年聘任工作结束后就进行了准备：建 立健全了各类规章制度，制订了学校教职工考核细则量化表，并在 教代会上通过。聘任前，学校召开了校聘任小组会议，最后确定了 今年的考核方案：量化得分占80%，教职工民主测评占20%，根据考 核总分确定出10%的教职工（按比例为2人）作为待聘对象，再由聘 任小组最后确定一名待岗人员。
第四章
教学案例 有一所城乡结合处的中心小学，原来它的教育质量还 不错，后来由于一些老教师的退休和调离，以及其它原 因,80年代教育质量出现了滑坡。后来90年代，上级为了 使学校重振雄风，派了一个30岁出头的年轻校长来。这位 校长本科毕业，学过一些管理知识，很崇拜目标管理，通 过调查发现影响质量的原因在于学校管理涣散，并且教职 工待遇太低，决定对学校实施目标管理。他一方面推行目 标管理，强化对各项工作的监督，使各项工作纳入到目标 管理体系中;另一方面他很大精力放到创收上，一段时间 后,学校有了一定的经济基础,两方面进行结合。决心三年 使学校大翻身，成为区里最好的小学之一。必须把任务落 实到每一年、每一学期，于是把目标层层分解，通过和区 里其它小学比较，落实到每个班级、教研组和学科，把教 师业绩和待遇结合，使每个学期甚至每个月的考试成绩与 教师的奖金挂钩。教职工都努力工作，加班加点，一年后
一次，有位物理教研组长提出，实验器材不足，要求学校解决；又一 次，有位班主任反映学生课外作业太多，希望学校采取措施协调；再一次， 总务部门的一位同志谈到学校基建中的矛盾，要求裁决等等。对此，曹校长 总是说：“我知道了，这个问题是副校长主管的，你去问他。”或者说： “我同总务主任说一下，请他解决。”
这样，一段时间后，教职工中产生了这样的议论：“曹校长有职无 权。”有的同志甚至当面说“你是正校长，遇到问题不表态，是不是权不在 手？”曹校长笑笑：“我是有职有权的。学校里的重大事情，都在行政会议 上讨论决定。这种会，我是参加的，经常是我主持的，各项决定我是同意的。 这就是权，至于工作中的具体细节，我们领导班子有分工，我不能随便表态。
他认为:有的事是有章可循的，只要按章办事，不管是校长还是副校长，谁说 了都算数；不按章办事，校长说了也不算。校长负责制，不能按校长个人意志 办事。有的事无章可循，就要集体研究，特别是有关改革的事，更不能由校长 个人决断，有的事还要向上级请示汇报，不能校长一个人说了算。” 他还认为：学校大大小小的事都由校长决定，都通过校长，这不叫有职有 权，叫个人专权，滥用权利。集体讨论决定的事，校长随意变更，或者由其他 干部分管的事情，校长出面表态，都不是善于用权的表现。 对于曹校长的看法，有的教职工提出：各人分管一个方面，校长的权不 就落空了吗？
• •
案例：从细微处抓起 要狠抓学生日常行为规范！某中学汪校长 做出了决定。“现在的学生，站没有站相，坐没 有坐相，松松垮垮，懒懒散散，好的行为习惯有 一个养成过程，要从细微处见精神。”于是经过 一番精心设计,《学生一日常规》出台了: 所有学生不论住校与否，一律在上课前20分 钟到校，统一参加早锻炼。师生要全部到位。 所有住校生早饭前统一收听新闻联播。走读 生必须保证在家收听。 每堂课开始前两分钟打预备铃。铃响后所有 学生必须闭目伏案。 课间10分钟休息，所有学生必须离开教室， 到指定地点进行统一活动，活动内容各班轮换。 午饭后，住校生全部午睡，走读生伏案休息。
为了严肃统考纪律，教育本人，震慑违纪，经局党委、 局纪检委、局务会议研究决定，依据文教局《关于对 全县统考违纪处理的暂行规定》作出如下处理：撤消 柯某校长职务、建议乡教委撤消李某教导主任职务；柯某、 李某各赔偿经济损失５００元、付某、王某各赔偿经济损 失４００元等。
• ４人不服，于１９９６年１０月３日向县法 院递交了行政诉讼状。诉讼理由是：文教局 对他们的处理依据是《关于对全县统考违纪 处理的暂行规定》，违背了国家教委１９９ ３、１９９４、１９９５年“关于减轻中小 学生课业负担通知”。 • 县法院判决如下：撤消４名原告赔偿经济 损失的决定，撤消违法处罚决定。
逃生模式结果竟与演习无二
两千学生下楼只消一分半
钟
四川安县桑枣中学校长叶志平，从2005年开始，他每 学期都要在全校组织一次紧急疏散演习，工作做得非常仔 细，每个班的疏散路线、楼梯的使用(要求两个班在疏散 时合用一个楼梯，每班必须排成单行) 、不同楼层学生的 撤离速度、到操场上的站立位置等，都事先固定好，力求 快而不乱，井然有序。由于平时的多次演习，地震发生后， 全校2200多名学生、上百名老师，从不同的教学楼和不同 的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分 36秒，无一伤亡。
请你对此案例做一点评
1、校长没有把握住学校一些工作的规律,急于求成 2、目标管理不能仅仅把工作目标看作中心
3、必须注意目标管理是重视人的管理
第五章
教学案例: 田永诉北京科技大学案
田永,北京科技大学（校长杨天钧）应用科学学院物 理化学系学生,94级,1996年2月因被发现携带电磁学纸条, 根据学校068号《关于严格考试管理的紧急通知》，视为 作弊,被学校作退学处理。
北京市第一中级人民法院1999年4月26日判决书认为， 068号通知直接与《普通高等学校学生管理规定》第二十 九条规定的法定退学条件(作弊行为严重的作退学处理 （2005年修订后的第27条） ）相抵触。
教学案例：
1995年6月30日,宁陕县文化教育体育局接到举报电话, 反映该县老城乡中心小学在6月29日的全县小学统 考中,将该校五年级4名考生拒于考场之外。当时付 某是五年级班主任，李某是校教导主任兼教五年级数学课， 柯某是校长兼教六年级数学课，王某是六年级班主任兼教 语文课。