《辛丑条约》的特点和影响

《辛丑条约》的特点和影响

刘高平

1901年9月7日，奕劻、李鸿章代表清政府，与英、俄、德、法、美、日、意、西、荷、比、奥11国公使，在最后议定书上签字。1901年是夏历辛丑年，所以最后议定书又称为《辛丑条约》。

《辛丑条约》共12款，另有19个附件，主要内容有：1. 赔款。中国赔款白银亿两，分39年还清，年息4厘，本息共计亿两，以海关税和盐税作担保。2. 划定使馆区。将北京东交民巷划定为使馆区，成为“国中之国”。在区内中国人不得居住，各国可派兵驻守。3. 拆炮台，驻军队。拆除北京至大沽的所有炮台，外国可在自山海关至北京沿铁路的12个地方驻扎军队。4. 胁迫清政府承诺镇压反帝斗争。永远禁止中国人民成立或加入任何“与诸国仇敌”的组织，违者处死。各省官员必须保证外国人的安全，否则“即行革职，永不叙用”。凡发生反帝斗争的地方，停止文武各科考试5年。5. 惩治附和过义和团的官员。6. 设立外务部。将总理衙门改为外务部，列六部之首。7. 修改商约。清政府同意将各条约中通商行船的内容加以修订等。

从上述条款的主要内容可以看出此条约有以下特点：

第一、惩罚对象主要是中国人民。

列强要求赔款4亿5千万两，当时中国人口4亿5千万，用意是要每个中国人都要向他们交1两白银的“罚金”，借此惩罚、侮辱所有的中国人；发生过反帝斗争的城镇，一律停止科考五年。

第二、没有割地等相关条款。

帝国主义很想瓜分中国，而清政府的腐朽至极也是实行瓜分的有利时机，但由于帝国主义各国矛盾错综复杂，更由于中国人民的英勇反抗，使他们不得不暂时放弃了对中国领土的割占要求。

第三、既维护清政府的反动统治，又加以严格控制。

此条约惩办义和团运动中参加反帝斗争的官吏，对反帝运动镇压不力的官吏，“即行革职，永不叙用”。但丝毫未涉及处置慈禧太后。相反，继续推行“以华治华”的策略，确立清政府继续充当他们在华的代理人。

为了使清政府完全成为“洋人的朝廷”，又从经济、政治和军事等方面加强了对清政府的控制。《辛丑条约》规定，以海关税及盐税作为偿还赔款之用，但这两项税收为清朝政府最主要的一项财政收入。控制海关就基本上能够左右中国财政。列强在北京强行划定的“使馆区”，由各国派兵保护。以武力为后盾的公使团成了清朝的太上皇。将大沽炮台和从大沽到北京的沿线炮台“一律削平”。准许各国派兵驻扎在北京和山海关铁路沿线12个战略要地。随时对清政府进行军

事控制。这样在政治、经济和军事上都加强了对清政府的控制。

《辛丑条约》是列强加给中国的空前严重的不平等条约，给中国带来了严重危害。列强勒索的巨额赔款，加剧了中国的贫困和经济衰败；外国军队长期驻扎在中国的战略要地，严重破坏了中国的主权完整和国防安全；设置使馆区，以武力为后盾的公使团，开始凌驾于清政府之上；改变清政府外交机构的地位，更加强了列强向中国勒索、发号施令的权利；禁止中国人民的反帝斗争，使清政府成为帝国主义的“工具”。《辛丑条约》的订立，标志着中国半殖民地半封建社会完全形成。