消防安全工作的建议书

消防安全工作的建议书

关于消防安全工作的建议书

消防安全，责任重于泰山。201*年，“1·2”哈尔滨陶瓷市场仓库火灾、“1·14”台州玉环火灾、“5·25”河南鲁山康乐园老年公寓火灾、“8·12”天津港火灾、“12·17”辽宁葫芦岛兴利矿业公司火灾，一起又一起事故，人民群众生命财产损失惨重，相关公务人员、企业负责人也因此被追责，血和泪的教训一再告诫我们：消防安全必须始终警钟长鸣，必须时刻紧抓不放。

就柯桥区而言，近年来，我区消防安全形势总体保持稳定，没有发生重大火灾事故。但与此同时，火灾隐患仍然较多，灾害事故时有发生，特别是企业消防安全形势依然严峻，加强监管防控刻不容缓。

据调查，企业消防安全形势严峻，主要体现在以下几方面：

一是消防安全基础较弱。我区共有工业企业15635家，其中规模以下14424家，这些中小微企业大多技术装备落后，生产条件较差，安全投入不足，没有专业消防管理人员以及消防设施配备不全、陈旧毁损等现象较为常见。与此同时，企业一线艰苦和高危岗位多为农民工，他们流动频繁，大多没有接受过必要的上岗安全培训教育，“三违”现象较为普遍，既缺乏基本的消防安全意识，更谈不上突发情况下的应急自救。尤其令人忧虑的是，不少企业负责人本来就程度不同地存在着重生产轻安全、重效益轻管理、事故隐患能拖则拖的`情况，在当前宏观经济形势总体不太乐观、企业生产经营较为困难、员工队

伍人心不稳的大背景下，企业消防安全工作更加难以得到有效的落实。

二是消防事故隐患较多。我区是全省20个危险化学品重点县(市、区)之一，全区共有危化品生产企业26家、经营单位189家(其中加油站41家)，烟花爆竹经营单位27家，危化品重大危险源11处。危化品生产经营单位多，事故风险相伴而生。与此同时，我区纺织印染企业较多，但不少企业工艺设备老化，工艺流程不合理，工艺操作不规范，火灾事故频发。据统计，2015年，我区纺织印染企业火警数和火灾直接经济损失金额分别占到了全区总数的1/4和1/2。特别是随着印染企业“煤改气”工作的推进和落实，火灾事故防控压力更大。此外，工业集聚区出租厂房“三合一”问题仍时有发现，这些厂房建筑内部装修、生产功能分区、职工宿舍布置任性随意，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。

三是监管合力尚需加强。消防工作量大面广，决不是公安消防部门一家的事，需要各方联手，综合治理。从近几年我区联合开展的各类消防安全专项治理工作来看，部门推诿拒绝、应付了事、配合不力的情况还时有发生。“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求还没有真正全面落到实处。

形势严峻，还集中反映在一组数据上。2015年，区消防大队共检查发现火灾隐患2850处，较上一年增加120%;发出《责令整改通知书》1460份，下发《行政处罚决定书》191份，同比分别上升193.8%和55.3%。这充分说明我区消防安全隐患面大量广。前阶段我区接连

发生的山海纺织、彩虹庄印染、漓渚畅宇家纺等火灾事故，一再敲响警钟，加强企业消防监管防控刻不容缓。

为此，我们建议：

第一，要树立三个意识。

一是安全发展的意识。消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关“三个柯桥”建设进程，必须牢固树立安全发展的理念，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在措施上更加扎实。二是防范在先的意识。消防安全事故是可预防和控制的，关键在于思想上是否绷紧这根弦，是否真正重视并落实在实际行动中。三是常抓不懈的意识。消防安全工作只有进行时、没有完成时，一定要有打持久战的思想准备，不麻痹、不松懈、不侥幸，常抓不懈，紧抓不放，抓出长效。

第二，要落实三个责任。

一是党政领导责任。各镇街要按照属地管理的原则，及时排查和整治辖区事故隐患，定期不定期召开例会，检查、分析、督促本辖区消防安全工作。党政“一把手”作为第一责任人，要按照“一岗双责”要求，切实担负起责任，尽心尽力抓好消防安全工作。二是部门监管责任。各部门要严格落实“谁主管、谁负责”的要求，依法加强对行业消防工作的监管，切实做好本系统的消防工作，确保监管到位、管控到位。三是企业主体责任。要落实企业主要负责人抓安全的责任，着力提升企业消防安全管理水平和防范能力。特别要强调的是，落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，必须以严厉的问责作

为坚实的保障，按照“四不放过”原则，通过事故倒查，严格追究直接责任、管理责任。

第三，要抓住三个重点。一是隐患排查。

坚持预防为主的方针，严控源头，采取日常监督检查、集中排查、联合检查、企业自查等手段，发现隐患，建立台帐，督促整改，直至隐患彻底消除。对存在隐患不查、查出隐患不改、整改不彻底的企业，要果断采取严厉措施，该停就停，该关就关。二是专项整治。针对当前消防安全工作中的一些普遍性、倾向性问题，尤其是一些事故多发和隐患较多的行业和领域，要采取有力措施，实施集中专项整治。从我区实际出发，重点要做好危险化学品“六强制”工作、“三合一”企业消防安全专项整治工作，以及印染行业“煤改气”工程的安全工作。要通过以点带面，确保我区消防安全各项措施全部落到实处。三是抓基层基础。要加强镇(街道、开发区)安监(消防)站队伍建设，广泛开展演练，提高实战技能，确保消防网格化管理工作落到实处、收到实效。要对企业负责人和员工开展多种形式的针对性培训，着力避免和减少因安全管理不到位、操作不当引发的各类消防事故。要进一步加大消防工作宣传培训力度，扩大覆盖面，切实提高群众消防知识知晓率、火灾事故应急处置能力和职工的自我保护能力。