试论青岛港口发展中存在的问题及对策

试论青岛港口发展中存在的问题及对策

摘要：本文通过对近年来沿海港口吞吐量快速增长的原因分析，剖析了沿海港口在国民经济、对外开放中的地位和作用；强调了沿海港口布局规划在港口发展中的指导作用，同时分析了目前沿海港口发展面临的问题；历史阶段对沿海港口的新要求，提出了建议。

Abstract：In this paper, through the analysis of the causes of coastal port throughput of rapid growth in recent years, analyses the status and function of coastal ports in the opening to the outside world, in the national economy; emphasizes the guiding role of the coastal port layout in the port development, and analyzed the coastal port development problems; in the face of the new requirements on the coastal ports of the new historical stage, and puts forward suggestions

关键词：沿海港口发展形势；要求；对策

Key words：the development situation of coastal ports; countermeasures;

目录

引言

港口经济是以港口为中心，港口城市为载体，综合运输体系为动脉，港口相关产业为支撑，海陆腹地为依托的一种开放型经济；或者说是在一定的区域范围内，由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机组合而成的一种区域经济。作为本区域与外界物资和信息交换的重要载体，港口已成为我国国民经济和区域经济发展的重要战略资源，港口的发展促进了港口城市和腹地的经济快速发展，港口竞争也在日益加剧。青岛作为山东省的经济龙头城市，港口的发展自然是重中之重，因此必须对青岛港在发展中面临的问题和机遇进行具体分析。

一、青岛港发展现状

青岛港始建于1892年，是我国特大型港口，是太平洋西海岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽，由青岛老港区、黄岛油港区、前湾新港区三大港区组成。

现拥有码头18座，泊位82个，其中，可停靠5万吨级船舶的泊位10个，停靠10万吨级船舶的泊位8个，停靠30万吨级船舶的泊位5个；主要从事集装箱、煤炭、原油、铁矿、粮食等进出口货物的装卸服务和国际国内客运服务，拥有全国最大的集装箱码头、原油码头、铁矿码头和国际一流的煤炭码头、散粮接卸码头；与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来。改革开放以来，青岛港实现了跨越发展，港口吞吐量从上世纪八十年代末的2000多万吨增至2007年的2.65亿吨，跃居世界大港前十强；集装箱吞吐量从2万多标准箱迅猛发展到2007年的900万标准箱，居全国第三；铁矿石进口量居世界第一位，进口原油量居全国沿海港口第一位；外贸吞吐量居全国港口第二位，是仅次于上海港的我国第二大外贸口岸。同时根据国家“十一五”规划，青岛将从煤炭、油气、铁矿石、集装箱四个方面同时建设青岛港，到2010年港口吞吐量达到3.2亿吨。

当前港口发展的态势：按照系统布局规划的思想，沿海煤炭装卸码头，2０万吨级以上的原油、铁矿石码头，９个集装箱干线港的规模化集装箱码头等布局建设取得辉煌成就，初步形成了主要物资的合理运输体系。在总结我国沿海港口发展取得成就的同时，我们也看到：沿海港口建设速度虽然超过以往任何时期，但仍然难以适应经济快速发展的要求，总能力的不足、大型专业化码头布局尚不完善、深水港难以适应国际海上运输发展需要，港口结构性的矛盾依然存在。港口基础设施面貌得到较大改善，但是信息技术的利用、现代化管理水平与发达国家相比，尚有较大差距。港口建设成为城市经济发展的亮点，但港城之间的互相交融已成为较大的环境制约，港口岸线资源、尤其是深水港口岸线资源短缺，新建港区开发难度大。港口作业效率在不断提高，但环境压力在不断增加，节能减排任务繁重。

二、青岛港发展的SWOT分析

SWOT分析法，是由旧金山大学教授于2O世80年代初提出来的，4个字母分别代表优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、挑战(Threat)。SWOT分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部机会、挑战等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的发展策略。

（一）优越的地理位置

青岛港是我国的天然良港，地处我国环渤海经济圈南边、北有天津、大连港，南有连云港、上海港，东与日本、韩国隔海相望，西连我国中西部地区以及中亚5国，位于我国北方海岸的中央，是我国沿黄流域经济带最大的出海口，是南来北往国际航线的必经之地。

（二）交通发达

青岛形成了以港口为枢纽，铁、公、水、管道、航空多渠道的运输体系，使青岛港具有良好的集疏运条件。铁路运输通过胶济线和胶黄线与全国铁路运输网相联，公路运输通过济青、环胶州湾、青烟高速公路与全国公路运输网相联。第二条亚欧大陆桥开通，使青岛成为亚欧大陆桥东端桥头堡之一，为中亚、西亚及欧洲之间的贸易提供了最便捷通道。总之，目前青岛己形成以海港和空港为枢纽，以铁路、公路为基干的连接全国和世界各地的立体交通网络。

（三）港口腹地广，资源丰富，工业门类齐全

青岛港的经济腹地为青岛市、山东省及河南、河北和山西省部分地区，青岛港腹地内工业较发达，主要有轻工、纺织、石油化工、机械制造、采掘、冶金等工业。腹地内矿产资源、建材资源、海产品、食品、冻货、农副产品较为丰富。现在青岛已是一个以轻纺工业、外贸、海洋科研和风景旅游为主要特色的城市。

（三）辐射世界主要港口的定期直达航线和基本的航班密度

青岛港与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来，是中国沿黄河流域和环太平洋西岸重要的中转港、国际贸易口岸和海上运输枢纽。已形成较发达的，比较规范的区域航运市场。

三、未来港口面临的发展形势

（一）全面建设小康社会和基本实现工业化要求沿海港口加快发展

当人均ＧＤＰ为１０００～４０００美元时进入工业化进程加快发展的时期，重化工业将成为经济增长的主要动力，对能源、原材料和工业品等的运输需求增大，要求沿海港口继续扩大规模、提高效率、完善功能，以满足国民经济和对外贸易发展的需要。

（二）参与国际经济技术合作与竞争，提高国际竞争力