五保制度
五保户申请条件
五保户申请条件第一篇：五保户的概念及基本条件五保户是指年老、无劳动能力、无生活来源、无赡养儿女或者赡养儿女低于最低生活保障标准，需要社会帮助的贫困老年人。
根据中国政府的规定，五保户分为老年五保和优抚五保两类。
老年五保指年龄超过60岁或55岁以上妇女的户口所在地或者常住居住地认定的低收入或无收入的老年人群体，包括居民城市、农村以及牧区等所有户口所在地或常住居住地。
优抚五保是指因各种战乱、疾病、事故等原因，在国家福利制度实施前的烈属、老战士、伤残军人、其他优抚对象等居民五保制度实施地区认定的符合条件的优抚对象。
五保户申请条件如下：1. 年龄要求：男性年满60周岁，女性年满55周岁。
2. 家庭收入低于最低生活保障标准：申请五保户必须符合“无事业单位和企事业退休金和生活保障”条件，并且家庭收入低于当地最低生活保障标准。
3. 无子女抚养或子女抚养低于最低生活保障标准：五保户的子女年满16周岁不住在家中并非医学、交通、通信等特殊原因，不理解抚养义务，或者抚养不力等情况，需在当地民政部门认定。
4. 离异或丧偶，赡养困难的老年人：申请离婚或丧偶一年以上，并且没有赡养儿女，或者儿女没有能力或者不愿意赡养申请人的，可以申请成为五保户。
以上是五保户的基本申请条件，符合条件的老年人可以通过相关部门进行申请和审核，申请成功后将享有每月一定的最低生活保障金、医疗保障、敬老优待等福利待遇，缓解生活困难。
第二篇：五保户申请流程对于符合五保户条件的老年人来说，申请五保待遇可以帮助他们缓解生活困难，提高生活保障水平。
下面介绍五保户申请流程：1. 申请人准备好身份证、户口簿、收入证明材料（养老金、社会救济、养老保险、退休金等）、证明孩子不能赡养的相关材料（比如自己的病历、儿子女儿的证明、家庭收入证明等）。
2. 申请人到原籍、现居住地的市民政部门进行申请，填写《低收入养老人员优抚申请表》并提供相应材料。
3. 市民政部门对申请资料进行审核，审核通过后，发放“优抚证”，并按规定给予最低生活保障金等优惠。
农村五保供养工作实施方案范文
农村五保供养工作实施方案范文一、背景分析农村五保供养是指对农村特困老年人口实施救助和供养的一项社会保障政策。
近年来，随着我国人口老龄化问题逐渐突出，农村特困老年人口数量急剧增加，加大了对农村五保供养工作的需求。
因此，制定和实施农村五保供养工作方案具有重要的意义。
二、目标和原则1. 目标：通过农村五保供养工作，确保农村特困老年人生活得到基本保障，提高其生活质量和幸福感。
2. 原则：（1）依法依规：按照相关法律法规和政策文件的要求，确保农村五保供养工作的合法性和规范性。
（2）政府主导：政府在农村五保供养工作中发挥主导作用，明确责任和义务，确保工作的顺利进行。
（3）区分分类：根据农村特困老年人的实际情况，区分不同的供养对象，进行分类供养，实现个性化服务。
（4）社会参与：鼓励社会力量积极参与农村五保供养工作，形成多方合力，共同解决问题。
三、主要措施1. 普查登记：通过组织普查，全面掌握农村特困老年人的基本信息和供养需求，建立档案，构建数据库。
2. 供养标准：制定农村特困老年人供养标准，确保供养水平基本、合理和公平，根据经济能力和实际情况灵活调整。
3. 供养方案：根据供养对象的特点和需求，制定个性化的供养方案，包括提供基本生活费、医疗费用、住房等保障，以及心理和精神上的关怀。
4. 提供服务：在供养机构建设方面加大投入，完善设施和人员配置，提供专业的服务，确保供养对象的日常生活和身体健康。
5. 社会参与：鼓励社会各界积极参与农村五保供养工作，设立专项基金，提供资金和物质援助，开展志愿服务，为供养对象提供更多的支持和帮助。
6. 宣传教育：加大农村五保供养工作宣传力度，增强农村特困老年人及其家庭对政策的了解和参与意识，提高自身保障能力。
7. 监督检查：建立健全监督机制，加强农村五保供养工作的监督和评估，及时发现问题和不足，并采取措施加以解决。
四、组织保障1. 领导责任：各级政府要高度重视农村五保供养工作，明确相关部门的责任和任务，并加强协调和配合，确保工作的顺利进行。
五保档案管理制度
一、总则为了加强五保档案管理，确保档案的完整、准确、安全，提高档案利用率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我单位所有五保档案的管理工作，包括五保户的登记、审核、归档、保管、利用等各个环节。
三、档案管理原则1. 完整性原则：五保档案应当全面、真实、准确地反映五保户的基本情况和相关政策执行情况。
2. 准确性原则：五保档案内容应当准确无误，不得有虚假、伪造、篡改等现象。
3. 安全性原则：五保档案应当采取有效措施，确保档案的物理安全和信息安全。
4. 利用性原则：五保档案应当方便利用，提高档案利用率。
四、档案管理职责1. 档案管理部门负责五保档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作。
2. 各部门负责提供五保档案所需资料，并对提供的资料的真实性、准确性负责。
3. 五保户本人或其代理人负责提供与五保档案相关的个人信息。
五、档案管理流程1. 档案收集（1）档案管理部门根据五保档案管理要求，制定档案收集计划。
（2）各部门按照档案收集计划，及时收集五保档案所需资料。
2. 档案整理（1）档案管理部门对收集到的档案资料进行分类、整理，确保档案的系统性。
（2）档案整理过程中，应当对档案资料进行核实，确保档案内容的准确性。
3. 档案归档（1）档案管理部门对整理好的档案资料进行编号、编目，填写档案登记表。
（2）档案管理部门将归档的档案资料按照编号顺序排列，存放于档案室。
4. 档案保管（1）档案管理部门应当定期对档案进行检查，确保档案的完整、准确、安全。
（2）档案管理部门应当采取有效措施，防止档案受到虫蛀、霉变、火灾等危害。
5. 档案利用（1）档案管理部门应当建立健全档案查阅制度，方便档案的利用。
（2）档案查阅者应当遵守档案查阅规定，不得擅自复制、泄露档案内容。
六、档案管理要求1. 档案管理部门应当配备专门的档案柜、档案架等设备，确保档案存放有序。
2. 档案管理部门应当对档案室进行定期消毒，保持档案室的清洁、卫生。
2023年农村五保供养制度实施方案
2023年农村五保供养制度实施方案一、制度背景农村五保供养制度是指对无劳动能力或部分劳动能力的农村老年人、孤寡老人、重度残疾人、病残儿童和失独家庭提供基本生活补贴和基本生活服务的保障制度。
近年来，随着农村发展和老龄化问题的加剧，现行农村五保供养制度已经不能满足群众需求。
因此，为了提高五保供养制度的公平性和可持续性，加强农村老年人和特殊困难群体的保障，制定2023年农村五保供养实施方案势在必行。
二、方案目标1.建立更加公平、合理和可持续的农村五保供养制度。
2.提高老年人和特殊困难群体的基本生活保障水平。
3.增强农村社会养老服务体系的发展能力。
4.促进农村社会稳定和和谐发展。
三、方案内容1.补贴标准的调整根据各地实际情况和居民收入水平，适当调整五保供养的基本生活补贴标准。
同时，采取差异化的补贴标准，将重度残疾人、病残儿童和失独家庭等特殊困难群体的补贴标准提高至更高的水平，确保其基本生活需要得到满足。
2.供养对象的确定和评估建立健全的供养对象的确定和评估机制，确保五保供养的对象符合相应的资格条件。
同时，加强供养对象的动态管理，定期对供养对象进行重新评估，确保资助对象的真实需求和资助效果。
3.供养方式的多元化除了提供经济补贴外，加强农村社会养老服务能力的建设，发展多种形式的供养方式。
包括建设和完善农村养老院、日间照料中心、社区家庭护理服务等，提供养老、护理、康复等服务，满足特殊困难群体的多样化需求。
4.资金保障机制的完善加大财政投入，建立健全的农村五保供养资金保障机制。
通过中央和地方财政的共同投入，确保资金的可持续性和稳定性。
同时，探索社会资本参与五保供养的模式，引导社会力量为五保供养提供资金和服务。
5.监督机制的建立建立健全的农村五保供养工作监督机制，加强对五保供养资金使用情况的监督和审计。
同时，强化对供养对象的服务质量监管，确保供养对象的权益得到保护。
四、实施路径1.政府的领导和承担政府应当充分认识到农村五保供养制度的重要性，将其纳入政府工作重点，加强组织领导和政策支持，落实资金保障责任，确保供养对象的基本生活需求得到满足。
农村五保制度
案例解析
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村委会没有没收的权利 丧葬费：谁办归谁； 抚恤金归其法定继承人 村委会能向继承这两笔资金的继承人扣回 过去供养的费用。因为村委会不是老人的 赡养义务人，有权要回已发生的供养费用。
农村集体组织与“五保户”未订 立遗赠扶养协议，死者有遗嘱继 承人或者法定继承人要求继承的， 按照遗嘱继承或者法定继承处理， 但集体组织有权要求扣回“五保” 费用。
案例
• 一五保户生前由村委会为其购买社保，因 生活不能自理，经村委会送入敬老院多年， 该五保户子女因意外死亡，有一名已出嫁 的孙女，一名已成家立室的孙子。五保没 有跟村委会签订供养协议，现该五保户没 有立下遗嘱就去世，社保局下发了一笔丧 葬费和抚恤金，请问，这两笔资金村委会 有没有没收的权利？如果没有，能不能向 继承这两笔资金的继承人扣回过去供养的 费用？
5、供养内容 《农村五保供养工作条例》第九条 （一）供给粮油、副食品和燃料； （二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱； （三）提供符合基本居住条件的住房； （四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料； （五）办理丧葬事宜。 农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在 接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需 费用。
附加：农村五保户死后的财产处理
• 根据我国《继承法》和《最高人民法院关于贯彻执行〈中 华人民共和国继承法〉若干问题的意见》的有关规定，对 于农村“五保户”的遗产应该按照以下原则进行处理：1. 我国农村集体组织对“五保户”实行“五保”(即保吃、 保住、保穿、保生病治疗和保死后安葬)时，双方订有遗 赠扶养协议的，按照协议处理。2.农村集体组织与“五保 户”未订立遗赠扶养协议，死者有遗嘱继承人或者法定继 承人要求继承的，按照遗嘱继承或者法定继承处理，但集 体组织有权要求扣回“五保”费用。3.“五保户”没有继 承人或者继承人放弃继承或者丧失继承权的，如果其生前 为农村集体组织的成员，遗产归集体组织所有；如果死者 生前不是农村集体组织的成员，则遗产归国家所有。4.对 “五保户”生前有过一定扶助的人，可以在遗产中给予适 当的06年新修订《农村 五保供养工作条例》
农村五保制度
• 主要政策:2006年新修订《农村五保供养工作条例》
后农业税 • 执行结果:农业税时期的问题继续存在，集中供养的五保老人 粮食供应受到威胁，未来发展有待观察 时期
农村五保制度存在2.五保供养标准落实难 3.全面落实五保内容难 4.实施敬老院集中供养 难 5.地区供养均衡难
农村五保制度的具体解读
3、内容：（一）供给粮油和燃料； （二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱； （三）提供符合基本居住条件的住房； （四）及时治疗疾病，对生活不能自理的给予 照料； （五）妥善办理丧葬事宜。 （六）对象是未成年人的，保障他们依法接受 义务教育。
农村五保制度的具体解读
4、资金来源：
农村五保制度的具体解读
1、性质：是一项农村的集体福利事业，它由 负责管理社会救助事物的民政部门主管，由农 村集体经济组织负责提供所需的经费和实物， 乡、民族乡、镇人民政府负责组织五保供养工 作的实施。 2、对象：农村居民中无法定扶养义务人或者 虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力 的、无劳动能力的、无生活来源的老年人、残 疾人和未成年人。
农村五保制度的发展历程
集体供养阶段(1956-2001年)
• 主要政策:1956年《高级农业生产合作社示范章程》
农业合作 • 执行结果:保障水平较低，甚至无人过问 社时期
• 主要政策:1985年《关于制止向农民乱派款乱收费的通知》 1994年《农村五保供养工作条例》，1997年《农村敬老院管理 暂行办法》
农村五保制度存在的问题及原因分析
1、农村老龄化水平较高，老年人口较多 2、五保资金筹措没有保障 3、农村社区建设滞后，社区服务水平低 4、农村群众集体意识薄弱，互助意愿不足
五保工作制度
五保工作制度是我国针对农村特困群体实施的一项社会保障政策，全称为“农村五保供养工作条例”。
该制度旨在保障农村无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人的老年人、残疾人和未成年人的生活权益，促进社会公平和谐。
本文将从五保工作的定义、对象、资金保障、供养内容、实施流程等方面进行详细阐述。
一、五保工作定义五保工作是指在农村地区，对符合一定条件的特困群体实行吃、穿、住、医、葬（即保吃、保穿、保住、保医、保葬）的生活保障制度。
这项制度旨在确保特困群体基本生活权益，缓解贫困现象，推动农村社会保障体系建设。
二、五保工作对象五保工作的对象主要包括以下三类人群：1. 老年人：年满60周岁的农村老年人，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人或抚养人。
2. 残疾人：持有残疾人证的农村残疾人，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人或抚养人。
3. 未成年人：未满16周岁的农村未成年人，无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人或抚养人。
三、五保工作资金保障五保工作的资金保障主要来源于政府财政拨款。
根据《农村五保供养工作条例》，五保供养资金应当在地方人民政府预算中安排，中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助。
这意味着五保工作的资金有了稳定的来源，确保了特困群体的生活保障。
四、五保工作内容五保工作主要包括以下五个方面：1. 保吃：为五保对象提供基本饮食保障，确保他们能够获得充足的粮食和食物。
2. 保穿：为五保对象提供必要的衣物、被褥等生活用品，确保他们能够保暖、遮体。
3. 保住：为五保对象提供安全、舒适的住房条件，确保他们有固定的居住场所。
4. 保医：为五保对象提供基本的医疗服务和康复服务，确保他们能够得到及时的医疗救治。
5. 保葬：为五保对象提供基本的丧葬服务，确保他们能够得到适当的安葬。
五、五保工作实施流程五保工作的实施流程主要包括以下几个环节：1. 申请：符合条件的农村特困群体可以向村民委员会提出五保供养申请，或由村民小组提名。
2024农村五保供养工作实施方案
2024农村五保供养工作实施方案一、背景分析：五保供养是我国的一项重要社会保障制度，旨在保障农村特困人员的基本生活需求，提高其生活水平和幸福感。
然而，由于人口老龄化趋势日益明显，农村特困人员数量不断增加，加之经济发展不平衡、社会保障体系不完善等问题的存在，农村五保供养工作面临一系列挑战。
因此，制定2024年农村五保供养工作实施方案，对于保障农村特困人员的权益，提高社会保障水平具有重要意义。
二、工作目标：2024年农村五保供养工作的总体目标是进一步提高农村特困人员的供养水平，实现农村五保供养工作的普惠性、可持续性和公平性。
三、工作重点：1. 健全五保供养对象的认定机制。
建立健全农村特困人员的认定机制，明确认定标准和程序，严格审核，确保五保供养资金的合理分配和使用。
2. 完善五保供养政策和制度。
根据农村特困人员的实际需求，完善五保供养政策和制度。
包括提高供养标准，增加特困人员的医疗保障，加强心理疏导和关爱等。
3. 加强五保供养服务体系建设。
建立完善的农村五保供养服务体系，包括提供日常生活照料、医疗救助、精神抚慰等服务。
加强社会机构的参与，鼓励社会力量开展志愿服务，提供更多的扶助和关爱。
4. 强化五保供养资金保障。
加大对五保供养资金的投入力度，确保供养资金充足。
建立资金监管机制，确保资金使用的透明度和合法性。
5. 健全五保供养监督和评估机制。
建立五保供养工作的监督和评估机制，加强对五保供养对象的日常管理和监督，确保供养工作的质量和效果。
四、工作措施：1. 完善五保供养对象的认定机制。
加强五保供养对象的调查和认定工作，建立健全的信息采集和审核制度，确保特困人员的权益得到合理保障。
2. 提高五保供养标准。
根据物价上涨和特困人员的实际需求，适时提高供养标准，确保提供基本生活所需的经济保障。
3. 加强五保供养服务体系建设。
加强对五保供养服务机构的建设和管理，提高服务水平。
建立健全特困人员服务档案，开展定期走访和关怀，提供心理疏导和文体活动。
2024农村五保供养工作实施方案
2024农村五保供养工作实施方案一、背景及目标近年来，我国农村人口老龄化问题日益凸显，一些老年人无法自理生活，面临养老难题。
为了解决农村老年人的基本生活保障问题，确保他们的生活质量和尊严，我国实施了五保供养制度。
本方案旨在进一步推进农村五保供养工作，确保老年人的基本生活保障。
二、实施原则1. 全面覆盖：确保所有符合五保供养条件的老年人能够享受到相应的供养待遇。
2. 精准识别：通过科学而公正的方法，准确判断老年人是否符合五保供养条件。
3. 公开透明：供养标准、程序等相关信息应向社会公开，确保公众的知情权和监督权。
4. 社会参与：积极引导社会力量参与五保供养工作，充分发挥社会力量的作用。
三、实施措施1. 完善供养标准：根据人均可支配收入、基本生活费用和物价水平等因素，适时调整五保供养标准，确保供养待遇足够维持老年人的基本生活。
2. 加强信息收集：通过加强基层网格化管理、建立老年人信息档案、利用现代科技手段等方式，及时掌握老年人的基本情况，确保供养对象的准确性和真实性。
3. 提高识别水平：加强对各级供养对象的识别工作，建立科学的评判体系，确保供养对象的准确性。
4. 健全评价机制：建立供养对象的定期评估机制，并根据评估结果对供养标准进行调整，确保供养对象的持续供养。
5. 强化宣传教育：通过多种形式和渠道，加强对五保供养政策的宣传，提高老年人的知晓度和参与度。
6. 加大资金投入：中央和地方政府要加大资金投入，确保五保供养资金的充足性。
7. 引导社会力量：鼓励企事业单位、社会组织和个人积极参与五保供养工作，发挥社会力量的作用，减轻政府负担。
四、组织和实施1. 设立五保供养工作领导小组，由地方政府负责组织和协调五保供养工作，明确责任。
2. 在乡镇设立五保供养办公室，负责具体的五保供养工作，包括信息收集、识别、评估和资金发放等。
3. 加强培训和督查，提高相关工作人员的业务水平和服务意识，确保五保供养工作的顺利进行。
农村五保供养制度.ppt
农村五保供养制度
教育部老年服务与管理专业教学资源库
农村五保供养的含义
• 农村五保供养，是指依照《农村五保供养工作条例》规 定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和 物质帮助。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
农村五保供养对象
• 老年、残疾或者未满16周岁的 村民，无劳动能力、无生活来 源又无法定赡养、抚养、扶养 义务人，或者其法定赡养、抚 养、扶养义务人无赡养、抚养 、扶养能力的，享受农村五保 供养待遇。
• 对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村 五保供养证书》；对不符合条件不予批准的， 应当书面说明理由
教育部老年服务与管理专业教学资源库
农村五保供养内容
• 第九条 农村五保供养包括下列供养内容：
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(一)供给ห้องสมุดไป่ตู้油、副食品和生活用燃料；
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(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
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(三)提供符合基本居住条件的住房；
• 第十二条 农村五保供养对象可 以在当地的农村五保供养服务机 构集中供养，也可以在家分散供 养。农村五保供养对象可以自行 选择供养形式。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
农村五保供养申请流程
• 享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村 民委员会提出申请；
• 经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条 规定条件的，在本村范围内公告；
• 无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有 关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核；
• 乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见 之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和 有关材料报送县级人民政府民政部门审批；
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(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予
农村五保供养工作条例
第十八条 县级以上人民政府应当依法加强对农村五保供养工作的监督管理。县级以上地方各级人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，并负责督促实施。 第十九条 财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。 审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。 第二十条 农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。 第二十一条 农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并接受地方人民政府及其有关部门的监督管理。
编辑本段第三章 供养内容
第九条 农村五保供养包括下列供养内容： (一)供给粮油、副食品和生活用燃料； (二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱； (三)提供符合基本居住条件的住房； (四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料； (五)妥善办理丧葬事宜。 农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。 农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。 第十条 农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。 农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。 国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。 第十一条 农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。 中央财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助。 农村五保供养资金，应当专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
五保户、低保户的定义
五保户五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。
五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。
1、五保对象“五保户”常见于农村地区，这种制度的设立体现了法律保护老人和儿童的一贯原则，是人道主义的具体体现。
（一）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；（二）无劳动能力的；（三）无生活来源的（不包括捡垃圾者，法律没有明文规定即捡垃圾者为有生活来源）；（四）老年、残疾、未满16周岁的村民。
法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
五保对象的确定：应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。
2、内容所谓五保，主要包括：保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教）五保供养的内容：（1）供给粮油和燃料；（2）供给服装、被褥等用品和零用钱；（3）提供符合基本条件的住房；（4）及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；（5）妥善办理丧葬事宜。
（6）五保对象是未成年人的，还应当保障其依法接受义务教育。
3、标准农村五保供养经费不得低于本地区农村居民上一年度人均纯收入的60%。
《农村五保供养工作条例》(国务院令第456号)第十条规定：农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。
国务院民政部门、国务院财政部门应当加强对农村五保供养标准制定工作的指导。
4、形式实行集中供养和分散供养相结合。
根据五保对象的意愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。
2023年城乡低保五保实施方案
2023年城乡低保五保实施方案____年城乡低保五保实施方案一、背景分析随着我国城市化进程的不断推进和农村经济社会的快速发展，城乡居民收入差距逐渐缩小，城乡低保五保工作也取得了显著的成绩。
然而，一些困难群体仍然面临生活困境，需要政府的帮助和支持。
为了进一步提高城乡低保五保工作的质量和水平，我们制定了____年城乡低保五保实施方案。
二、目标和任务1. 目标：通过实施城乡低保五保措施，确保城乡困难群体基本生活权益得到保障，提高其生活质量和幸福感。
2. 任务：（1）完善城乡低保五保制度，确保困难群体的基本生活需求得到满足。
（2）加强城乡低保五保宣传工作，促进困难群体的知晓率和申请率。
（3）优化城乡低保五保审批流程，提高工作效率和公正性。
（4）加强城乡低保五保监督管理，确保资金使用的合规性和效益性。
三、具体措施1. 完善城乡低保五保制度（1）建立统一而灵活的城乡低保五保标准，根据地区经济实际情况进行适度调整。
（2）增加城乡低保五保供养人口的范围，包括老年人、残疾人、特困家庭、孤儿等。
（3）建立城乡低保五保档案管理制度，完善困难群体的基本信息采集和更新工作。
2. 加强城乡低保五保宣传工作（1）组织宣传活动，提高困难群体的知晓率和申请率，让更多的人了解城乡低保五保政策。
（2）建立健全城乡低保五保宣传机制，加强与群众媒体的合作，广泛传播政策，形成良好的社会氛围。
3. 优化城乡低保五保审批流程（1）建立统一的城乡低保五保申请平台，实现网上申请和审批，方便群众办理手续。
（2）加强城乡低保五保申请材料审核，确保申请人的资格符合相关政策要求。
（3）加强城乡低保五保审批人员培训，提高他们的工作水平和服务意识。
4. 加强城乡低保五保监督管理（1）建立城乡低保五保资金使用审计制度，定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用的合规性和效益性。
（2）完善城乡低保五保追偿机制，对不符合五保条件的人员进行追偿，对滥用低保五保政策的行为进行严肃处理。
农村五保户供养条例（七章二十六条）
农村五保户供养条例（七章⼆⼗六条）对于农村五保户供养条例（七章⼆⼗六条）的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。
第⼀章总则第⼀条为了做好农村五保供养⼯作，保障农村五保供养对象的正常⽣活，促进农村社会保障制度的发展，制定本条例。
第⼆条本条例所称农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬⽅⾯给予村民的⽣活照顾和物质帮助。
第三条国务院民政部门主管全国的农村五保供养⼯作;县级以上地⽅各级⼈民政府民政部门主管本⾏政区域内的农村五保供养⼯作。
乡、民族乡、镇⼈民政府管理本⾏政区域内的农村五保供养⼯作。
村民委员会协助乡、民族乡、镇⼈民政府开展农村五保供养⼯作。
第四条国家⿎励社会组织和个⼈为农村五保供养对象和农村五保供养⼯作提供捐助和服务。
第五条国家对在农村五保供养⼯作中做出显著成绩的单位和个⼈，给予表彰和奖励。
第⼆章供养对象第六条⽼年、残疾或者未满16周岁的村民，⽆劳动能⼒、⽆⽣活来源⼜⽆法定赡养、抚养、扶养义务⼈，或者其法定赡养、抚养、扶养义务⼈⽆赡养、抚养、扶养能⼒的，享受农村五保供养待遇。
第七条享受农村五保供养待遇，应当由村民本⼈向村民委员会提出申请;因年幼或者智⼒残疾⽆法表达意愿的，由村民⼩组或者其他村民代为提出申请。
经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告;⽆重⼤异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇⼈民政府审核。
乡、民族乡、镇⼈民政府应当⾃收到评议意见之⽇起20⽇内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级⼈民政府民政部门审批。
县级⼈民政府民政部门应当⾃收到审核意见和有关材料之⽇起20⽇内作出审批决定。
对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书;对不符合条件不予批准的，应当书⾯说明理由。
乡、民族乡、镇⼈民政府应当对申请⼈的家庭状况和经济条件进⾏调查核实;必要时，县级⼈民政府民政部门可以进⾏复核。
2023年农村五保供养方案
2023年农村五保供养方案在我国农村地区，五保供养是指对户籍为农村的老年人、五保供养对象的配偶、无劳动能力的残疾人、失独家庭的困境儿童和城市保障家庭的部分成员进行救助和供养的社会福利政策。
为了更好地保障农村五保供养对象的生活质量，确保他们的基本生活需求得到满足，制定了2023年农村五保供养方案。
一、政策目标2023年农村五保供养方案的政策目标是：提高供养标准，确保五保供养对象的基本生活需求得到满足；加强管理和监督，提高供养对象的生活质量；加强宣传和宣传，提高社会对五保供养的关注和支持；建立健全五保供养制度，实施分类供养，确保五保供养政策的有效实施。
二、供养对象确定2023年农村五保供养方案的供养对象主要包括三类人群：老年人、残疾人和困境儿童。
1.老年人供养对象：60岁以上的农村老年人，无子女、无劳动能力、或子女均无力供养的，同时满足农村五保供养对象的条件。
2.残疾人供养对象：无劳动能力的农村残疾人，无家庭供养能力、或家庭供养能力已尽的，同时满足农村五保供养对象的条件。
3.困境儿童供养对象：失去双亲或父母均无力抚养的农村困境儿童，同时满足农村五保供养对象的条件。
三、供养标准2023年农村五保供养方案将提高供养标准，确保五保供养对象的基本生活需求能够得到满足。
具体标准如下：1.老年人供养标准：每月供养金不低于农村最低生活保障标准的1.5倍，占农民年人均纯收入的30%以上。
2.残疾人供养标准：每月供养金不低于农村最低生活保障标准的1.5倍，占农民年人均纯收入的30%以上。
3.困境儿童供养标准：每月供养金不低于农村最低生活保障标准的1.5倍。
四、管理与监督2023年农村五保供养方案将加强对供养对象的管理和监督，提高供养对象的生活质量。
具体措施如下：1.建立全面、完善的五保供养对象信息库，做好供养对象的登记和档案管理工作。
2.加强对供养对象的日常关怀与走访，在供养对象生活条件发生变化时及时予以调整。
3.建立健全供养对象的投诉举报机制，及时解决供养对象的问题和困难。
五保档案管理制度
第一章总则第一条为加强五保档案管理，确保档案的真实性、完整性、准确性和安全性，特制定本制度。
第二条本制度适用于我国五保档案的管理工作，包括五保对象的登记、审核、管理、查询、销毁等环节。
第三条五保档案管理工作应遵循依法、科学、规范、公开的原则，确保档案管理的规范化、制度化和科学化。
第二章档案管理机构及职责第四条五保档案管理工作由县级民政部门负责，具体职责如下：（一）制定五保档案管理制度，并组织实施。
（二）负责五保档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。
（三）负责五保档案信息化建设，提高档案管理效率。
（四）对下级民政部门五保档案管理工作进行指导和监督。
第三章档案收集与整理第五条五保档案收集范围：（一）五保对象的个人基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址等。
（二）五保对象的健康状况、生活状况、收入来源等。
（三）五保对象的救助政策落实情况。
（四）五保对象的救助资金发放记录。
（五）五保对象的年度评估报告。
第六条五保档案整理要求：（一）按照档案分类标准，对收集到的五保档案进行分类整理。
（二）对五保档案进行编号，建立档案目录。
（三）对五保档案进行装订、归档。
第四章档案保管与利用第七条五保档案保管要求：（一）档案室应保持通风、干燥、防潮、防虫、防火、防盗等条件。
（二）档案柜应配备防盗锁，确保档案安全。
（三）档案管理人员应定期检查档案，发现问题及时处理。
第八条五保档案利用规定：（一）档案利用应遵循“合法、合理、及时、准确”的原则。
（二）档案利用者需出示有效证件，填写档案查阅申请表。
（三）档案查阅需在档案室进行，不得擅自带出档案室。
（四）档案查阅后，需及时归还，不得损坏、遗失档案。
第五章档案销毁第九条五保档案销毁规定：（一）档案销毁需经县级民政部门批准。
（二）档案销毁前，需对档案进行鉴定，确认无保存价值。
（三）档案销毁需在档案室进行，确保档案安全。
（四）档案销毁后，需将销毁清单报县级民政部门备案。
城镇居民五保户条件
城镇居民五保户条件随着我国城镇化进程的加速，越来越多的老年人、残疾人和孤寡老人涌入城市。
他们面临着生活无着落、无人照料、无法维持基本生活的困境。
为了保障这些弱势群体的基本生活，我国实施了城镇居民五保制度，将其纳入社会保障体系。
那么，城镇居民五保户的条件是什么呢？一、年龄条件城镇居民五保户是指年满60周岁，或者是农村劳动力转移就业的残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，年龄在55周岁以上的城镇居民。
这一条件的设立，主要是考虑到老年人、残疾人、孤寡老人等群体的生活状况，他们已经无法通过劳动来维持基本生活，需要社会保障体系的帮助。
二、无劳动能力条件城镇居民五保户在享受五保待遇的过程中，需要证明自己已经失去了劳动能力。
这包括身体上的残疾或疾病、精神上的障碍等，导致无法从事劳动。
这一条件的设立，主要是为了保障五保户的合法权益，防止有人利用五保制度谋取非法利益。
三、家庭收入条件城镇居民五保户的家庭收入是享受五保待遇的重要条件之一。
根据国家规定，城镇居民五保户的家庭年收入不得超过当地最低生活保障标准的三分之一。
这一条件的设立，主要是为了保障五保制度的公平性，防止有人利用五保制度谋取非法利益。
四、无子女扶养条件城镇居民五保户在享受五保待遇的过程中，需要证明自己没有子女或者子女无力扶养自己。
这一条件的设立，主要是为了保障五保户的合法权益，防止有人利用五保制度谋取非法利益。
五、无其他社会保障条件城镇居民五保户在享受五保待遇的过程中，需要证明自己没有享受其他社会保障的待遇。
这一条件的设立，主要是为了保障五保制度的公平性，防止有人重复享受社会保障待遇，形成“重复保障”。
总之，城镇居民五保户的条件主要包括年龄、无劳动能力、家庭收入、无子女扶养和无其他社会保障等方面。
这些条件的设立，旨在保障五保户的合法权益，防止有人利用五保制度谋取非法利益，同时保障五保制度的公平性。
我们应该关注和支持城镇居民五保制度的实施，为弱势群体提供更多的帮助和支持。
建筑五保公约
建筑五保公约建筑五保公约：1、严格遵守国家和当地政府关于安全生产及环境保护的有关法律法规。
2、树立“以人为本”的管理思想，坚持“预防为主，治理与整改相结合”，贯彻“安全第一，质量第一”的方针。
3、加强员工安全意识教育，认真做好安全培训考核记录；按照施工现场安全标准化要求组织施工作业。
4、每周进行安全自查活动并写出总结报告。
5、落实各级领导干部安全责任制度，明确职责分工，签订《安全目标责任书》6、开展经常性的安全检查，发现隐患及时处置或上报。
7、定期召开安全例会，研究解决存在问题，布置下阶段工作。
8、积极参加项目部组织的各种安全学习活动，提高安全技术水平。
9、搞好文明施工，创造良好的劳动条件，不断改善职工的物质文化生活。
10、做到班前讲安全，班中查安全，班后评安全。
11、做好季节性安全工作，如雨季施工等。
12、配备专兼职消防设施器材，并负责日常维修保养。
13、所有特殊工种必须持证上岗。
14、做好冬季防冻、夏季防暑降温工作。
15、服从甲方统一指挥调遣，完成其他临时交办事宜。
16、施工过程中注重环境保护，减少噪音污染，控制扬尘排放，避免扰民。
17、未尽事宜请见补充协议。
敬爱的各位同仁，大家好！今天由我代表我单位向你们介绍我们公司，希望通过这次机会能够让更多的朋友了解我们公司，也欢迎您随时给予宝贵的意见和建议。
首先感谢大家长久以来对我们企业的支持和厚爱，正因为有了你们才使得我们企业蓬勃发展，蒸蒸日上。
在此我谨代表公司董事局及全体员工向大家致以最诚挚的祝福和衷心的感谢!对于我们来说一切都是新鲜的，但又是那么熟悉而亲切，因为我们拥有共同的梦想——把美丽的城市装扮得更加靓丽迷人;把幸福的生活描绘得更加灿烂辉煌。
虽然我们没有惊天动地的豪言壮语，却用默默无闻的奉献精神谱写着一曲曲华彩乐章。
我们将继续秉承“团结拼搏务实争先”的企业精神，恪守“科学管理优质高效追求卓越顾客满意”的质量方针，努力打造百年品牌，铸就世纪丰碑。
五保制度是指
五保制度是指五保制度是指我国为保障老年人基本生活需求而建立的社会保障制度。
它是一项非常重要的福利政策，旨在解决老年人生活中的“五保难题”，即无劳动能力的老年人没有劳动收入、无劳动能力的老年人没有供养的子女、无配偶或者配偶也无劳动能力的老年人没有扶养的配偶、年满六十岁以上的残疾人没有赡养的养老费用以及孤寡老人没有供养的子女。
五保制度的实施，对于解决老年人生活困难、改善民生状况，具有重要的意义。
首先，五保制度的建立，使更多的老年人能够享受到社会福利的保障。
无劳动能力的老年人、残疾人和孤寡老人，由国家提供养老金或补贴，帮助他们解决生活中的基本需求，提高生活质量，使其老有所依，安享晚年。
其次，五保制度的实施有助于维护社会稳定和社会和谐。
老年人是国家和社会的宝贵财富，为他们提供保障和照顾，可以减少社会的不公平现象，降低社会的不满情绪，增强社会的凝聚力和稳定性。
同时，五保制度的有效落实，也能够促进社会的和谐发展和共同进步。
再次，五保制度的实施有助于传承和弘扬中华民族的传统美德。
我国历来强调尊老敬老，尊重老年人的权益和尊严。
五保制度的建立和实施，体现了国家对老年人的关怀和尊重，弘扬了中华民族的传统美德，形成了社会的共识和价值观念。
最后，五保制度的实施对于促进经济发展也起到积极的促进作用。
老年人是一个庞大的消费群体，提供他们基本的生活保障，可以增加他们的消费能力，刺激内需的增长，拉动经济的发展。
同时，五保制度的实施也为解决人口老龄化问题提供了有效的保障，促进人口结构的优化和社会的可持续发展。
总之，五保制度是我国为解决老年人生活困难而建立的一项重要的社会保障制度。
它为无劳动能力的老年人、残疾人和孤寡老人提供了基本的生活保障，解决了他们的“五保难题”，促进了社会的和谐发展和经济的增长。
同时，五保制度的实施也展现了国家对老年人的关怀和尊重，体现了中华民族的传统美德，为社会的稳定和共同进步做出了贡献。
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五保制度
篇一：我国对三无五保人员的救助政策
三无五保人员的政策
一、农村五保审批条件及释义：
《农村五保供养工作条例》第六条规定：老年、残疾或未满16岁的村民、无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
法定扶养义务人：是指依照婚姻法规定负有抚养、抚养和赡养义务人。
老年人：我国界定60岁以上的公民为老年人。
未满16周岁的未成年人：我国民法通则第十一条规定：18岁以上的公民是成年人，具有完全民事行业能力人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。
16岁以上不满18周岁的公民，以自已的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
残疾人：是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
五保审批要求视力、肢体、智力、精神等残疾为一、二级重残。
申请五保供养的对象是村民中符合下列条件的老年人、残疾人、和未成年人：
1、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但是赡养、抚养、扶养义务人无扶养能力的；
2、申请五保供养的对象无劳动能力
3、申请五保供养的对象无生活来源
二、农村五保审批程序
《农村五保供养工作条例》第七条规定：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员委提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其它村民代为提出申请。
经村委民主评议，对符合本条例弟第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由本村民委员会将评议意见和有关材料报送乡（镇）人民政府审核。
《农村五保供养工作条例》第八条规定：乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审核。
县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起
20日内作出审核决定。
对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
乡镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。
申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
三、城市三无人员和农转城的三无人员按农村五保审批政策执行。
四、按照有关要求，结合本县实际，我县原则上实行年度一次审批制，经批准符合条件的五保人员从次年元月开始享受相关五保待遇。
五、忠县五保对象供养标准（从20xx年10月1日起）：农村五保为每人每月265元；城市三无人员为每人每月400元。
篇二：农村五保资金管理制度.
民乐县农村五保资金管理制度
一、为加强对农村五保资金的监管力度，规范资金运作及管理工作，根据我局相关财务管理制度之规定，结合实际，制定本制度。
二、农村五保资金的使用和管理
（一）农村五保资金本着统筹安排、量入为出的原则，由县民政局财务统一核算。
（二）农村五保资金由县民政局提出分配方案，按照实际供养人数按月编制供养资金支出计划，送县财政局审核后划拨到指定银行以社会化发放形式将五保金按季足额发放
到低保对象手中，任何单位和个人不得以任何理由变相抵扣五保供养金。
（三）民政局与财政局加强沟通，采取提前拨付配套资金等办法，强化资金调度，确保按季发放。
（四）农村五保对象领取五保金时必须由户主本人携带身份证、农村五保证，直接从指定银行领取。
对行动不便的老年人、残疾人或因伤病等原因，无法按时领取的，乡（镇）民政办公室、村委会应指定人员将五保金送到低保对象家中，由本人签字或盖章签收。
对无特殊理由半年不领取五保金的，视为自动放弃五保资格，乡（镇）民政办公室应及时上报县民政局取消其五保待遇。
（五）鼓励社会组织和个人为农村五保供养提供捐赠、资助。
捐赠资金全部纳入当地五保资金专户，专款专用。
三、相关责任。
乡（镇）民政办公室主任、村委会经办人对农村五保资金支出的真实性负责；财务人员对记帐凭据的合法、审批程序是否符合财务制度负责；民政局对支出的合法性、合理性负责。
四、拨付要求。
县财政局对上级拨付和本级列支的五保金，应在社会保障专户下设农村五保分户，设立分户帐号，
专款专用，专帐管理，及时拨付。
村委会农村低保公示格式
xxx村委会拟享受农村五保对象名单
公示
根据《民乐县农村五保工作实施方案》和民乐县民政局《农村五保公示制度》，现将我村拟享受农村五保对象基本情况公示如下,如有意见或问题，自公示之日起七个工作日内向村委会、乡政府、民政局反映。
反映问题应实事求是，并尽可能提供可查的具体线索。
可当面反映、书面反映、电话反映。
公示时间：**年**月**日至**年**月**日
监督电话：村委会
乡政府
民政局4421349
xxx村民委员会
**年**月**日
民乐县农村五保公示制度
为使我县农村五保工作充分体现公开、公平、公正的原则，使真正符合五保条件的农村家庭能够及时享受到五保待遇，确保五保工作正常运行，特制定本制度.。
一、公示实施单位。
按照国务院《农村五保供养工作条例》、《甘肃省农村五保供养办法》及《张掖市农村五保供养。