自考本科行政管理--《公务员制度》学习重点和方法

一、课程的重点难点

重点：公务员制度的基本概念、基本原则、实体性规定、程序性规定等内容；

次重点：各项制度的意义、作用等内容；

一般内容：各项制度的历史沿革、产生背景、境外借鉴等；

难点：公务员制度运行机制的把握、公务员管理技能的掌握、综合性案例的分析等。

二、参考样卷：P34

1.单项选择题（20小题，每小题1分，共20分）

2.多项选择题（共5小题，每小题2分，共10分）

3.简答题（共4小题，每小题6分，共24分）

4.论述题（共2小题，每小题13分，共26分）

5.案例分析题（共2小题，每小题10分，共20分）

三、教材

《公务员制度讲座》，主编：刘俊生，高等教育出版社，2018年版。

课程代码：01848

四、学习方法

（一）自主学习

制作“行动计划表”来监控你的学习计划进展情况；

阅读课本时，养成做读书笔记的好习惯，并在重点或难点的地方用彩笔做标注；

注意各个知识点之间的联系，学会举一反三；

学会运用例子来说明或解释概念或原理，反之亦然，即学会用所学知识说明或解释实际情况或案例。

（二）面授教学

以老师通过课堂当面传授和讲解所学知识，及时答疑解惑，按照教学实施细则，推进教学进度，了解学生学习情况并及时反馈和调整学习方案。

（三）网上教学和答疑

网上文本、流媒体

网上答疑

（四）案例分析

通过对实际案例的分析，促使学生能够自主的应用所学知识，检验现实中的实际情况，学会分析问题、解决问题的方法，同时提高语言表达能力，由面授老师组织并实施。

五、如何考试

考试时要做到卷面整洁，书写工整，段落合理，要点突出。

要认真审题，理解后作答，切记天马行空，答非所问。

02公务员概述

一、公务员的含义

1.公务员。是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

必须符合三个标准：

履行公职标准：不为自己工作，不为某个私人的企业或组织工作或服务；

行政编制标准：事业单位、国企工作人员不是。

财政经费标准：工资、保险、福利都是由国家财政负担。

2.公务员制度

是指国家为公务员管理所指定的一系列规范的统称，是一个制度集。

广义：包括党的干部人事政策、公务员法等干部人事法律、政府的干部人事法规和规章、宪法及相关法律的条款；

狭义：以《公务员法》为主体、以中共中央组织部和国务院公务员局颁布的一系列干部

人事法规、规章、政策为辅助而构造起来的体系。

本书着重从狭义理解公务员制度。

3.公务员法

2005.4.27全国人大常委会通过，2006.1.1正式实施《中华人民共和国公务员法》

这是一部规范公务员管理行为的法律，是中华人民共和国建立60多年后颁布的第一部干部人事管理的综合性法律，其里程碑意义不言而喻。

1993年的《国家公务员暂行条例》同时废止。

共十八章，一百零七条。

在西方，公务员也被称为文官，故公务员制度也被称为文官制度，公务员法称为文官法。