全国事业单位改革时间表敲定
事业单位改制方案2024
引言概述事业单位改制是当前社会改革的重要任务之一。
随着经济的发展和社会的进步，传统的事业单位模式已经难以适应现代社会的需求。
因此，对事业单位进行改革是必然的选择。
本文将探讨事业单位改制的方案，并提供一些建议和参考。
正文内容一、规范事业单位的组织架构1.设立事业单位改制领导小组，由政府主管部门、学者专家和企业代表组成，负责制定改制方案和监督改制进程。
2.将现有事业单位的职能进行梳理和优化，合理划分部门和岗位，建立科学的职务体系和管理层级，提高工作效率。
二、加强事业单位的管理和监督1.建立事业单位改制管理办法和监督机制，明确各部门和岗位的职责和权责。
2.强化内部审计和监察制度，加强对事业单位财务和人员使用情况的监督，确保公平公正的管理和资源分配。
三、优化事业单位的运营模式1.引入市场化机制，鼓励事业单位与市场主体合作，开展多元化经营，提高经济效益。
2.推动事业单位的创新发展，鼓励科技创新和技术转化，加强与高校、科研机构的合作，提升研究能力和创新能力。
四、提高事业单位员工的素质和能力1.加强事业单位员工的培训和学习，提升其专业知识和技能水平。
2.建立绩效考核和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提升整体工作效能。
五、加强事业单位的社会责任和公共服务1.完善事业单位的公共服务功能，提供优质的服务，满足人民群众的需求。
2.增强事业单位的社会责任感，积极参与社会公益事业，推动社会的和谐发展。
总结事业单位改制是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同参与和支持。
本文提出了一些改制方案和建议，旨在推动事业单位的健康发展和转型升级。
通过规范组织架构、加强管理和监督、优化运营模式、提高员工素质和加强社会责任，我们可以达到提升事业单位综合实力和公共服务水平的目标。
希望本文的内容能够为广大相关部门和单位提供一些借鉴和指导。
事业单位改革方案最新消息 事业单位分类改革
事业单位改革方案最新消息事业单位分类改革
截至目前，关于事业单位改革方案的最新消息是，中国国家发展改革委员会于2020年5月发布了《事业单位分类改革方案》，旨在推进事业单位分类管理改革，进一步优
化事业单位的组织形式、经营机制和管理体制，提高事业单位的效率和服务能力。
该方案主要包括以下几个方面的改革内容：
1.事业单位分类改革：将事业单位分为公益类事业单位和生产服务类事业单位两大类别，进一步明确事业单位的主要职责和服务对象。
2.事业单位管理机制改革：推行事业单位主管部门负责制，加强对事业单位的监管和
指导；建立健全事业单位绩效考核机制，促进事业单位的效能提升。
3.事业单位薪酬制度改革：建立灵活多样的薪酬制度，注重绩效考核和人才激励，引
导事业单位人员发挥个人能力和创造力。
4.事业单位社会化改革：鼓励事业单位通过合作、联合和改制等方式，引入社会资本，发展多元化的运营模式。
5.事业单位财务制度改革：完善事业单位的财务管理制度，深化事业单位预算制度改革，提高财务信息透明度和规范性。
需要注意的是，具体的事业单位改革方案实施细则和时间安排等尚未公布，相关部门
正在进一步研究和制定。
大家可以持续关注官方发布的消息和政策文件，以及新闻媒
体的报道，及时了解最新的事业单位改革动态。
2024年事业单位人事制度改革实施方案(二篇)
2024年事业单位人事制度改革实施方案一、背景和目标事业单位作为我国公共服务体系中重要的组成部分，承担着社会福利、教育文化、科研创新等重要职责。
然而，在过去的发展过程中，事业单位多存在编制过多、用人机制僵化、管理不规范等问题。
为加强事业单位的人事管理，提高工作效率和服务质量，2024年事业单位人事制度改革方案应运而生。
本方案的目标是建立健全适应社会主义市场经济要求的事业单位人事制度，实现公正、公平、高效的人事管理，为事业单位的稳定发展和提升服务水平提供有力保障。
二、总体思路根据国家发展要求和人事管理现状，本方案的总体思路是厘清事业单位人事管理的主体责任，强化人事制度的针对性和灵活性，推进人才选拔机制的科学化和公开化，加强人事考核和激励机制的运行，注重员工发展和职业培训的改善，提高人事工作的专业化水平和效能。
三、重点任务和具体措施3.1. 厘清人事管理责任设立事业单位人事管理委员会，明确委员会的职责和成员范围。
委员会由事业单位的主要领导、人事管理部门的负责人、专家学者和工会代表等组成，负责决策相关的人事政策和制度，协调人事管理工作。
3.2. 强化人事制度针对性和灵活性通过制定和完善各类人事制度，充分体现公开、公平、竞争的原则。
建立适应事业单位岗位特点和培训需求的绩效考核制度，推行岗位聘任制和职务聘任制，确保工作岗位的责任权利明确、目标任务明确，对人才进行分类管理。
3.3. 推进人才选拔机制科学化和公开化完善事业单位人才选拔的程序和标准，建立公开、透明、竞争的选拔机制。
通过公开招聘、内部选拔、外部引进等多种方式，广泛吸引各类人才，提高招聘的准确性和选择性。
3.4. 加强人事考核和激励机制的运行建立健全事业单位的考核体系，激励人事管理的主客观指标。
要注重工作绩效、工作态度和职业道德等多方面的考核，给予优秀人才以荣誉和奖励。
同时，要加强对个人困难员工和不合格员工的帮扶和处置，确保人事管理的公正和透明。
3.5. 注重员工发展和职业培训的改善加大人事管理资源的投入，提供多元化的职业发展机会，鼓励员工参加各类培训和学习活动。
事业单位分类改革踏入“深水区”
律撤 。《 山西省事业单位 岗位设置管
进行事业单位改革。 一般 的群 众也热， 看病难 ， 学难 ， 上 看到
这些公 共服 务 的 问题 ， 为 改 认
重庆 市从 １９ ９ ９年开始 全面启动 理实施 办法》 ２ ０ 于 ０ ９年 ６月公 布 ， 转
事业单位 改革工作 ，作为 １ ９ ９ ７年才 换事业单 位用人机制 ， 现 由身份管 实
人事管理制 度改革 ，推进 事业单位绩 推进 。截至 目前，方案》 《 出台已过去 ３
效工资 改革 ，明确事业单 位养老保 险 年 ， ５个试点省 （ ） 市 无一公布具体改革
等改革方 向 。《 意见》 为事 业单位分类 方案 ， 中的难度与敏感可想而知 。 其
改 革确 定 了时 间表 ： ２１ 到 ０ ５年 ， 成 完
月 度
聚 焦
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易 丽 丽
３月 ２ ２日，分类 推进 事业 单位改 险制度改革 试点方案》 《 ，确定 在山西 、
革实施指导意见》 正式下发。该文件强 上 海 、 江 、 东 、 庆 ５省 （ ） 期 浙 广 重 市 先
调 在 分 类 改 革 基 础 上 ，进 行 事 业 单 位 开 展 试 点 ，与 事 业 单 位 分 类 改 革 配 套
中国特色公益服务体系。 广 东 省 ２０ ０６年 被 中央确 定 为事
选 在 “ 二 五 ” 局 之 年 这 个 时 问 业 单 位改 革 试 点 省 。 实 上 ， 在 ２ ０ 十 开 事 早 ０３
但 由于所 有事业单位都与
政 府 行 政 机 关 有 着 密切 的
关 系， 为平衡 和 照顾各 方 利
我国事业单位人事制度相关改革发展历程
我国事业单位人事制度相关改革发展历程作者：俞贺楠来源：《人事天地》2015年第04期一、事业单位概念界定事业单位是我国特色社会主义制度特有的社会组织。
关于事业单位的界定，可追溯到建国初期对事业单位的表述及具体提法。
1955年7月，第一届全国人大第二次会议《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》中，首次使用了“事业单位”一词，此后，事业单位的概念得到普遍使用。
1963年，国家编制委员会《关于编制管理的暂行办法》（草案）中对事业单位的定义是：“为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位”。
1965年，国家编制委员会制定的《关于划分国家机关、事业、企业编制界限的意见》（草案）中对事业单位作出了如下表述：“凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制的单位，列为国家事业单位编制”。
随着社会主义市场经济的发展，关于事业单位的界定也处于不断发展中，1998 年《事业单位登记管理暂行条例》（2004年修订）中具体规定为：“事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
”我国《宪法》《民法通则》都明确将事业单位划归为社会组织。
学术界对“事业单位”概念的界定和认识尚不统一，具体包括以下几种代表性观点。
成思危主编的《中国事业单位改革——模式选择与分类引导》中把事业单位定义为：“为了社会公益目的，由各级政府、企业法人、社团法人或公民个人出资以及上述法人和自然人的某种合资形式依法举办的，依法自主运作，独立承担民事责任，从事教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非营利性社会服务活动的独立法人。
”①黄恒学在《中国事业管理体制改革研究》中把事业单位定义为：“特指受国家行政机关领导，没有生产收入，由国家经费开支，不实行经济核算，提供非物质生产和劳动服务的社会组织，主要包括科学、教育、文化、卫生、体育等部门的单位，例如学校、医院、研究机构等。
事业单位改制政策2024
引言概述：事业单位改制政策是指国家针对事业单位进行的改革和调整的一系列政策措施。
事业单位改制是我国经济体制改革的重要组成部分，旨在提高事业单位的自主运作能力、增强市场竞争力，进一步推动我国的经济发展和社会进步。
本文将从五个大点来阐述事业单位改制政策，包括法律法规体系建设、财务制度改革、人事制度改革、组织架构调整和激励机制建设。
正文内容：一、法律法规体系建设1. 事业单位改制政策的依据和基础是建立健全的法律法规体系，明确事业单位改制的程序和原则。
2. 国家通过出台相关法律法规，明确事业单位改制的收益和风险分担机制，确保改制的公平性和合法性。
3. 法律法规体系还包括对事业单位改制后的监管和评估机制的建立，以保证改制的顺利进行和效果的实现。
二、财务制度改革1. 事业单位改制后，财务制度需要进行改革，确保改制后的事业单位能够更好地适应市场经济的要求。
2. 在财务制度改革过程中，需要对事业单位的资产、负债以及收支进行清查和调整，确保财务数据的真实准确。
3. 同时，还需要建立财务制度的规范和监管机制，强化对事业单位财务状况的监控和报告要求。
三、人事制度改革1. 事业单位改制后，人事制度需要进行相应的调整和改革，提高事业单位的人才选拔和管理水平。
2. 在人事制度改革过程中，需要建立公平竞争的选拔机制，确保高素质的人才能够进入事业单位。
3. 同时，还需要科学合理地确定事业单位职工的薪酬和福利政策，激发其工作积极性和创造力。
四、组织架构调整1. 事业单位改制后，组织架构可能需要进行调整，以适应市场经济的需求。
2. 在组织架构调整过程中，需要对事业单位的职能和部门进行重新划分和设置，提高工作效率。
3. 同时，还需要建立科学合理的管理体系，确保事业单位的决策和执行效果的协调和一致性。
五、激励机制建设1. 事业单位改制后，激励机制的建设是提高事业单位竞争力和创新能力的重要途径。
2. 在激励机制的建设过程中，需要建立科学合理的绩效评价机制，激励优秀人才的持续发展和创新能力的提升。
六定改革实施方案批复时间
六定改革实施方案批复时间六定改革是我国深化经济体制改革的重要举措，也是推动经济高质量发展的关键举措。
为了确保改革方案的顺利实施，需要对改革方案进行批复，并确定具体的实施时间。
经过相关部门的研究和讨论，六定改革实施方案的批复时间已经确定如下：一、六定改革实施方案的批复时间为2023年6月30日。
在此之前，各相关部门需要按照六定改革方案的要求，对相关政策进行调整和完善，确保方案的顺利实施。
二、六定改革实施方案的具体实施时间分解如下：1. 企业准入制度改革方案的批复时间为2023年3月31日。
2. 产权保护制度改革方案的批复时间为2023年4月30日。
3. 税收体制改革方案的批复时间为2023年5月31日。
4. 财政体制改革方案的批复时间为2023年6月30日。
5. 金融体制改革方案的批复时间为2023年6月30日。
6. 国有企业改革方案的批复时间为2023年6月30日。
三、各相关部门要按照批复时间节点，制定详细的实施方案和工作计划，确保改革任务按时完成。
同时，要加强协调配合，做好各项准备工作，为改革实施创造良好的条件。
四、六定改革实施方案的批复时间是政府对改革工作的明确要求，各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，确保改革任务按时完成，取得实质性成效。
五、六定改革的实施是一项系统工程，需要各相关部门密切配合，形成合力。
希望各相关部门在实施过程中，加强沟通协调，及时解决存在的问题，确保改革工作取得成功。
六、六定改革的实施是一项长期的工作，需要各相关部门保持持续的工作动力和努力，不断推进改革任务的落实，为我国经济发展注入新的动力和活力。
以上就是六定改革实施方案批复时间的相关内容，希望各相关部门认真贯彻执行，确保改革工作取得实质性成效。
感谢各位领导和同事们的辛勤付出和努力！。
建国以来我国的四次机关事业单位工资制度改革
建国以来我国的四次机关事业单位工资制度改革建国以来，我国机关、事业单位工资制度要紧经历了1956年、1985年、1993年、2006年四次制度改革。
一、1956年工资制度改革。
1956年之前，我国机关、事业单位多种工资制度并存，如货币工资制度（薪金制）、实物工资制（供给制）等。
1956年的工资制度改革，成立了职务品级工资制度，奠定了我国工资制度的基础。
这次工资改革表现为三个特点：（1）取消了工资分派制度和物价津贴制度，直接以货币规定工资标准。
（2）统一和改良了工人工资品级制度，依照不同产业工人一辈子产技术的特点，成立了不同的工资品级。
（3）改良了企业职员和机关工作人员和职务品级工资制度；依照职务的高低确信职务品级的划分及工资标准。
另外，全国分为11类地域的工资标准，技术人员和行政人员别离规定工资标准，实行职务品级制。
如：行政人员分为30个品级；机关中的技术人员分为18个品级；科学研究人员、高校教学人员实行13级工资制等。
二、1985年工资制度改革1985年的工资制度改革是我国进行的第二次全国工资制度改革，改革包括国营企业工资制度改革和机关、事业单位工资制度改革两个方面。
这次工资制度改革中机关、事业单位工资制度改革表现为以下要紧内容：（1）国家机关、事业单位行政人员、专业技术人员均转业以职务工资为要紧内容的结构工资制，依照工资的不同职能，将工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部份。
（2）为鼓舞中小学校和中等专业学校、技工学校的教师、幼儿教师和护士长期从事本职业，除按规定发给工龄津贴外，另外别离加发教龄津贴和护士工龄津贴。
（3）成立了正常的晋级增资制度；每一年依照国民经济打算的完成情形，适当安排国家机关、事业单位工作人员的工资增加指标。
（4）成立了分级治理的工资体制。
详细内容见中发[85]9号。
三、1993年工资制度改革一、1993年的工资制度改革是我国进行的第三次全国工资制度改革，这次工资制度改革表现为以下特点：（1）国家机关、事业单位别离执行不同的工资制度，机关干部、机关工人、事业单位治理人员、事业单位技术人员及事业单位工人别离执行各自的工资标准。
《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工时间表敲定
节点 ， 提出用 ３至 ５年时间完成 《 方 ９月底前提出脱钩方案 ，确定一批行 年 ６月底前完成 。 案 》提 出的各项任务 ，加快建 设职 业 协 会 商 会 进 行 试 点 ，同 时 试 点 一
公 平 对 待 社 会 力 量 提 供 医 疗 卫
０ １ ４年 １ ２ 月 底 前总 结 脱 生 、教 育 、 文 化 、群 众 健 身 、 社 区 能 科 学 、结 构 优 化 、廉 洁 高 效 、 人 业 多 会 ：２ 民满 意 的服务 型政 府 。 钩 工 作 、一 业 多 会 试 点 经 验 ，研 究 服 务 等 公 共 服 务 ，加 大 政 府 购 买 服
组 织 实 行 民政 部 门 直 接 登 记 制 度 ，
本完成行业 协会商会与行政机 关脱 和计 划生育委 员会、教 育部、文化 钩 ，出台实行一业多会的具体办法 。
部 、 民政 部 、农 业 部 、 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 等 有 关ｇ Ｂ ｆ ］ 负 责 ，２ ０ １ ３ 核心 提示 ２ ０ １ ３年 １ ２月底前 完成 《 社会 团 年 １ ２月 底前提 出具 体政 策 。 加 强 社 会 管 理 能 力 建 设 ，创 新 社 会 管 理 方 式 。发 改 委 、民 政 部 会 同 公 安 部 、司 法 部 、人 力 资 源 和 社
责； 基 本形 成统 一登 记 、 各 司其 职 、
社 会 保 障 部 会 同工 业 和 信 息 化 部 、
场 、社 会 放 权 ，减 少 对 微 观 事 务 的
协调配 合、分级 负责、依 法监管 的 监察 部、民政部 、财政部 、住房 和 干 预 ，同 时 该 加 强 的 要 切 实 加 强 ， Ｂ Ｉ － Ｊ 负责 ，２ ０ １ ３ 改善和加强宏观管理 ，严格依 法监 社 会 组 织 管 理 体 制 ，由 民政 部 、 中 城 乡 建 设 部 等有 关ｇ
改革开放以来我国事业单位改革的历史回顾
改革开放以来我国事业单位改革的历史回顾事业单位是为了社会公益目的，由国家或其他组织举办的从事社会公益事业的社会组织。
它分布在教育、卫生、文化、农业、交通、城市公用、体育等领域和社会福利、社会中介、机关附属等行业。
事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构，是社会事业发展不可或缺的重要力量，是具有中国特色的法人组织，在促进经济发展、改善人民生活、推动社会进步等方面发挥着重要作用。
回顾改革开放以来事业单位改革的历史，总结经验，探讨规律，对于分类推进事业单位改革的继续深入，具有十分重要的意义。
事业单位改革的历史进程改革开放以来，伴随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化，事业单位改革也在不断推进，已经在部分行业和某些地方取得了重要进展。
党的十一届三中全会至今，我国事业单位改革大体经历了四个阶段：第一阶段：1978年党的十一届三中全会到1992年党的十四大。
这一阶段主要是拨乱反正，恢复社会事业，适当下放各类事业单位的管理权，大多数事业单位实行行政首长负责制，行政首长对本单位有经营管理权、机构设置权、用人自主权和分配决定权。
1985年3月，中央下发了《关于科学技术体制改革的决定》，科技体制改革全面展开。
科研事业单位改革主要是改变许多研究机构与企业相分离，研究、设计与教育、生产相脱节以及军民分割、部门分割、地区分割的状况，促进研究机构、设计机构、高等学校与企业之间的协作和联合。
按照《决定》，从事技术开发的研究机构，有的逐步发展成为经济实体，有的在联合的基础上并入企业，有的自我发展为科研生产型的企业，或者成为中小企业联合的技术开发机构。
在科研事业单位改革的同时，同年4月，国务院批转了卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，对卫生事业单位改革提出了要求：扩大卫生机构自主权，实行院、站、所长负责制；发展集体卫生机构，鼓励和支持集体经济组织、城镇和街道组织举办医疗卫生设施，支持个体开业行医，村一级卫生机构可以由集体经济组织举办，也可以承包给乡村医生和卫生员集体举办，也可以由卫生院下乡设点。
改革实施方案时间安排
改革实施方案时间安排一、前期准备阶段（时间，2022年1月-2022年3月）。
在改革实施方案的前期准备阶段，我们将进行以下工作：1. 制定改革方案的初步框架和目标，明确改革的主要内容和范围；2. 开展改革方案的调研和分析，深入了解各方面的现状和存在的问题；3. 召开专题研讨会和座谈会，征求各方面的意见和建议，形成初步的改革方案草案；4. 组织编制改革方案的详细实施计划和时间表，明确各项工作任务和责任人。
二、方案论证和完善阶段（时间，2022年4月-2022年6月）。
在方案论证和完善阶段，我们将进行以下工作：1. 将初步草案进行专家评审和论证，听取专家意见，完善改革方案的内容和措施；2. 组织相关部门和单位进行方案的内部论证和研究，充分考虑各方面的利益和影响；3. 组织开展改革方案的公开听证和民意调查，广泛征求社会各界的意见和建议；4. 根据论证和调查结果，对改革方案进行修订和完善，形成最终的改革方案。
三、方案宣传和推广阶段（时间，2022年7月-2022年9月）。
在方案宣传和推广阶段，我们将进行以下工作：1. 制定改革方案的宣传推广计划，组织开展各种形式的宣传活动，提高社会各界对改革方案的认识和支持度；2. 利用各种媒体和平台，广泛宣传改革方案的内容和意义，引导舆论，营造良好的舆论氛围；3. 组织开展改革方案的宣讲和培训活动，加强对相关部门和人员的宣传和培训，提高他们的认同和执行力；4. 积极开展对外交流和合作，借鉴和吸收国际上的成功经验，提升改革方案的国际影响力和竞争力。
四、方案实施和落实阶段（时间，2022年10月-2023年12月）。
在方案实施和落实阶段，我们将进行以下工作：1. 按照改革方案的时间表和计划，组织开展各项改革工作，确保各项任务按时完成；2. 加强对改革工作的督导和检查，及时发现和解决改革中出现的问题和困难；3. 组织开展改革成果的评估和总结，及时总结和宣传改革的成功经验和做法；4. 不断完善改革方案，根据实际情况进行调整和优化，确保改革工作取得预期的效果和成果。
2024年事业单位人事制度改革实施方案范文
2024年事业单位人事制度改革实施方案范文一、背景和意义随着中国社会主义建设的不断发展，事业单位在国家发展中发挥了重要的作用。
然而，在长期的实践中，也暴露出了一些问题，如人事制度不够灵活、晋升机制不合理等。
为了进一步提高事业单位的效率和服务质量，必须进行人事制度改革。
本方案旨在推动2024年事业单位人事制度改革。
二、改革目标1.建立合理的人事管理体系，提高人事工作的规范化和科学性。
2.完善人事制度，使之更加适应事业单位的发展需求和社会变革。
3.优化人才培养和选拔机制，提高事业单位的人才质量和竞争力。
4.促进事业单位内部的公平竞争，激发工作活力和创造力。
三、改革内容1.完善招聘和选拔制度（1）建立公开透明、竞争公平的招聘和选拔制度，实行岗位定向竞争招聘原则。
（2）推行岗位职责和任职要求明确化，明确招聘人员的专业和能力要求，确保人选的素质和能力与岗位要求相匹配。
（3）推行多元化的招聘渠道，包括公开招聘、内部选拔、校园招聘等，确保人才的广泛来源。
2.优化人才培养和晋升机制（1）建立完善的人才培养和发展体系，注重培养和选拔业务骨干和专业技术人员。
（2）加强职业培训和继续教育，提升人员素质和能力。
（3）推行岗位能力评估制度，将能力和绩效作为晋升的重要指标。
（4）打破年龄限制，实行年龄与能力相结合的晋升机制，鼓励年轻人才的成长和发展。
3.建立灵活的管理管理和待遇制度（1）推行绩效工资制度，确保工资与工作贡献相匹配。
（2）加强奖励和激励机制，设立岗位竞争和先进个人奖励，激发员工的工作积极性。
（3）建立灵活的工作时间和休假制度，提高员工的工作满意度和生活质量。
4.加强监督和评估机制（1）建立事业单位人事管理监督机构，加强对人事制度执行的监督和检查。
（2）建立员工绩效评估机制，定期进行绩效评估，对低绩效人员进行适当的处理。
四、实施步骤1.制定改革方案成立改革领导小组，负责制定改革方案和实施计划。
方案要明确改革的目标和内容，并明确改革的时间表和责任人。
关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知
人事部财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经党中央、国务院批准，现将《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》印发给你们，自2006年7月1日起实施，请认真贯彻执行。
根据党的十六届三中全会关于推进事业单位分配制度改革的精神，改革事业单位工资制度，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，也是深化事业单位改革的重要内容，对于理顺分配关系、规范分配秩序、构建和谐的收入分配格局，具有重要意义。
事业单位收入分配制度改革不仅关系事业单位广大干部职工的切身利益，而且与其它各项配套改革密切相关，涉及面广，政策性强，情况复杂。
各地区、各部门要按照党中央、国务院的要求，加强领导，统一认识，精心组织实施。
要严格执行《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》及其实施办法，严肃组织人事和财经纪律，一律不得突破国家政策。
同时，要深入细致地做好广大职工的思想政治工作，引导大家正确认识事业单位收入分配制度改革的重要性、复杂性和长期性，切实解决好本地区和本部门在改革中遇到的问题，确保改革工作的平稳顺利进行。
中华人民共和国人事部中华人民共和国财政部二〇〇六年六月十五日事业单位工作人员收入分配制度改革方案根据党的十六大和十六届三中全会关于推进事业单位收入分配制度改革的精神，适应深化事业单位改革的要求，经党中央国务院批准，改革事业单位现行工资制度，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制，逐步实现事业单位收入分配的科学化和规范化。
一、改革的原则(一)贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
(二)适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。
事业单位改革时间表
事业单位改革时间表引言近年来，针对事业单位改革的呼声日益高涨。
事业单位改革旨在加强企业管理，提高服务质量，实现效益最大化。
本文将详细介绍事业单位改革的时间表，以便对该改革进程有更深入的了解和把握。
阶段一：准备阶段时间：2022年1月-2023年3月这一阶段主要是为了准备事业单位改革的工作，确保相关准备工作的顺利进行。
具体任务包括： - 成立改革工作小组，明确责任分工； - 制定改革方案和时间表，明确改革目标和要求； - 开展调研和评估，了解现有问题和瓶颈； - 提出改革建议和措施，为后续工作做准备； - 完成文档和资料整理，为宣传工作做准备。
阶段二：组织筹备阶段时间：2023年4月-2024年6月在这一阶段，主要是组织和筹备事业单位改革的具体工作。
以下是具体任务的分解： - 修订和完善相关法律法规，为改革提供法律保障； - 完善组织架构和人员编制，明确岗位设置和职责分工； - 制定改革方案和工作规范，确保改革工作的有序进行； - 开展内部培训和交流，提高员工的综合素质和专业能力； - 完成物资采购和设备更新，提升工作效率和质量。
阶段三：试点推进阶段时间：2024年7月-2025年9月在这一阶段，将选择一部分事业单位进行试点改革，以验证改革的可行性和效果。
以下是具体任务的分解： - 选取一批事业单位作为试点单位，明确试点范围和目标； - 制定试点方案和工作计划，明确改革重点和要求； - 开展改革实施和推进工作，确保改革措施得到有效落地； - 进行试点成果评估和总结，为全面推进改革提供经验和借鉴。
阶段四：全面推进阶段时间：2025年10月-2027年12月在试点阶段取得较好效果后，将全面推进事业单位改革。
以下是具体任务的分解： - 扩大改革范围，涵盖更多的事业单位和行业领域； - 深化改革举措，加强绩效评估和激励机制的建立； - 完善相关制度和流程，减少冗余环节和管理成本； - 加强监督和评估，确保改革工作的正常进行和效果的达到。
改革开放以来我国事业单位改革的历史回顾
改革开放以来我国事业单位改革的历史回顾王澜明事业单位是为了社会公益目的，由国家或其他组织举办的从事社会公益事业的社会组织。
它分布在教育、卫生、文化、农业、交通、城市公用、体育等领域和社会福利、社会中介、机关附属等行业。
事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构，是社会事业发展不可或缺的重要力量，是具有中国特色的法人组织，在促进经济发展、改善人民生活、推动社会进步等方面发挥着重要作用。
回顾改革开放以来事业单位改革的历史，总结经验，探讨规律，对于分类推进事业单位改革的继续深入，具有十分重要的意义。
事业单位改革的历史进程改革开放以来，伴随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化，事业单位改革也在不断推进，已经在部分行业和某些地方取得了重要进展。
党的十一届三中全会至今，我国事业单位改革大体经历了四个阶段：第一阶段：1978年党的十一届三中全会到1992年党的十四大。
这一阶段主要是拨乱反正，恢复社会事业，适当下放各类事业单位的管理权，大多数事业单位实行行政首长负责制，行政首长对本单位有经营管理权、机构设置权、用人自主权和分配决定权。
1985年3月，中央下发了《关于科学技术体制改革的决定》，科技体制改革全面展开。
科研事业单位改革主要是改变许多研究机构与企业相分离，研究、设计与教育、生产相脱节以及军民分割、部门分割、地区分割的状况，促进研究机构、设计机构、高等学校与企业之间的协作和联合。
按照《决定》，从事技术开发的研究机构，有的逐步发展成为经济实体，有的在联合的基础上并入企业，有的自我发展为科研生产型的企业，或者成为中小企业联合的技术开发机构。
在科研事业单位改革的同时，同年4月，国务院批转了卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，对卫生事业单位改革提出了要求：扩大卫生机构自主权，实行院、站、所长负责制；发展集体卫生机构，鼓励和支持集体经济组织、城镇和街道组织举办医疗卫生设施，支持个体开业行医，村一级卫生机构可以由集体经济组织举办，也可以承包给乡村医生和卫生员集体举办，也可以由卫生院下乡设点。
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髙层已作全国性整体改革部署，包括单位分类改革、社保医保职称等制度改革，涉及4000 多万人
改革的主导理念
强化事业单位的公益属性
改革的总体目标
到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。
改革的主要思路
按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
羊城晚报讯据《瞭望》新闻周刊最新了解到的权威信息，高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确左。
这项涉及包括离退休人员在内的4000万“事业人”的改革，终于正式开闸。
未来5年经历剥离重塑阵痛
来自高层的信息显示，今后5年事业单位改革的阶段性目标是，在淸理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方而改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化。
未来5年，将是事业单位改革最为艰苦的攻坚阶段，剥离、重塑的阵痛在所难免，真正的考验到来了。
“甩掉两头、留下中坚”
从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。
在国家行政学院宋世明教授看来，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间（中坚）”。
所谓分类改革，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益
服务三个类别。
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构：对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业：对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。
“行政的归行政，市场的归市场”，宋世明说，留下提供公益服务的事业单位作为基本公共服务的主要提供者。
“甩出两头，不是甩财政包袱、甩人事包袱，而是要进行政府公共服务供给组织的优化”。
作为中国历次机构改革的遗留产物，一部分承担行政职能的事业单位没有纳入公务员管理，造成一些公共机构出现利用所占有的公共资源乱收费、乱罚款的现象，把服务变成了收费以满足部门和个人利益需要。
有的事业单位现行的组织结构和管理方式，强化了公共机构的官僚化，造成了公共资源的浪费和公众利益的损失。
被“剥离”的，还有原来从事生产经营活动的事业单位。
据了解，从事生产经营活动的事业单位专制后，离休人员的医疗保障将继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决：转制前已退休人员，转制后继续按规左享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。
有条件的转制单位，还可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。
叫停义务教育“择校费”
被留下的“中坚”，也进行了细分。
据了解，除了以往对行政类、经营类、公益类事业单位的划分，此次改革部署又根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，将从事公益服务的事业单位划分为两类。
承担义务教冇、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。
承担高等教冇、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。
“这样分类也可以看作是按照公益属性的纯粹程度来划分的”，中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授说，纯公益类的事业单位，是由政府出资保障的，不再允许英存在经营性活动。
“比如乡镇诊所、社区医院等就属于基层的基本医疗服务。
以前经常说的教冇产业化，这个概念模糊不淸，现在可以肯立地说义务教育是不可以产业化的，长期不治的义务教冇阶段'择校费'应被叫停”。
一切为了公益服务
“'留下中坚’也并不是'原封不动’地留下，而是要对从事公益服务的事业单位进行整体的优化、提升、改造”，宋世明分析，这其中包括改革管理体制、建立健全法人治理结构、深化人事制度改革和收入分配制度改革、推进社会保险制度改革、加强监督等若干“重塑”项目，“这一系列改革，
无不是为了强化事业单位的公益属性”。
根据中央的要求，大力发展公益服务，就要适应经济社会发展和人民群众需要，不断扩展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。
发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。
通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局。
社保改革成“重塑”焦点
"重塑”项目中最引人注目的，是社保制度的改革。
据悉，髙层要求是完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。
事业单位工作人员基本养老保险实施社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部计入个人账戸。
养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。
实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规泄的待遇水平不降低。
此外，还将建立事业单位工作人员职业年金制度。
加快推进职称制度改革
此外，此次改革还强调继续深化人事制度改革，加快推进职称制度改革；建立健全法人治理结构，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现：深化收入分配制度改革，完善事业单位工资正常调整机制等。