实施两个规划终期评估调研报告

实施两个规划终期评估调研报告

实施两个规划终期评估调研报告

《**苗族自治县妇女进展规划》和《**苗族自治县儿童进展规划》（以下简称《两个规划》）自20xx年制定实施以来，我县把妇女儿童工作纳入全县国民经济和社会进展总体规划，纳入各职能部门的目标责任范围，在全县各级政府和妇儿工委各成员单位以及社会各界的大力支持和共同努力下，两个规划中的要紧目标基本实现，妇女参政议政能力明显增强，女干部、女党员队伍别断壮大；妇女就业状况和社会保障得到明显改善；妇女儿童受教育水平别断提升；妇女儿童生命健康更好地得到维护。全县妇女儿童工作形成了络齐全、部门重视、措施到位、齐抓共管的良好局面。现将《两个规划》的实施成效、工作措施以及存在的重点难点咨询题总结如下：一、实施事情及要紧成效截至２００９年３月底，我县《妇女进展规划》和《儿童进展规划》要紧定量目标基本完成（具体见附件《〈**苗族自治县20xx—20xx 年妇女进展规划〉贯彻实施事情统计表》和《〈**苗族自治县20xx—20xx年儿童进展规划〉贯彻实施事情统计表》）。《**苗族自治县妇女进展规划》42项要紧定量目标，有29项已达标，占69%；9项预期达标，占21%，达标难度较大的4项，占10%。《**苗族自治县儿童进展规划》36项要紧定量目标有28项已达标，占78%；4项预期达标，占11%；达标难度较大的有4项，占11%。

在贯彻实施两个规划的过程中，部分指标完成事情令人欣喜。在全县20xx年妇女儿童进展规划终期目标的78项定量监测指标统计中，57项指标差不多达到20xx年终期目标，达标率为73 ％。其中，教育指标实施事情较为稳定，并在逐年提高：学前教育毛入园率达83.92%；小学学龄儿童净入学率达99.8%；初中毛入学率达96.5%；青壮年识字率达99.88%。其次，妇女儿童生存环境别断优化。我县在加快推动城乡经济进展的并且，十分关注环境的综合整治工作，投入别断增加，基础设施建设和治理得到加强；农村改水改厕、粪便无害化处理及改善饮用水清洁等力度显著增强，农村的生产日子环境也有很大改善，环境系列指标除农村卫生厕所普及率指标外，均已提早达标。

二、要紧工作措施

（一）、领导重视，部门配合，形成合力。

一是县政府十分重视妇儿工委的工作，别断加强对妇儿工委工作的领导。**县人民政府于20xx年组建了有23个单位参加的妇女儿童工作委员会，及时地召开了妇儿工委成员单位会议，并就两个规划的指标内容，进行了责任分解。20xx年，由于人员调动，县人民政府又一次下文调整县妇女儿童工作委员会，由县人民政府常务副县长担任妇儿工委主任，并且分管教育的县委办副主任和县妇联主席担任妇儿工委副主任，县妇联副主席担任妇儿工委办公室主任。县政府经常听取妇儿工委办公室的工作汇报，及时研究解决妇女儿童工作中存在的咨询题与困难。

二是部门齐抓共管，仔细做好两个规划的贯彻实施和监测评估工作。妇儿工委各成员单位对两个规划的贯彻实施和监测评估工作十分重视。各成员单位平时对比本部门指标的要求，积极采取措施，推动两个规划的降实，并以两个规划的中期监测评估为契机，加强对各项指标的统计，对未达标指标进行全面的预测和分析，做好指标的预警，如实地向县妇儿工委办公室反映事情，并递交相关的文字材料。

三是妇儿工委办公室积极发挥其组织、协调和沟通的作用，在人员少，工作量大，时刻紧的事情下，克服种种困难，按照上级工作要求加强统计、汇总和信息反馈工作，积极有效地促进两个规划的实施和评估工作。20xx年，妇儿工委办公室在县人大内司委的领导下，组织妇儿工委各成员单位及各乡镇场妇联在全县开展了一次《湖南省实施〈妇女权益保障法〉》执法调研活动。在时刻紧，经费缺的事情下，县妇儿工委采取咨询卷调查、个别走访、代表座谈和部门总结的方法收集了《妇女权益保障法》实施中各种事情，及时地撰写调研报告——

《积极维护妇女合法权益，切实推动妇女事业进展》。该调研报告内容翔实，分析具体，建议合理可行，得到市人大领导的充分确信。

（二）、广泛宣传，积极推动，加强督导，努力营造有利于贯彻实施两个规划的社会环境。

县妇儿工委办公室利用每年的“三·八”维权周、“12·4”全国法制宣传日协调各部门充分利用广播、电视、板报、发放宣传资料等形式，仔细宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人爱护法》及男女平等基本国策、儿童优先原则等法律法规和政策，教育广阔妇女学法、守法并依法维权。广泛的宣传活动让全社会了解实施“两个规划”和做好妇女儿童工作的重要意义，动员全社会关怀、支持妇女儿童工作，积极参与“两个规划”的实施，提高了社会各界爱护妇女儿童合法权益的自觉性。

20xx年，由政法委牵

头成立维权联席会议制度。20xx年，全县建立12个反家庭暴力举报站，法院招聘县妇联副主席为人民陪审员，参与妇女儿童类案件的审理。上述制度的建立和完善有效地维护了妇女儿童合法权益。

县妇儿工委办公室在20xx年中期监测评估之后，及时总结了两个规划实施中存在的咨询题，加强了对成员单位的指导与督导。

三、存在的咨询题

（一）规划中指标完成事情别平衡。

从规划实施整体事情看，我县大部分指标已提早达到20xx年终期目标。但妇女参政议政的事情别容乐观，人大女代表数别到总数的10%。妇女干部的培养选拔力度仍达别到《规划》要求。妇女繁殖健康水平低，农村卫生院妇产科建设远远达别到国家规定的标准。不少乡镇卫生院没有设立儿童保健室，别能满脚农村儿童的健康需要，造成儿童健康环境别理想。

（二）部分指标数据未能科学反映客观实际的事情。

一是由于统计口径发生改变，造成指标别准确。二是由于数据监测别完善导致。如“妇科常见病普查普治率”由于卫生和计生部门都承担着该项工作任务，彼此没有明确的分工，造成受检人群在进行妇科病的检查中存在交叉、遗漏的现象，致使该指标数据别准确。三是由于指标的内涵别明晰，造成个别指标别准确。如如今，各级劳动技能培训不少，但并别颁发绿色证书，在统计中就会出漏统失实的事情。

（三）个别指标的攻克难度较大。

如今离两个规划的终期监测评估惟独一年的时刻了，依照我县目前的进展事情，有些指标是难以如期达标的。如农村卫生厕所普及率要求达到60%，但我县还达别到40%。资金缺口大，一时难以实现。乡镇卫生院妇产科的建设跟别上规划的要求，妇幼保健人员培养跟别上需求，且培养一具，走一具的现象严峻。女生受教育的平均年限太低，才达到7年，比男生少两年；高中时期毛入学率才达54.4%；我县的青青年缺乏校外活动场所，新修的青青年活动中心，迟迟别见启用，教育前景堪忧。规划指标数据空缺现象仍然存在。

四、几点建议

（一）进一步加强目标治理，强化实施规划的政府行为。

《妇女进展规划》和《儿童进展规划》提出了我县妇女和儿童事业进展的目标和方向，实施两个规划是推动妇女儿童进展，促进和谐社会建设的重要组成部分。县政府应加强领导，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感，充分认识到政府是实施规划的责任主体；要进一步强化职能部门的职责，将实施妇女儿童规划纳入各级政府和部门的目标治理及政绩考