云南省行政执法监督条例

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云南行政执法监督条例-法制办

云南省行政执法监督条例（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法制统一和政令畅通，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法监督，是指县级以上人民政府对所属部门和下级人民政府组织实施法律、法规、规章和其他规范性文件的情况进行督促检查，并对发现的问题依法进行处理的活动。

在本省行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。

国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法的监督，依照有关法律、法规的规定进行。

行政复议、行政监察、审计监督等专门监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。

第三条本条例所称行政执法，是指行政机关、法律法规授权组织和依法委托执法的单位，在对公民、法人或者其他组织实施行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为。

第四条行政执法监督应当坚持宪法确定的基本准则，遵循合法公正、程序正当、有错必纠、行政执法与行政执法监督相分离的原则，实行预防与纠错、教育与惩处相结合，保证法律、法规、规章的正确实施。

第五条县级以上人民政府应当创新行政执法体制，健全行政执法监督机制，协调解决行政执法监督工作中的重大问题，并将行政执法监督工作纳入本级人民政府依法行政暨法治政府建设考核内容，对行政执法监督工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

政府及部门行政执法监督工作经费应当纳入本级财政部门预算予以保障。

第六条县级以上人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作，对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法部门的执法监督，法律、行政法规另有规定的除外。

县级以上人民政府法制部门是本级人民政府的行政执法监督机构，在本级人民政府领导下，具体实施行政执法监督工作并接受上级人民政府法制部门的业务指导。

县级以上人民政府所属部门是本系统的行政执法监督机关，负责本系统的行政执法监督工作，其法制机构或者依法设立有专门履行行政执法监督职能的机构，具体实施本系统的行政执法监督工作并接受本级人民政府法制部门的业务指导。

执法监督条例

执法监督条例2019-10-30第⼀条为了建⽴和完善⾏政执法监督机制，防⽌和纠正违法或者不适当的⾏政执法⾏为，保障公民、法⼈和其他组织的合法权益，全⾯推进依法⾏政，根据《中华⼈民共和国地⽅各级⼈民代表⼤会和地⽅各级⼈民政府组织法》和有关法律、⾏政法规，结合本省实际，制定本条例。

第⼆条本省⾏政区域内的⾏政执法监督⼯作，适⽤本条例。

⾏政复议、审计、监察等专门监督活动，适⽤有关法律、法规规定。

第三条上级⾏政机关和法律、法规授权的组织（以下称被授权组织）对下级⾏政机关、被授权组织⾏政执法活动依法进⾏监督。

县级以上⼈民政府对设⽴在本⾏政区域内不属于本级⼈民政府管理的⾏政机关和组织执⾏法律、法规情况依法进⾏监督。

第四条国家权⼒机关、司法机关、新闻媒体和公民、法⼈、其他组织对⾏政执法活动的监督依照有关法律、法规的规定进⾏。

第五条县级以上⼈民政府领导并组织实施本⾏政区域的⾏政执法监督⼯作。

县级以上⼈民政府法制⼯作机构负责本⾏政区域⾏政执法监督的具体⼯作。

县级以上⼈民政府所属部门法制⼯作机构，在本部门的领导和本级⼈民政府法制⼯作机构的指导下，负责本系统内⾏政执法监督的具体⼯作。

第六条⾏政执法监督的内容：（⼀）⾏政执法主体的合法性；（⼆）规范性⽂件的合法性与适当性；（三）具体⾏政⾏为的合法性与适当性；（四）⾏政执法部门和被授权组织履⾏法定职责情况；（五）⾏政执法队伍建设情况；（六）法律、法规规定的应当进⾏监督的其他事项。

第七条县级以上⼈民政府⾏使下列⾏政执法监督职权：（⼀）对本级⼈民政府所属部门和下级⼈民政府制定和的违法或者不适当的规范性⽂件，责令限期修改，或者依法予以撤销；（⼆）对本级⼈民政府所属部门和下级⼈民政府作出的违法或者不适当的具体⾏政⾏为，责令限期改正，或者依法予以改变、撤销，或者确认违法；（三）对不履⾏法定职责的，责令依法履⾏；（四）对违法设⽴的⾏政执法组织或者对不适当的⾏政执法委托，责令限期改正；（五）对制定和违法的规范性⽂件和作出违法或者不适当的具体⾏政⾏为的直接责任⼈，责成或者建议有关机关给予相应的⾏政处分。

云南省人民政府令第197号——云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定

云南省人民政府令第197号——云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2015.07.17•【字号】云南省人民政府令第197号•【施行日期】2015.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文云南省人民政府令第197号《云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定》已经2015年6月30日云南省人民政府第66次常务会议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。

省长陈豪2015年7月17日云南省人民政府关于废止和修改部分规章规范性文件的决定为了运用法治方式推进政府职能转变，维护社会主义法制统一，按照省人民政府统一部署，省法制办在2010年对省人民政府规章和规范性文件进行全面清理的基础上，根据经济社会发展与行政审批、工商登记等制度改革的新情况、新要求和有关法律、行政法规、地方性法规及其废止、修改的决定，对省人民政府制定的截至2014年底现行的190件规章和215件规范性文件进行了全面清理。

经过清理，省人民政府决定：一、对11件规章和20件规范性文件予以废止。

（附件1）二、对67件规章和126件规范性文件的部分条款予以修改。

（附件2）本决定自2015年8月1日起施行。

附件：1.云南省人民政府决定废止的规章和规范性文件2.云南省人民政府决定修改的规章和规范性文件附件1云南省人民政府决定废止的规章和规范性文件一、规章（一）《云南省饮用天然矿泉水鉴定暂行管理办法》（1989年8月6日云政发〔1989〕137号文件发布）（二）《云南省政务信息工作暂行规定》（1991年7月25日云政办发〔1991〕175号文件发布）（三）《云南省聘任公安道路交通协管员暂行办法》（1991年7月26日云政复〔1991〕89号文件批准发布）（四）《云南省劳动教养审批、复议工作暂行规定》（1991年11月27日云政发〔1991〕209号文件发布）（五）《云南省治安联防暂行规定》（1992年7月25日云政发〔1992〕138号文件发布）（六）《云南省地质勘查临时用地损害补偿暂行规定》（1993年2月23日云政发〔1993〕42号文件发布）（七）《云南省抗灾救灾暂行规定》（1993年11月8日云南省人民政府令第8号公布）（八）《云南省行政事业性收费许可证管理规定》（1994年2月28日云南省人民政府令第10号公布）（九）《云南省机电设备招标投标管理规定》（1998年5月18日云南省人民政府令第60号公布）（十）《云南省消防管理处罚规定》（1999年12月27日云南省人民政府令第93号公布）（十一）《云南省车船税实施办法》（2007年9月7日云南省人民政府令第142号公布）二、规范性文件（一）《云南省行政执法检查制度实施暂行办法》（1996年11月5日云政发〔1996〕195号文件发布）（二）《云南省专业技术人员管理暂行规定》（1996年11月6日云政发〔1996〕196号文件发布）（三）《云南省企业经济性裁减人员暂行规定》（1996年11月27日云政办发〔1996〕249号文件发布）（四）《云南省边贸企业出口货物退（免）税实施（暂行）办法》（1997年9月17日云政发〔1997〕150号文件发布）（五）《云南省行政执法证件审验办法》（1998年3月31日云政发〔1998〕61号文件发布）（六）《世界银行贷款债务清算试行办法》（1998年11月3日云政办发〔1998〕224号文件发布）（七）《云南省省本级零基预算编制暂行办法》（1998年11月28日云政发〔1998〕226号文件发布）（八）《云南省商场出租管理办法》（1999年9月22日云政发〔1999〕176号文件发布）（九）《云南省高新技术产业风险专项资金暂行管理办法》（2000年2月21日云政办发〔2000〕22号文件发布）（十）《云南省计算机信息系统集成资质管理实施暂行办法》（2000年10月13日云政办发〔2000〕166号文件发布）（十一）《云南省人民政府关于进一步扩大民间投资的决定》（2003年4月5日云政发〔2003〕46号文件发布）（十二）《东川再就业特区优惠政策实施办法》（2004年9月7日云政办发〔2004〕190号文件发布）（十三）《云南省企业投资项目核准实施办法（试行）》（2004年12月15日云政发〔2004〕224号文件发布）（十四）《云南省建设领域农民工工资支付管理试行办法》（2005年11月21日云政办发〔2005〕197号文件发布）（十五）《云南省人民政府关于加强食品药品监督管理工作的若干意见》（2006年1月20日云政发〔2006〕10号文件发布）（十六）《云南省煤矿安全隐患治理配套资金管理办法》（2007年7月4日云政办发〔2007〕153号文件发布）（十七）《云南省招商引资质量综合考核评价及奖惩办法》（2008年10月16日云政办发〔2008〕178号文件发布）（十八）《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》（2008年11月28日云政发〔2008〕241号文件发布）（十九）《云南省人民防空工程监理企业管理规定》（2009年2月5日云政办发〔2009〕23号文件发布）（二十）《云南省建设用地周转指标管理办法》（2009年2月13日云政办发〔2009〕34号文件发布）附件2云南省人民政府决定修改的规章和规范性文件一、规章（一）对有关行政审批的规定作出修改1.删去《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第二十一条第一款。

云南省行政执法案卷评查办法等四项制度

云南省行政执法案卷评查办法第一条为了规范行政执法行为，提高行政执法案卷质量，根据相关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《云南省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法案卷,是指本省各级行政执法主体在实施行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政行为过程中形成并已办结的案卷。

前款所称行政执法主体包括依法具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机构。

行政执法案卷评查是指各级政府及其部门，对本级政府所属部门、本部门所属行政执法单位和下级行政执法主体的行政执法案卷，依照统一的评查内容和标准进行评查的活动。

第三条县级以上人民政府及其部门组织开展的行政执法案卷评查活动，适用本办法。

行政执法案卷评查的具体工作，由各级政府及其部门法制机构组织实施。

第四条行政执法案卷评查坚持公平、公正、公开和统一内容、统一标准的原则进行。

第五条不同类别的行政执法案卷评查内容和标准，由省人民政府法制机构具体制定。

第六条行政执法案卷评查工作每年不少于一次，并与行政执法检查和行政执法考评及责任追究工作结合进行。

具体可以采取单项评查、全面评查或者按系统评查、组织行政执法单位相互评查以及随机抽查等方式进行。

第七条行政执法案卷评查应当由案件承办人员先行自查，行政执法单位法制机构组织评查，上级政府及其部门法制机构组织抽查或者评查。

办理案件的执法人员应当于每年 12月底前完成当年行政执法案卷的自查，各行政执法单位法制机构应当于每年1月10日前完成上一年度行政执法案卷的评查，上级政府及其部门法制机构对行政执法案卷评查实行不定期抽查或者评查。

行政执法案卷抽查人员应当出示云南省人民政府颁发的法制督察证件。

上级政府及其部门法制机构进行不定期的抽查时，被抽查的行政执法单位负有提供行政执法案卷的义务；行政执法案卷涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，行政执法案卷抽查人员负有保守秘密的义务。

云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定（2021年）

云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定（2021年）文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.29•【字号】云南省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第58号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文云南省人民代表大会常务委员会公告（〔十三届〕第五十八号）《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》已由云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年9月29日审议通过，现予公告，自公布之日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会2021年9月29日云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定（2021年9月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，废止下列5件地方性法规，修改下列11件地方性法规：一、废止下列5件地方性法规（一）《云南省高等级公路管理条例》（1995年7月21日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）（二）《云南省商品交易市场管理条例》（1996年7月24日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改25件涉及行政强制的地方性法规的决定》修正）（三）《云南省反不正当竞争条例》（1999年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改25件涉及行政强制的地方性法规的决定》修正）（四）《云南省收费公路管理条例》（2000年9月22日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改25件涉及行政强制的地方性法规的决定》修正）（五）《云南省政府采购条例》（2000年12月1日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）二、修改下列11件地方性法规（一）删去《云南省发展新型墙体材料条例》第九条第三款中的“并经省墙体材料管理机构认定”。

云南省行政执法监督条例(修订草案)

在本省行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。

国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法的监督，依照有关法律、法规的规定进行。

行政复议、行政监察、审计监督等专门监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。

政府及部门行政执法监督工作经费应当纳入本级财政部门预算予以保障。

云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知-云政发[2008]227号

云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知（云政发[2008]227号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：为全面落实依法治国基本方略，加快法治政府建设，进一步推进市县政府依法行政，促进地方经济社会事业健康发展，现将《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号，以下简称《决定》）转发给你们，并提出以下实施意见，请一并贯彻执行。

一、高度重视，认真抓好《决定》的宣传、学习和培训《决定》是国务院继2004年发布《全面推进依法行政实施纲要》后，为全面落实依法治国基本方略，加快法治政府建设，深入推进依法行政而作出的又一项重大举措。

学习、宣传和贯彻落实好《决定》，对于进一步推进市县政府依法行政，促进和保障地方经济社会事业的健康发展，必将产生重大而深远的影响。

各级人民政府、各有关部门要加大宣传《决定》的力度，营造有利于市县政府依法行政的舆论环境。

要把握宣传的要点，提出明确的要求，宣传《决定》的基本精神和主要内容，把思想统一到《决定》上来。

通过自学、集中学习、举办研讨会和报告会等形式，不断加深对《决定》的理解，提高认识。

对《决定》的学习培训，采取分级负责的原则进行。

由省人事厅、省政府法制办和省行政学院共同组织州、市人民政府及其部门的培训；由各州、市人民政府负责培训行政区域内县（市、区）人民政府及其部门；由各县（市、区）人民政府负责培训本地、本部门及其他有关人员。

二、结合实际。

建立和完善《决定》的各项配套制度加强市县政府依法行政，完善制度是前提。

昆明城管理综合行政执法条例

昆明市城市管理综合行政执法条例（征求意见稿）第一章总则第一条为规范城市管理综合行政执法行为，提高城市管理水平和效率，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的城市管理综合行政执法适用本条例。

本条例所称城市管理综合行政执法,是指市、县（市）区人民政府、开发（度假）区管委会依法设立的城市管理综合行政执法机关，相对集中行使相关行政机关的全部或者部分行政处罚权的行为。

第三条市、县（市）区人民政府、开发（度假）区管委会应当加强对城市管理综合执法工作的领导；建立城市管理综合行政执法保障机制，将城市管理综合行政执法工作经费列入本级人民政府财政预算。

第四条市城市管理综合行政执法机关负责本条例的组织实施，指导、监督、检查、考核、协调全市城市管理综合行政执法工作。

各县（市）区、开发（度假）区管委会城市管理综合行政执法机关具体负责本辖区内的城市管理综合行政执法工作。

公安、住建、规划、国土、园林绿化、工商、商务等相关部门，应当按照各自职能共同做好城市管理综合行政执法工作。

第五条公民、法人和其他组织应当支持、配合城市管理综合行政执法，协助执法人员依法行使职权。

第二章执法职责第六条城市管理综合行政执法机关集中行使下列行政处罚权：（一）城市管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（二）规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（三）住建管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（四）园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（五）工商行政管理方面法律、法规、规章规定对占用城市道路无照经营的行政处罚权；（六）公安交通管理方面法律、法规、规章规定对侵占城市道路行为的行政处罚权；（七）履行法律、法规、规章规定和省、市人民政府赋予的其他行政处罚权。

涉及降低或者吊销资质、资格证书的行政处罚，由发证机关实施。

云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见

云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.15•【字号】云政办发〔2022〕51号•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于积极推行行政执法包容审慎监管的意见各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为持续优化营商环境，进一步激发市场主体活力，更好服务云南高质量跨越式发展，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持依法行政，转变执法理念，创新执法方式，积极推行行政执法包容审慎监管，完善行政执法监管模式，激发市场活力和社会创造力，推动全省经济社会高质量跨越式发展。

（二）工作原则——执法为民。

坚持以人民为中心的发展思想，努力提高人民群众对行政执法的满意度，让人民群众在执法工作中感受到公平正义。

——依法行政。

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不得违反法律法规和国家有关政策规定，不得侵害行政相对人合法权益。

——鼓励创新。

鼓励运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动执法创新，探索有利于开展综合执法、联合执法、区域协作执法和符合新产业、新业态特点的包容审慎监管方式。

——公开透明。

积极主动公开执法依据、内容、方式、程序等，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等依法不予公开的除外。

（三）工作目标通过积极推行行政执法包容审慎监管，对严重损害人民群众切身利益的违法行为，坚决依法严肃处理，提高违法成本；对轻微违法行为建立“容错”机制，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果；依法加强对新技术、新产业、新业态、新模式以及小微企业、新创办企业的扶持，努力营造一流营商环境。

云南省行政许可监督检查办法

云南省行政许可监督检查办法【发文字号】云南省人民政府令第169号【发布部门】云南省政府【公布日期】2011.09.16【实施日期】2012.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章云南省人民政府令（第169号）《云南省行政许可监督检查办法》已经2011年8月19日云南省人民政府第60次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

代理省长李纪恒二〇一一年九月十六日云南省行政许可监督检查办法第一章总则第一条为了规范和加强行政许可监督检查工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《云南省行政执法监督条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内上级行政机关对下级行政机关实施行政许可的监督检查，以及行政许可实施机关对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查，适用本办法。

法律、法规授权实施行政许可的组织适用本办法有关行政机关的规定。

依照法律、法规、规章的规定受委托实施行政许可的行政机关适用本办法有关规定。

第三条行政许可监督检查应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，做到内部监督与外部监督相结合，日常监督与专项督察相结合，主动监督与受理投诉举报相结合，批评教育与责任追究相结合。

第四条省人民政府统一领导全省的行政许可监督检查工作。

省人民政府法制部门主管全省的行政许可监督检查工作。

第五条县级以上人民政府及其所属依法具有行政许可权的部门是行政许可监督检查机关，负责组织行政许可监督检查工作。

县级以上人民政府法制部门和县级以上人民政府所属部门法制机构或者其他负责法制工作的机构是行政许可监督检查机构，在本级行政许可监督检查机关的领导下，负责行政许可监督检查的日常工作，履行下列职责：（一）拟订或者参与拟订有关行政许可监督检查的配套制度；（二）按照本办法规定的事项、方式和程序，组织实施行政许可监督检查工作；（三）研究行政许可监督检查工作中发现的问题，及时向有关行政机关提出改进建议，重大问题及时向行政许可监督检查机关报告；（四）对违反《行政许可法》和本办法的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

云南省行政执法监督条例

云南省行政执法监督条例文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】1998.11.27•【字号】省人大常务委员会公告[第15号]•【施行日期】1998.11.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文省人大常务委员会公告（第１５号）《云南省行政执法监督条例》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于１９９８年１１月２７日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

云南省第九届人民代表大会常务委员会１９９８年１１月２７日云南省行政执法监督条例（１９９８年１１月２７日云南省第九届人大常务委员会第六次会议通过）第一条为加强行政执法监督工作，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法监督，是指县级以上地方各级人民政府（含地区行政公署，下同）对所属部门和下级人民政府，上级行政主管部门对下级行政主管部门行政执法活动进行的监督。

乡（镇）人民政府参照本条例的规定进行行政执法监督。

各级人民政府及其所属部门对法律、法规授权组织和受委托组织的行政执法活动的监督依照本条例执行。

县级以上人民政府对设立在本行政区域内不属于自己管理的行政机关和组织的监督适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条行政执法监督包括对行政机关执行法律、法规的情况，制定规范性文件，作出具体行政行为以及失职、渎职行为的监督。

各级人民政府及其所属部门制定的内部工作制度、规则等不属于本条例所称的规范性文件。

第四条县级以上人民政府统一领导本行政区的行政执法监督工作。

县级以上人民政府的法制工作机构在本级人民政府领导下，负责本辖区行政执法监督的具体工作。

县级以上人民政府所属部门的法制工作机构，在本部门的领导和上级法制工作机构的指导下，负责本系统内行政执法监督的具体工作。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法责任追究办法的通知-云政办发[2006]88号

云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法责任追究办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法责任追究办法的通知（云政办发[2006]88号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：为了认真推行行政执法责任制，规范和监督行政执法行为，促进依法行政，经省人民政府同意，现将《云南省行政执法责任追究办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅二00六年五月十五日云南省行政执法责任追究办法第一章总则第一条为了规范和监督行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法责任，是指行政机关、法律法规授权的组织、综合行政执法机构及其行政执法人员作出违法或者不当的行政执法行为，应当承担的责任。

前款所称的行政执法行为包括具体行政行为和制定规范性文件的行为。

第三条本省各级行政机关、法律法规授权的组织、综合行政执法机构(以下简称行政执法机关)及其行政执法人员行政执法责任的追究，适用本办法。

第四条行政执法责任追究，应当遵循权责一致、惩罚与教育相结合和公平、公正、公开的原则。

第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法责任追究工作。

县级以上人民政府和行政执法部门的法制机构具体组织、实施本行政区域和本部门的行政执法责任追究工作，并履行下列职责：(一)对追究举报和控告行政执法责任的情况进行核查，并决定是否立案；(二)对已立案的案件进行调查、审理；(三)拟订行政执法责任追究决定书；(四)监督执行行政执法责任追究决定书；(五)拟订应当由监察、人事任免机关、司法机关处理的案件移送书；(六)法律、法规规定的其他职责。

云南省行政执法投诉举报规定

云南省行政执法投诉举报规定第一条为了加强行政执法行为层级监督工作，完善行政执法案件和行政执法行为投诉举报制度，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《云南省行政执法监督条例》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《云南省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政执法投诉举报，是指公民、法人或者其他组织(以下简称投诉人)认为行政执法主体及其工作人员的行政执法行为，存在违法或者不当，依法向有权受理机关提出的申诉、控告、检举等行为。

前款所称行政执法主体包括依法具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机构；受理机关包括县级以上人民政府及其部门或者上级行政主管部门。

行政执法投诉举报属于申请行政复议的，依照行政复议法律法规的规定办理。

第三条省人民政府法制机构对全省行政执法投诉举报工作实施监督、协调和指导。

第四条县级以上人民政府统一领导本辖区的行政执法投诉举报工作。

县级以上人民政府的法制机构负责本辖区行政执法投诉举报的具体工作。

其主要职责是：(一) 检查、指导行政执法主体处理投诉举报；(二) 受理涉及两个或者两个以上行政执法主体的投诉；(三) 通报行政执法主体对投诉举报的查办情况；(四) 转办、交办、督办投诉举报；(五) 分析汇总投诉举报情况，逐级报省人民政府法制机构；(六) 本级政府领导交办有关行政执法投诉举报的其他事项。

第五条县级以上人民政府所属部门的法制机构，在本部门的领导和本级政府法制机构的指导下，负责本部门行政执法投诉举报的具体工作。

其主要职责是：(一) 受理、处理本部门行政执法的投诉举报；(二) 转送不属于本部门受理范围的投诉举报；(三) 登记统计本部门受理的投诉举报情况；(四) 分析汇总投诉举报情况，报本级政府法制机构。

第六条实行省以下垂直管理部门的法制机构，在其上级主管部门的领导和本级政府法制机构的指导下，具体负责本单位行政执法的投诉举报工作。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知

云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2019.05.15•【字号】云政办规〔2019〕4号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政执法公示办法和云南省行政执法全过程记录办法的通知云政办规〔2019〕4号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局:《云南省行政执法公示办法》和《云南省行政执法全过程记录办法》已经省人民政府同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2019年5月15日云南省行政执法公示办法第一章总则第一条为规范行政执法公示工作，提高行政执法的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内各级行政执法机关的行政执法公示工作。

法律法规规章另有规定的，从其规定。

本办法所称行政执法机关，是指我省各级行政执法部门和法律法规授予行政执法权的组织。

本办法所称行政执法，是指行政执法机关依法履行行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政职责的行为。

本办法所称行政执法公示，是指行政执法机关通过一定载体和方式，在行政执法的各个环节，主动向当事人或者社会公众公开有关行政执法信息，自觉接受监督的活动。

第三条行政执法公示应当遵循主动、全面、合法、准确、及时、便民的原则。

第四条各级政府应当加强对行政执法公示工作的组织领导。

各级行政执法机关应当按照“谁执法谁公示”的要求建立健全本单位行政执法公示制度，及时、主动公开行政执法信息。

云南省行政执法证件管理条例-云南省人民政府令[第38号]

云南省行政执法证件管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府令（第３８号）《云南省行政执法证件管理规定》已经１９９６年１１月１１日省人民政府第３１次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。

云南省人民政府一九九六年十一月十四日云南省行政执法证件管理规定第一条为了加强行政执法证件的管理，保障和监督行政执法人员依法执行公务，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的行政执法证件，是指行政执法人员依照本规定取得的表明执法资格的身份证明，包括行政执法证和行政委托执法证。

第三条本省行政区域内的各类行政执法人员，应当依照本规定取得行政执法证件后，方可从事法定权限范围内的行政执法活动。

法律、法规另有规定的，从其规定。

前款规定的行政执法人员包括：（一）行政机关负有行政执法职责的国家公务员；（二）法律、法规授权组织中负有行政执法职责的工作人员；（三）依照法律、法规、规章的规定，由行政机关委托的组织中负有行政执法任务的工作人员。

前款第（一）、（二）项行政执法人员只能取得行政执法证；第（三）项行政执法人员只能取得行政委托执法证。

第四条行政执法证件由省人民政府授权省人民政府法制局统一制发，并套印省人民政府印章。

行政执法证件依照下列程序颁发，并在持证人照片处加盖发证机关钢印：（一）省级行政执法部门的行政执法人员由省人民政府法制局颁发；（二）地、州、市、县行政执法部门的行政执法人员，经上一级行政执法部门审查同意后，由州（市）人民政府、地区行政公署法制机构颁发，或者经州、市、县人民政府、地区行政公署法制机构审查同意后，由省人民政府法制局指定的省级行政执法部门颁发；（三）其他行政执法人员由省人民政府法制局或者其授权的机关颁发。

云南省推行重大具体行政行为审查和备案制度的实施意见

云南省推行重大具体行政行为审查和备案制度的实施意见根据《云南省行政执法监督条例》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《云南省人民政府关于规范行政权力加强行政执法监督工作的通知》要求，现就我省推行重大具体行政行为的审查和备案制度提出以下意见。

一、充分认识推行重大具体行政行为审查和备案制度的重要性和必要性在全面推进依法行政，建设法治政府进程中，全省各级行政执法主体及其行政执法人员认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，行政执法人员法治观念和法律意识不断增强，行政执法行为更加规范，依法行政能力和水平明显提高，政府执行力和公信力明显增强。

但仍然存在一些因具体行政行为违法或者不当，甚至侵权的情况，严重损害了人民群众的合法权益和政府形象。

推行重大具体行政行为审查和备案制度，有利于规范和监督行政执法行为，减少因违法、不当、侵权行政行为引起的行政争议案件的发生。

因此，各级人民政府及其部门要充分认识该项制度的重要性和必要性，将重大具体行政行为审查和备案制度落到实处。

二、认真界定重大具体行政行为(一) 需要界定的重大具体行政行为鉴于具体行政行为的广泛性和多样性，需要进行界定的重大具体行政行为，主要包括重大行政许可、行政处罚和行政强制等具体行政行为。

(二) 界定重大具体行政行为的程序1．省级行政执法部门界定范围包括：(1)部门以省政府名义作出的具体行政行为；(2)部门以自己的名义所作出的具体行政行为。

以上具体行政行为，由省级部门先清理界定，然后从中拟定出重大具体行政行为的名称、依据，形成部门规范性文件，报省人民政府法制机构审查确认。

2．实行省以下垂直管理部门的重大具体行政行为，由省级行政执法部门界定。

3．州、市人民政府(1)以州、市政府名义作出的重大具体行政行为，由州、市政府提出，报省人民政府法制机构审核确认；(2)州、市政府部门的重大具体行政行为，由州、市政府部门参照省级部门提出重大具体行政行为项目名称、依据，征求省级部门意见后报州、市政府审核确认；(3)县(市、区)级政府及其部门所作出的重大具体行政行为的界定，由州、市政府规定。

云南省县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会监督条例

云南省县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会监督条例文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】1990.03.07•【字号】•【施行日期】1990.03.07•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】国家机构组织正文云南省县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会监督条例（１９９０年３月７日云南省第七届人民代表大会第三次会议通过）目录第一章总则第二章监督范围第三章监督方式和程序第一节审查文件第二节审议工作报告第三节执法检查第四节视察第五节特定问题的调查第六节质询第七节审议撤销职务案第八节受理申诉、意见和控告第四章违法责任和处理第五章附则第一章总则第一条为保证云南省县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会（以下简称各级人民代表大会常务委员会）有效地行使法律赋予的监督权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本省的具体情况，制定本条例。

第二条各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，依照法律和本条例的规定，对本级人民政府、人民法院、人民检察院实行法律监督和工作监督；对下一级人民代表大会及其常务委员会实行法律监督。

各级人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）负责处理常务委员会行使监督权的重要日常工作。

第三条省、自治州、设区的市的人民代表大会的专门委员会（以下简称专门委员会）协助本级人民代表大会常务委员会行使监督权。

第四条省人民代表大会常务委员会在地区设立的工作委员会（以下简称地区人大工作委员会）根据省人民代表大会常务委员会的授权，开展对省人民政府地区行政公署、地区中级人民法院、省人民检察院地区分院的监督工作。

第五条各级人民代表大会常务委员会设立的工作委员会（以下简称工作委员会）负责联系本级人民政府、人民法院、人民检察院与本委员会工作职责有关的部门。

受主任会议的委托，可以开展对上述部门的监督工作。

怒江州人民政府关于印发怒江州人民政府工作规则的通知

怒江州人民政府关于印发怒江州人民政府工作规则的通知文章属性•【制定机关】怒江傈僳族自治州人民政府•【公布日期】2008.08.04•【字号】怒政发[2008]118号•【施行日期】2008.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文怒江州人民政府关于印发怒江州人民政府工作规则的通知怒政发〔2008〕118号各县人民政府，州直各委、办、局：《怒江州人民政府工作规则》已经州人民政府常务会议通过，现予以印发。

二○○八年八月四日怒江州人民政府工作规则第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《云南省人民政府工作规则》，结合本州实际，制定本规则。

第二条州人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，严格执行党的路线、方针和政策，认真贯彻落实省委、省政府的各项工作部署，在中共怒江州委的领导下，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能。

实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。

第三条州人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于创新，忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

第四条州人民政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，简化办事程序，提高行政效能，切实贯彻州人民政府各项工作部署。

第二章组成人员职责第五条州人民政府由州长、副州长、秘书长，各局局长、委员会主任组成。

第六条州人民政府实行州长负责制，州长领导并主持州人民政府的全面工作。

副州长、秘书长协助州长工作。

第七条州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持州人民政府全体会议和州人民政府常务会议。

州人民政府工作中的重大问题，必须经州人民政府常务会议或全体会议讨论决定。